近年來，隨著黨的幹部教育事業的迅猛發展，我國各級各類培訓院校和培訓中心也不斷壯大，已形成了比較完整的幹部教育培訓體係。隨著《幹部教育條例》的實施，幹部教育培訓體製也正在健全和完善之中。

（一）現階段幹部教育培訓體製的特點

現階段幹部教育培訓體製是在長期的計劃經濟條件下形成的，從它的領導體製、管理體製、辦學體製等方麵來看，主要有以下特點。

第一，領導體製的計劃性。各級教育培訓主管部門對培訓工作的領導，主要采用指令性的行政手段。培訓的對象、培訓的時間、培訓的方式甚至培訓的目標等，都嚴格按照主管部門統一下達的計劃來執行，缺乏自主辦學、自主參訓。

第二，機構設置的係統性。各級各類培訓機構都是按係統和層級來設立。培訓機構有黨校係統、行政學院（校）係統、幹部管理學校係統、各部門幹部培訓中心等係統，分類分別、自成體係。

第三，管理體製的多重性。這些培訓機構在管理體製上是比較複雜的。從行政隸屬關係來講，有的培訓機構屬於部門所有，以部門管理為主；有的培訓機構屬於地方所有，歸口於地方黨委或政府管理；有的培訓機構屬於地方和部門雙重管理。而從培訓業務指導來講，這些培訓機構既行業分塊又相互交叉，形成管理上的多樣性。

第四，辦學體製的統一性。大部分培訓項目都以知識傳授型、課堂灌輸型培訓為主，由主管部門製定統一的教學計劃，規定統一的教學課時，使用統一的教材，按照統一要求進行考核等，在辦學模式上比較統一。

事實證明，幹部教育培訓體製的這些特點，具有集中領導，統一規劃，促進教育培訓事業發展的優點，在這一體製下幹部教育培訓工作取得了一定的成績。

（二）現階段幹部教育培訓體製的問題

但與新形勢、新任務和新要求相比，現行幹部教育培訓體製也存在著許多不相適應的地方，主要有四個方麵：

第一，令出多門，條塊分割。由於教育培訓機構隸屬於不同的係統和部門，一方麵行業“條條”和地方“塊塊”在對教育培訓的領導與管理上存在不協調的問題。另一方麵，在具體的教育培訓工作上，表現為令出多門，各自為政的現象，各辦各的班，各發各的證，培訓要求強調各自的重要性，相互間政策不配套。

第二，多頭投資，資源浪費。長期以來，各類幹部教育培訓機構的並存，多方投資，重複建設，在一定程度上造成了投資的分散和教育培訓資源的浪費。由於投資分散，不少地區至今沒有形成較大規模的幹部教育培訓基地。一些部門又受利益驅動的支配，投入人力、物力、財力大搞培訓中心建設，形成培訓機構林立，培訓機構部門所有、地區所有狀況的強化，結果造成一些培訓機構培訓任務相對不足，導致培訓資源閑置。

第三，重複培訓，負擔加重。主要表現為：一是培訓內容重複，各類專業培訓的公共課程設置上，基本上課程雷同，內容重複，上崗培訓又常與專業知識培訓有一定的重複，而且缺乏新意。二是各級各類培訓機構在培訓時間上經常交叉，有時同一部門的同一對象同時收到兩個或幾個參加培訓和考試的通知，給參訓對象合理安排時間帶來困難，也給單位妥善處理工學矛盾帶來壓力。三是同一對象分散培訓，如行政學校、政法幹校和公安幹校都在開展軍轉幹部培訓，公共課程的內容是相同的，但因未能集中培訓，造成師資資源的浪費。

第四，機製單一，激勵不足。長期以來，領導幹部的培訓、組織的調訓主要來自計劃機製。造成培訓機構和受訓人員隻能被動接受，缺乏應有的競爭激勵機製。導致一些培訓機構在辦學中自我封閉，教學內容更新緩慢，教學方法陳舊落後，教學質量缺少評估，培訓工作缺乏活力，阻礙了幹部教育培訓整體水平的提高。

對現行幹部教育培訓體製存在的問題，必須認真對待，探索對策，創新完善幹部教育培訓體製，促進黨的幹部教育事業的健康持續發展。