第二百八十六章和平舉措
1960年元旦，被譽為蘇聯稱為繼列寧和斯大林之後的頭號思想家，蘇共中央書記處書記蘇斯洛夫在真理報上發表了題為偉大的胸懷的署名文章。
在這篇文章中，他站在一個者的角度，引經論據，以的現實主義和曆史唯物主義的觀點，全麵的闡述了蘇聯和中國這場戰爭的起因，以及對蘇聯這個第一個社會主義國家的危害、對國際事業造成的巨大損失。文章指出：
“蘇中兩國同屬於社會主義陣營，都是對國際運動興衰負有重大責任的社會主義國家。十分不幸，在我們這兩個社會主義大國的無產階級戰友之間，發生了絕對不該發生的如此激烈的武裝衝突。之所以發生這種不幸，追其根源都是沙俄帝國主義在我們蘇中兩個社會主義國家之間埋下的不定時炸彈。眾所周知，16世紀中葉以前，沙俄還是個歐洲國家，與中國本不接壤。後來沙俄帝國主義不斷擴張，侵占了廣闊的西伯利亞才與中國邊境相鄰，之後又通過了一些極不光彩的手段獲得了中國在遠東的大麵積的土地。列寧曾無情的揭露和斥責沙俄的這種罪惡的侵略行徑說：‘他們殺人放火，把村莊燒光，把老百姓驅入黑龍江中活活淹死，槍殺、刺死手無寸鐵的居民和他們的妻子兒女，沙皇政府在中國的政策是一種犯罪的政策’。正是沙皇的這種侵略擴張的犯罪政策，在我們蘇中兩國之間埋下了這個隨時都可能引爆的炸彈。
偉大的無產階級導師列寧以其特有的政治敏感，高瞻遠矚早就意識到了這種危險的存在，他以一個偉大的無產階級家的胸懷，決定為蘇聯排除這個影響蘇中之間關係的巨大安全隱患，他在第二次規劃宣言中的第一條就莊嚴的向全世界宣布：“俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國政府宣布，以前俄國曆屆政府同中國定立的一切條約全部無效，放棄以前奪取中國的一切領土和中國境內的一切俄國租界，並將沙俄政府和俄國資本家階級從中國奪得的一切，都無償地永久歸還中國。”
遺憾的是當時中國還沒有一個能代表全中國人民的全國性政權，使列寧代表的這個俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國政府和蘇聯廣大人民的願望沒有得以實現。
代表著中國無產階級利益的中國人在1949年取得中國的全國政權後，蘇中兩國已經具備了實現列寧當初代表俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國政府宣布的‘將沙俄政府和俄國資本家階級從中國奪得的一切，都無償地永久歸還中國’這個願望的客觀條件。可是遺憾的是斯大林一些大國沙文主義思想阻礙了列寧這個美好願望的實施。而也正是斯大林生前的一種大國沙文主義思想阻礙了我們及時排除這個影響蘇中之間關係的最大隱患，使之今天引爆了沙皇侵略擴張政策所設置在我們蘇中兩國之間的這顆炸彈。造成了蘇中這兩個社會主義國家的邊界戰爭，這是一場雙方都得不償失，親者痛仇者快兄弟之間的戰爭。這種戰爭的後果是不堪設想的，然而更為可怕的是混進我們黨裏和軍隊裏的一些帝國主義分子，他們利用蘇中之間戰爭的混亂之際，劫持原子彈，悍然對中國發動了核襲擊，妄圖挑起蘇中這兩個兄弟的社會主義國家之間的核戰爭。以達到他們徹底的毀滅社會主義陣營的目的，最後導致整個運動在全球崩潰。
同誌們，想一想這是多麽可怕的事情啊!好在，如果不是蘇中兩黨偉大的無產階級家們，識破了帝國主義分子這一卑鄙的陰謀，本著對蘇中兩國人民和整個國際運動以及對全人類負責的精神，以及其冷靜的態度，和超人的智慧避免了這場足可以毀滅世界的核災難的發生，那麽今天我們這個世界將會是什麽樣子。
蘇聯作為世界上的第一個社會主義國家是不是應該繼承和享受沙俄帝國主義列強侵略的成果呢？作為一個者，我們能不能享受沙俄帝國主義列強侵略給我們所帶來的既得利益呢？
不能絕對不能如果我們這樣做，姑且不說這違背了列寧同誌的教導，就蘇聯本身來講也永無寧日。
同誌們，我們不能因為繼承和享受著沙俄帝國主義列強的侵略成果，得到了這一罪惡的侵略行徑給我們所帶來的既得利益，就否定沙俄這個帝國主義對中國的侵略行為，更不能對這種侵略行為加以絲毫的辯解。因為這件事的本身並不能因為我們的否定就變的不存在了，不能因為我們的辯解就會改變原來事物的本質。這不是一個無產階級政黨所應有的無產階級宇宙觀，這樣無利於中蘇兩國領土問題的解決，也不利於兩國人民的長治久安。
真正的者是無國界的，全世界無產者聯合起來，消滅資產階級人剝削人的製度，實現世界大同，是所有的人共同奮鬥的目標。民族主義是和思想相對立的。我們要克服那種狹隘的民族主義思想。蘇聯有二千多萬平方公裏的領土，而人口隻有1個億多一點。把沙俄政府通過那些及其卑鄙的手段獲取的中國領土還給中國人民。讓整個社會主義陣營的資源配置的更加合理，是完全應該的，是我們這些列寧同誌思想的繼承人應該做的。
按列寧同誌說的辦，蘇中之間的問題就迎刃而解了，我們為什麽要選擇戰爭來解決這個問題呢？
蘇中這場武裝衝突，雖然說持續的時間不長。但大家都親身的感受到了這場武裝衝突意味著什麽，它對蘇聯整個經濟發展和建設造成了多麽大的影響，對我們每個人生活造成了多麽大的影響？大家是有目共睹的。我們為什麽要為沙俄帝國主義欠下的債買單呢？
中蘇這兩個社會主義大國的戰爭是不可取的，他是不利於蘇聯的經濟發展的，不利於廣大的蘇聯人民的福祉，更不利於蘇聯的長治久安。蘇中兩國的戰爭，必然會導致整個社會主義陣營的全麵崩潰，這不符合蘇中兩國人民的根本利益，也不符合全世界無產階級的利益。
停止戰爭，是蘇中兩國人民的共同願望。發展我們同中國人民的友好關係，同中華人民共和個建立友好的關係是我們蘇聯政府的外交基石。我們同中國人的友誼，同中國人民的友誼，不僅對我們兩黨兩國來說是至關重要的，它對於整個社會主義陣營，對於國際運動來說也是必須的。為此，我們必須作出一切努力，克服我們蘇中兩國之間的相互關係中出現的困難.......
蘇中兩黨兩國政府對於如何的解決這些由於沙俄帝國主義侵略造成的問題，創造性的提出了‘擱置主權，共同開發，’為在社會主義陣營中解決邊界問題提供了一個絕好的思路。這種方法是對我們中蘇兩個社會主義國家都有利的好辦法。這樣能使蘇中兩國閑置的資源得到充分利用。會極大的促進中蘇兩國社會主義和社會主義建設事業健康快速的向前發展.......
這是一件利於蘇聯人民和全世界無產階級的利益，利在當代，功在千秋的好事情我相信這是每個真正熱愛蘇聯的人們都會為此而感到歡欣鼓舞的”
政治家就是政治家，能把黑的說成白的，而且能讓人民完全的相信本來就是白的。這就叫功夫。
中國方麵緊密的配合蘇聯的宣傳運動，堵住蘇聯人民的嘴。向蘇聯提供緊急援助的一袋袋糧袋上用中俄文印著中蘇人民友誼萬歲的糧食陸續的開始通過陸地和海上，源源不斷的向蘇聯啟運，一些塑料包裝的火腿腸和方便麵也大量的投到了蘇聯的市場，白酒，啤酒，香煙在滿足中國市場的情況下向蘇聯運。反正所用的款項全都在中國所占領地區蘇聯的財產中每年中國支付的那20億人民幣中抵扣。蘇聯農副產品啥都缺，中國製造的東西都是好東西。就象中國後世改革開放初期，外國的一支一次性的圓珠筆都能讓其所有人牛B一年一樣。中國在蘇聯人民心中樹立起天堂的形象。有這樣的好同誌、好兄弟還有啥說的，別說劃出點兒地，就是把蘇聯全部劃給中國才好呢。
隨後蘇聯的輿論和各種媒體也開始搖唇鼓舌，舞文弄墨，大勢宣傳起蘇中友好，和中國社會主義和社會主義建設所取得的各項偉大成績。雙方都開始了為最後的簽訂邊界條約營造良好的政治氛圍，兩國的老百姓都感到自己的政府這下“掏著了”，占了大便宜，那些兩國人民的“業餘政治家”們在飯後茶餘，就象什麽他都知道的大明白一樣，到處“白話”的兩個嘴丫子直冒白沫，講著自己知道的那一知半解。
在李大為他們回來3個月後，蘇聯代表團來到了北京，雙方製定了一個中蘇劃界大致的時間表，雙方同意在烏拉爾山脈以東，貝加爾湖以西，北緯53度以南地區，成立“擱置主權，共同開發”中蘇雙方合作開發區——中蘇合作西伯利亞經濟技術開發區。在這次中蘇雙方的會談中明確了西伯利亞經濟技術開發區的土地所有權歸中蘇合作西伯利亞經濟技術開發區政府所有，一切企業用地均由開發區政府審批，使用單位繳納一定數額的使用費，“使用費”的收益40%留給開發區政府，其餘由兩國政府各得30%。雙方決定共同成立了開發區基本法的起草小組。
1960年10月，中蘇雙方同時宣布在兩國邊界地區大規模的撤軍。
中國方麵宣布，取消內蒙武警公安1師，內蒙武警公安2師和原外蒙古人民軍回歸派改編的外蒙專區武警公安3師編製，成立中國人民解放軍貝加爾省軍區邊防武裝警察總隊。
所有參加“獵熊行動”的各生產建設兵團全部就地組建“新區”農工商開發總公司。
原駐守在貝加爾湖以西的中國人民解放軍遠東兵團的第5集團軍，將所有防務交給中國人民解放軍貝加爾省軍區邊防武裝警察總隊一支隊。第5集團軍撤至烏蘭巴托地區。
中國人民解放軍遠東兵團的第1集團軍將所有防務交給貝加爾省軍區邊防武裝警察總隊2支隊，退至烏蘭烏德，赤塔，滿洲裏地區。
空降一師從烏蘭巴托向東移師到黑龍江河畔共青城。
沈陽軍區的第2集團軍部署在烏蘇裏江以東、伯力以南、海參崴以北地區。北京軍區的第3集團軍，部署在伯力以北，遠東沿海地區。濟南軍區的第4集團軍撤回山東歸建。
遠東兵團空軍第一集團軍分別駐守在烏魯木齊，烏蘭巴托，和伯力、海參崴機場，中國海軍東海艦隊歸建，中國海軍遠東艦隊，駐守在海參崴和蘇維埃港。
紅色邊疆的民兵全麵的進駐庫葉島。
在西線的新疆地區，中國僅留下原新疆軍區的三個步兵師，西藏軍區的三個師將撤回西藏。
蘇聯宣布，蘇軍取消蘇聯遠東紅旗軍區，取消蘇軍後貝加爾軍區，取消西伯利亞軍區，取消中亞軍區，取消土耳其斯坦軍區5個軍區，成立蘇聯亞洲軍區，總部在塔什幹。所有蘇聯駐亞洲的部隊歸屬亞洲軍區領導，蘇軍整個駐亞洲部隊為3個空軍航空兵師，2個空降師，1個防空師，5個坦克師，8個摩托化步兵師，總數共計19個師，20萬人。取消蘇聯太平洋艦隊。在堪察加半島成立蘇聯鄂霍次克艦隊。