今天是星期一，劉保安懶懶地走進辦公室，一屁股坐在自己大靠背椅子上。昨天晚上同何佳在賓館開房，這個女人的性欲太強了，一夜玩了兩次還不夠，天亮了還抱著他不放手。自己都快半百的人了，怎麽吃得消，不過還是蠻愉悅的。
劉保安剛坐下不久，辦公室的秘書文華抱著幾個文件夾和一封信進來了。文秘書年輕貌美，身材窈窕，劉保安早把她搞到手了。不過她的身上有一股狐臭味，盡管她每次和劉保安**之前洗了又洗，還擦了許多香水，但玩到**出汗時，那股難聞氣味又有了。後來劉保安有了江灣市第一美女何佳後，同文秘書的幽會就少了，最近差不多一兩個月沒有在一起了。所以文華想念劉保安，今天見劉保安的辦公室沒人，急忙抱了幾個文件夾到局長辦公室，想和劉保安說了幾句親熱話，見他滿臉的疲憊，知道他昨晚不知道在哪裏風流了一夜，心裏醋意大發，放下文件夾和一封信就走了。
劉保安沒心思看文件，漫不經心地拿過匿名信來看，以為不知那個市民揭發公安的腐敗行為。當他把信封剪開，一個U盤掉下來。他把U盤插入電腦讀起來，竟然是他和何佳在別墅裏**的視頻，和徐工扔給他的一模一樣。再看信封裏有一張寫滿字的信紙，上麵寫著要劉保安看了視頻後給他的銀行賬戶上轉賬500萬元，否則就要把這個視頻的複製件送到紀委，還警告劉保安不要下黑手，他已複製了N個，到時會有人找他算總賬的。
劉保安看後氣得要吐血，他斷定是徐工的再次勒索，他以為300萬元輕易到手，現在又獅子口大開，不說現在自己拿不出來，就是能出來也不能給他，否則就是一個無底洞。看來這個貪心不足的人不除我劉保安難得安寧，因此對徐工產生了殺心。
其實這封匿名信根本不是徐工寫的，而是何佳另一個小情人祁寶寫的。那次祁寶正在許世賢的別墅裏和何佳鬼混時，被人打斷了，祁寶對這個人非常妒忌，經過跟蹤，發現是江灣市大名鼎鼎的公安局長劉保安。
這祁寶可是一個狠人，他和何佳是中學同學，祁寶一直在追校花何佳，因為女美男帥，被同學們稱為金童玉女。可是祁寶不愛讀書，學習成績不好，考不上大學，又和社會上的一些小混混打得火熱，平日裏幹些偷雞摸狗的事，因此沒有正當職業，快30歲的人也沒有成家。後來到五洲集團公司打工，又和何佳相遇，點燃了往日的舊情。兩人經常約會，祁寶看到何佳勾搭上公安局劉保安後，心想機遇來了，這貪官有的是錢，想把劉保安和何佳鬼混的視頻錄下來，狠狠地敲劉保安一筆。
祁寶拿定主意後就開始跟蹤，誰知在跟蹤中發現何佳的丈夫徐工也在跟蹤。有一次在暗處看到徐工安放了兩個微型攝像機，祁寶等微型攝像機拍攝到視頻後就偷偷取走了一個。他本來想利用這個視頻向劉保安敲詐一二百萬元就算了，但後看徐工一次敲詐300萬元，劉保安很痛快的答應了。所以祁寶向劉保安敲炸500萬元。祁寶心想劉保安一定會答應的，自己有了500萬元就可以開個小店什麽的，再娶個漂亮的老婆，也不枉此生。
祁寶不知道這敲詐別人第一次是容易得手的，這第二次第三次就難了。祁寶發出信就天天到銀行查自己開設的賬戶上有沒有進賬，可是期限早超過了也不見一分錢進賬。祁寶有些著急了，一賭氣真想把U盤寄到紀委部門，可是轉念一想，如果劉保安真的倒了，自己這些天不是白白浪費了。自己的目的不是板倒劉保安，而是謀財。祁寶給劉保安寫了第二封信，主動把錢降低100萬元，提出隻要400萬元算了。
劉保安以為徐工服輸了，仍然沒有給賬戶打款。祁寶等了一個星期仍不見劉保安打款，又寫了第三封信，再降100萬元，隻需300萬元就了斷這件事了，否則就把U盤寄給省紀委。劉保安收到信後認為這不過徐工在虛張聲勢，嚇唬人，徐工是有案底的人，如果我劉保安完蛋他也完蛋，不以為然。把三封敲詐信放在一起，做為徐工敲詐的證據材料保管起來。
祁寶左等右等總是不見劉保安打款，心裏感覺很奇怪，為什麽劉保安不怕自己的威脅，難道他的後台硬得很，還是徐工拍攝的視頻對劉保安的威脅不大，於是他決定自己跟蹤和拍攝，他認為劉保安不是什麽好官，問題不少，隻要認真跟蹤調查，一定能抓住劉保安的死隙。如果拍不到什麽有價值視頻，就把這個U盤寄到省紀委，自己撈不錢也不要放過劉保安。
且說劉保安見徐工一次次勒索自己，對他恨得要死，一心要把他除掉而後快，怎麽除掉呢，他苦思冥想，想到一條借刀殺人之計。
這天上午劉保安正在辦公室閱讀文件，分管刑警大隊的副局長梁周進來向他匯報，說“6?15”殺妻案的嫌犯林質彬在新疆喀什地區被發現，正在一個工地打工，隨時準備越境逃跑。去年6月15日，江灣市榮城花園一名中年婦女被人殺害。經葉超率大要案偵破人員偵破，是其丈夫林質彬因家庭瑣事與妻子發生爭吵，一怒之下將妻殺害。林質彬因在新疆邊防部隊服役過幾年，對新疆邊境熟悉，案發後逃往新疆，江灣市刑警正在聯合新疆警方偵破，現在新疆警方已發現嫌犯的藏身之處，特通報江灣市警方。
劉保安聽後眼睛一亮，說：“這個案件影響太大了，現在國家專門製定法律打擊家庭暴力，一定要把犯罪嫌疑人抓捕歸案，繩之以法。我們局要派最強的刑警去，就讓葉超帶江文胡海去。路途這麽遠，去3個刑警有把握一點。”
梁周連連點頭說：“劉局說得對，路途遙遠，嫌疑人又當過兵，是要派最得力的刑警，我這就去安排。”
葉超接受任務後估計這次到新疆喀什抓凶，往返至少一個星期，於是召集大要案大隊刑警開會，布置工作，指定老刑警侯健為臨時負責人，然後同江文胡海赴新疆辦案。
葉超赴新疆辦案的第二天，劉保安把梁周叫到自己的辦公室，了解“7?11碎屍案”的偵破情況，說這是上級督辦案件，要抓緊偵破。梁周匯報說：“葉超大隊長對這個案件很重視，案情複雜，牽扯的案件比較多，現在最關鍵的問題是案件的主犯嫌疑人許世賢逃回暹羅國了，隻有把他引渡到我國才能結案。”
劉保安說：“是，可是我們向國際刑警組織提出了幾次引渡要求，都沒有落實，我看派兩個人去暹羅國催一催。”
梁周說：“我派兩個人去，您看誰去比較好。”
劉保安：“出國辦案的人還是老一點有能力的人比較好。我看侯健和徐工都可以吧。”
梁周說：“好，劉局考慮的周到，我現在就去落實，暹羅國對我國是免簽證國家，讓他們明天就出發。”他不明白劉保安為什麽突然重視“7?11碎屍案”，心想可能是省廳追得緊吧，因為這是督辦案件。
梁周回到刑警支隊，把侯健和徐工叫到自己的辦公室，對他們說上級對督辦的“7?11碎屍案”催得很緊，要盡快把犯罪嫌疑人許世賢引渡來中國接受法律的審判，這個案才能結。所以派你們去暹羅國，協助國際刑警組織把許世賢引渡到中國接受法律的製裁。要抓緊時間，明天就出發。”
刑警出國辦案是常有的事，兩人沒有問為什麽，立即訂購飛機票，收拾行李，準備出發。侯健和徐工商量決定要依靠暹羅國國際刑警，催促他們盡快抓捕許世賢並移交中國。因此他們決定直飛暹羅國首都曼海市。
侯健和徐工第二天下午到達曼海市，找了一個五星級酒店住下，因為他們認為好的酒店安全些。
次日，侯建和徐工來到國際刑警暹羅國總部，詢問抓捕和引渡許世賢的進展情況。國際刑警大隊長奈泰說：“最近我們國家的反對派正在組織民眾示威遊行，每天都是成千上萬人民湧上街頭，國家動亂，社會不穩定，我們當警察的都自身難保，那裏有精力幫貴國搞引渡。”
奈泰的話還沒說完，窗外街道上傳來驚天動地的口號聲，侯健和徐工聽不懂他們喊些什麽，但可見群情激昂，還有歹徒混入其中，打砸店鋪，秩序混亂。
奈泰指著街上混亂的人群說：“看到了吧，他們搞了一個多月了，現在政府部門都癱瘓了，工廠和商場都關門了，你們還是早點回國，等我國局勢穩定了再說吧。”
侯健和徐工認為奈泰說的是實情，暹羅國正在動亂之中，引渡許世賢是不可能的。於是告別奈泰回到酒店，打電話向梁周匯報了暹羅國的情況，準備買飛機票回國。誰知航空公司突然宣布罷工一個星期，飛機停飛。兩人隻好暫住在酒店等待複航。
侯健和徐工住在酒店裏百無聊賴，受外麵罷工的影響，酒店服務態度差，生活無保障，有時吃飯都困難。兩人天天打聽機場的情況，希望航空公司早日複工，好趕快離開這個鬧烘的地方。
這天晚上，徐工見酒店窗外的街道十分平靜，有幾家商鋪在開門營業，在酒店房間裏呆了幾天，心裏悶得慌，跟侯健說出去走走吧，散散心。侯健表示同意。於是兩人鎖好房門，緩緩地向大街上走去。
大街上汙穢不堪，行人稀少，不遠處一家公寓二樓窗戶後麵伸出一個黑洞洞的槍口，瞄向在大街上漫步的徐工。隻聽“叭”一聲槍響，徐工應聲倒地。