（一）省、市、縣級圖書館定級必備條件[1]

省、市、縣級圖書館定級必備條件

一級圖書館

省級

1.館舍建築麵積不低於3萬平方米；

計劃單列市、副省級城市圖書館不低於2萬平方米；

2.財政撥款總額不低於2000萬元；

計劃單列市、副省級城市圖書館不低於1600萬元；

3.圖書年入藏數量不低於30000種；

計劃單列市、副省級城市圖書館不低於20000種；

4.免費開放得分為滿分；

5.書刊文獻年外借冊次不低於50萬冊；

計劃單列市、副省級城市圖書館不低於35萬冊；

6.現代化技術條件、數字資源服務兩項得分不低於95分；

計劃單列市、副省級城市圖書館不少於85分；

7.重點文化工程得分不低於130分；

8.讀者滿意率不低於16分。

市級

1.館舍建築麵積不低於8000平方米；

直轄市的區圖書館不低於6000平方米；

2.財政撥款總額不低於450萬元；

3.圖書年入藏數量不低於5000種；

4.免費開放得分為滿分；

5.書刊文獻年外借冊次不低於20萬冊；

6.重點文化工程得分不低於120分；

7.讀者滿意率不低於16分。

縣級

1.館舍建築麵積不低於2000平方米；

城市的區圖書館不低於1500平方米；

2.財政撥款總額不低於90萬元；

3.圖書年入藏數量不低於2000種；

4.免費開放得分為滿分；

5.書刊文獻年外借冊次不低於6萬冊；

6.重點文化工程得分不低於70分；

7.讀者滿意率不低於24分。

二級圖書館

省級

1.館舍建築麵積不低於2.5萬平方米；

計劃單列市、副省級城市圖書館不低於1.5萬平方米；

2.財政撥款總額不低於1600萬元；

計劃單列市、副省級城市圖書館不低於1200萬元；

3.圖書年入藏數量不低於20000種；

計劃單列市、副省級城市圖書館不低於15000種；

4.免費開放得分為滿分；

5.書刊文獻年外借冊次不低於35萬冊；

計劃單列市、副省級城市圖書館不低於10萬冊；

6.現代化技術條件、數字資源服務兩項得分不低於85分；

計劃單列市、副省級城市圖書館不少於70分；

7.重點文化工程得分不低於110分；

8.讀者滿意率不低於14分。

市級

1.館舍建築麵積不低於6000平方米；

直轄市的區圖書館不低於4000平方米；

2.財政撥款總額不低於300萬元；

3.圖書年入藏數量不低於4000種；

4.免費開放得分為滿分；

5.書刊文獻年外借冊次不低於15萬冊；

6.重點文化工程得分不低於100分；

7.讀者滿意率不低於14分。

縣級

1.館舍建築麵積不低於1500平方米；

城市的區圖書館不低於1000平方米；

2.財政撥款總額不低於70萬元；

3.圖書年入藏數量不低於1 500種；

4.免費開放得分為滿分；

5.書刊文獻年外借冊次不低於4萬冊；

6.重點文化工程得分不低於60分；

7.讀者滿意率不低於21分。

三級圖書館

將根據圖書館評估結果確定三級圖書館分數線。

（二）縣級文化館等級必備條件和評估標準[2]（節選）

縣級文化館等級必備條件和評估標準

一、等級必備條件

續表

續表

續表

（三）全國鄉鎮綜合文化站評估定級參考標準[3]

全國鄉鎮綜合文化站評估定級參考標準

本標準分為五個部分，共1000分。其中：

一、辦站條件：350分

二、隊伍建設：100分

三、公共服務：410分

四、領導管理：100分

五、提高指標：40分

續表

續表

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續表

續表

續表

續表

（四）博物館評估暫行標準[4]（節選）

博物館評估暫行標準

6.博物館等級及標誌

6.1 博物館劃分為三級，從高到低依次為一級、二級、三級。博物館等級一經評定，即向社會公布，接受公眾監督。

6.2 博物館的等級證書、標牌由國家文物局統一製作和頒發。

7.博物館等級劃分條件

7.1 一級

7.1.1 綜合管理與基礎設施

7.1.1.1 法人治理結構

法人治理結構完善，有理事會（董事會）和監事會或其他形式的決策、監督機構，能按照工作章程積極開展活動，運行機製效率高。

7.1.1.2 博物館章程與發展規劃

有明確的博物館章程，有符合本館性質和功能定位的事業發展規劃，經過專家論證，並報經上級主管部門批準；有切實可行的年度工作計劃。

7.1.1.3 建築與環境

a）建築功能區塊布局合理，自成係統。

b）環境整潔、美觀、舒適，綠化率高；室內空氣質量好。

7.1.1.4 人力資源

a）人才結構、梯次合理，具有專業資質的人員應占在編人員的75％以上；高、中級管理人員具備大學以上文化程度。

b）有科學、規範的員工考核、培訓等管理製度；專業人員培訓經費落實到位，培訓工作有效開展；上崗專業人員培訓合格率達到100%。

7.1.1.5 財務管理

a）有完善的財務管理製度並能有效實施，有充足的事業經費來源和保證。

b）有多渠道、來源穩定的社會資助。

7.1.1.6 安全保障

a）一、二、三級風險單位按要求落實完善的安全防範係統，一、二、三級風險部位按要求落實完善相應的安全防範措施。

b）有與博物館規模相適應的管理嚴格、人員配置齊全的保衛工作機構；保衛工作規章製度健全，措施得當，有處置各類突發事件的應急預案；保衛人員受過專業培訓，素質高、業務精，工作程序規範、準確；檔案齊全，交接班製度完善、記錄齊全；定期組織安全演練。

c）消防組織健全，責任明確，管理製度完善，有處置各類火災的應急預案；消防設施完善，有與單位規模相適應的消防配套設施、設備及安全、有效的防雷裝置，並有專人管理，定期進行檢查、維修、更新、補充；消防設備操作規程科學、規範；定期組織消防演練，消防人員設備操作準確、熟練。

d）公共安全製度完善，應急預案科學、規範、可操作性強；安全出口、疏散通道通暢，標誌醒目；應急照明、救生等設施、設備完好；節日期間有應急醫護人員。

7.1.1.7 辦公信息化

有完善的行政、業務工作數據庫；有功能完善、運行可靠的局域網。

7.1.2 藏品管理與科學研究

7.1.2.1 藏品管理

a）藏品資源與本館的性質、任務相符，並形成基本完整的體係。

b）藏品數量很大，或種類很多，或珍貴文物數量很多；具有很高的曆史、文化、科學、藝術價值，或其中一類具有世界意義。

c）有適應本館藏品狀況、功能完善的藏品數據庫。

d）有與本館性質、任務相符的藏品征集政策和收藏範圍；有規範的藏品征集組織與製度，對征集的藏品進行鑒定；有多種征集渠道，征集經費使用合理、效果好。

e）藏品管理製度完善；藏品入藏手續齊全、資料完整；藏品總登記賬清晰，賬物相符；分類賬準確合理，編目科學詳實；藏品檔案記錄規範，新入藏的藏品及時備案，並及時登記入藏品總賬。

f）庫房麵積滿足收藏需要；庫房管理製度非常完善；庫房設施、設備齊全，藏品存放環境達標；藏品提用手續齊全，進、出庫記錄完整；藏品存放科學、合理、規範；三級以上藏品均配備有符合要求的裝具，一級文物和其它易損易壞的珍貴文物有專櫃或專庫存放，並由專人負責保管；根據藏品質地控製溫濕度，照明符合設計規範要求；庫房非常整潔，空氣質量好。

g）有規模較大、設備較多的藏品保護修複場所，並能有效運轉；有文物藏品修複資質和具備文物藏品修複資質的人員；藏品修複、保養程序科學、規範，效果好。

7.1.2.2 學術研究與科技

a）有相對完善的學術機構，有較多數量的學術帶頭人；定期舉辦國際、國內學術活動；定期出版高質量的學術刊物；館內人員經常發表專業論文、出版學術專著；係統收藏相關中外文學術期刊。

b）有科技部門，有較大規模的實驗室及相應科研儀器設備，能獨立承擔國際合作項目和國家級、省部級科研課題，科技隊伍建設成績突出；取得重大科技成果或引進新技術，並運用到工作中，取得顯著效果。

7.1.3 陳列展覽與社會服務

7.1.3.1 影響力

a）具有獨特的博物館品牌形象並形成外在品牌標誌；對博物館品牌標誌進行注冊、運用；有係統的博物館及陳列、展覽宣傳計劃；新聞報道質量高。

b）在國內外有極高的知名度和極好的聲譽；公眾影響力極強，吸引國內外觀眾，或國外觀眾占較高比例；經常舉辦出境展覽或引進外展。

7.1.3.2 展示和教育

a）展廳環境優美、空氣質量好，照明符合設計規範要求，展櫃內微環境適宜展品保護。

b）采取多種合作模式，緊扣社會主題和公眾需求，經常舉辦有影響力的臨時展覽；臨時展覽有周密的前期策劃和具體、可行的營銷計劃，媒體宣傳力度大，展覽的社會、經濟效益好。

c）有社會教育機構和專門從事社會教育工作的人員，館內設有專門的教育服務區；有周密的社會教育工作方案和針對不同觀眾群體的社會教育計劃；經常與教育部門以及其他單位聯係或建立共建單位，開展有針對性的教育活動，積極舉辦不同形式的講座等活動，服務學校、工廠、社區和農村等不同觀眾群體。

d）有高素質、穩定的講解員隊伍，其中部分可用外語講解，定期進行義務講解；有兩種或兩種以上語言的、適合不同觀眾群體的講解詞，講解科學、準確、生動、有文采；有針對特殊觀眾群體的講解服務；有兩種或兩種以上語言的現代化自助語音講解設備。

7.1.3.3 社會服務

a）有“博物館之友”等群眾組織，章程明確，人員結構合理，定期開展相應活動。有穩定的、具有一定規模的博物館誌願者隊伍，並結合本館特點和社會服務需求（要求）對誌願者進行培訓，培訓合格的誌願者每年應為博物館或觀眾服務4次以上。

b）國有博物館每年開放時間應在300天以上，非國有博物館在240天以上；基本陳列定期免費開放，且在60天以上；日常免費、優惠開放製度和措施向社會公示；每年免費接待的青少年觀眾群體的人數應占觀眾總人數的一定比例。

c）交通便捷；可進入性好，外部中、外文引導標識清楚、美觀；博物館出入口處道路通暢，有無障礙通道。

d）售票地點設在室內；參觀遊覽線路合理、順暢；免費為觀眾提供博物館介紹、展覽介紹、文物藏品介紹等中、外文有關資料；主要陳列的標牌、展品等有中、外文說明；設有免費物品寄存處、特殊人群服務設施和設備、餐飲服務設施和紀念品、書籍銷售服務設施等；展廳內有觀眾休息設施；衛生設施、設備布局合理，數量滿足需要，並與環境相協調；各種設施、設備中、外文標識清楚。

e）有專門網站，網頁製作精美，內容豐富，形式生動、活潑，支持兩種或兩種以上語言，網頁更新及時；館內建立有多種形式的互動式或參與式的文化、科普、教育服務設施，服務有特色、質量高。

f）文化產品開發體現本館特色，品種較多，製作精美，品位高、有內涵，產品銷售情況好。

g）有藏品代為保管、鑒定、養護、修複及谘詢等便利公眾的服務項目，向社會公示，並積極開展服務。

h）利用互聯網、觀眾留言本、觀眾調查表等方式，定期進行觀眾調查工作，征求觀眾意見或建議，及時反饋，並盡可能采納或實施。

7.2 二級

7.2.1 綜合管理與基礎設施

7.2.1.1 法人治理結構

有理事會（董事會）和監事會或其他形式的決策、監督機構，按照工作章程開展活動。

7.2.1.2 博物館章程與發展規劃

有博物館章程，有符合本館性質和功能定位的發展思路或規劃；有年度工作計劃。

7.2.1.3 建築與環境

a）建築功能區塊布局合理。

b）環境整潔，綠化率高；室內空氣質量較好。

7.2.1.4 人力資源

a）人才結構、梯次合理，具有專業資質的人員應占在編人員的60％以上；高、中級管理人員具備大專以上文化程度。

b）有切實可行的員工考核、培訓等管理製度；有一定的專業人員培訓經費，並按計劃開展培訓工作；上崗專業人員培訓率達到90％。

7.2.1.5 財務管理

a）有完善的財務管理製度並能有效實施，有基本滿足需要的事業經費來源和保證。

b）有穩定的社會資助。

7.2.1.6 安全保障

a）一、二、三級風險單位按要求落實相應的安全防範係統，一、二、三級風險部位按要求落實相應的安全防範措施。

b）有專門的保衛工作機構；保衛工作規章製度健全，措施得當，有處置一般突發事件的應急預案；保衛人員受過專業培訓，工作程序規範；檔案齊全，有交接班製度和記錄；有安全演練。

c）消防責任明確，管理製度完善，有針對特定火災的消防應急預案；消防設施、設備配備合理，有安全、有效的防雷裝置，並定期進行檢查、維修、更新、補充；消防設備操作規程規範，保衛人員能夠準確操作消防設備。

d）公共安全製度健全，應急預案科學、規範；安全出口、疏散通道通暢，標誌醒目；應急照明設備完好。

7.2.1.7 辦公信息化

有行政、業務工作數據庫。

7.2.2 藏品管理與科學研究

7.2.2.1 藏品管理

a）藏品資源與本館的性質、任務相符，形成一定的體係。

b）藏品數量較大，種類或珍貴文物數量較多，且具有較高的曆史、文化、科學、藝術價值。

c）有藏品數據庫。

d）有與本館性質、任務相符的藏品征集政策和收藏範圍；對征集的藏品進行鑒定；有多種征集渠道，征集經費使用合理、效果良好。

e）藏品管理製度完善；藏品入藏手續齊全；藏品總登記賬清晰，賬物相符；藏品檔案記錄規範，新入藏的藏品及時備案，並及時登記入藏品總賬。

f）庫房管理製度完善；藏品提用手續齊全，進、出庫記錄完整；藏品存放合理；二級以上藏品均配備有符合要求的裝具，存放於專櫃或專庫，並由專人負責保管；庫房重點部位能控製溫濕度，采光照明基本符合規範要求；庫房無異味。

g）有藏品修複場所，有基本的修複設備和材料，能簡單保養或修複藏品。

7.2.2.2 學術研究與科技

a）定期開展學術活動；編輯出版業務刊物、著作；館內人員經常發表專業論文。

b）有較強科研力量，具備承擔省部級科研課題的能力，能借助或引進專業科技力量開展相關科學技術工作，並將有關成果運用到實際工作中。

7.2.3 陳列展覽與社會服務

7.2.3.1 影響力

a）具有博物館品牌形象或品牌標誌；有較為係統的博物館及陳列、展覽宣傳計劃；開展相關媒體報道等宣傳活動，有一定的報道量。

b）在本省內有較高的知名度和較好的聲譽；公眾影響力較強，國外觀眾占一定比例；經常引進展覽並舉辦國內巡展。

7.2.3.2 展示和教育

a）展廳環境整潔，照明符合設計規範要求，珍貴文物展品的保存環境良好。

b）基本陳列主題明確，體現本館特色；策劃方案合理，經過專家論證；內容研究深入，展品組織得當，文字說明準確；展覽設計準確表達陳列主題；定期或不定期進行展品更新；社會評價較好。

c）根據社區和公眾需求，經常舉辦臨時展覽，展覽社會效益較好。

d）有社會教育機構和專門從事社會教育工作的人員；有較詳細的社會教育工作方案；經常開展有針對性的教育活動，服務學校、工廠、社區和農村等不同觀眾群體。

e）有素質較高的講解員隊伍；定期進行義務講解；講解準確、生動，有適合不同群體觀眾的講解詞；有針對特殊觀眾群體的講解服務。

7.2.3.3 社會服務

a）有博物館誌願者，並按照社會服務要求對誌願者進行培訓，培訓合格的誌願者每年應為博物館或觀眾服務2次以上。

b）國有博物館每年開放時間應在300天以上，非國有博物館在240天以上；基本陳列特定時間免費開放，且在48天以上；日常免費、優惠開放製度和措施向社會公示。

c）外部中、外文引導標識清楚，博物館出入口處道路通暢。

d）參觀遊覽線路順暢；為觀眾提供博物館介紹、展覽介紹、文物藏品介紹等有關資料；主要陳列標牌有中、外文說明；設有免費物品寄存處和紀念品、書籍銷售服務設施等；衛生設施、設備布局合理、幹淨整潔；各種設施、設備中、外文標識清楚。

e）有專門網站，網站內容有特色；館內有互動式或參與式的文化、科普、教育服務設施。

f）文化產品開發體現本館特色，產品銷售情況較好。

g）利用觀眾留言本、觀眾調查表等方式，定期或不定期進行觀眾意見調查，征求觀眾意見或建議，並及時反饋，並盡可能采納或實施。

7.3 三級

7.3.1 綜合管理與基礎設施

7.3.1.1 法人治理結構

有理事會和監事會或其他形式的決策、監督機構，能按照工作章程開展活動。

7.3.1.2 博物館章程與發展規劃

有博物館章程，有適合本館性質和功能定位的發展思路；有階段性工作計劃。

7.3.1.3 建築與環境

a）建築功能區塊布局基本合理。

b）環境整潔，室內空氣質量較好。

7.3.1.4 人力資源

a）有適於本單位發展要求的人才結構，具有專業資質的人員應占在編人員的50%以上；高、中級管理人員具備大專以上文化程度。

b）有切實可行的員工考核、培訓等管理製度；能夠對上崗專業人員開展相關培訓工作培訓率達到75％。

7.3.1.5 財務管理

a）有完善的財務管理製度並能有效實施，有基本的事業經費來源和保證。

b）有社會資助。

7.3.1.6 安全保障

a）一、二、三級風險單位按要求落實一定的安全防範係統，一、二、三級風險部位按要求落實一定的防範措施。

b）有專職保衛人員；保衛工作規章製度健全，措施得當，有處置一般突發事件的應急預案；保衛工作程序規範，有交接班製度。

c）消防責任明確；有針對一般火災的消防應急預案；配備一定數量消防設施；保衛人員能夠準確操作消防設備。

d）公共安全製度健全，公共安全應急預案規範；安全出口、疏散通道通暢，應急照明設備完好。

7.3.1.7 辦公信息化

在編專業技術人員會熟練使用計算機，人均電腦占有率不低於50%。

7.3.2 藏品管理與科學研究

7.3.2.1 藏品管理

a）藏品資源與本館的性質、任務相符。

b）藏品具有一定的曆史、文化、科學、藝術價值。

c）有與本館性質、任務相符的藏品征集政策和收藏範圍；對征集的藏品進行初步鑒定。

d）藏品入藏手續齊全；藏品總登記賬清晰，賬物相符；藏品檔案記錄規範；新入藏的藏品及時備案。

e）藏品提用手續齊全，進、出庫記錄完整，一級藏品均配備有符合要求的裝具，並專櫃存放；庫房無異味。

f）有相應的藏品保養製度和措施。

7.3.2.2 學術研究與科技

a）編輯出版業務刊物、著作，館內人員發表有專業論文。

b）有一定科研能力，能借助或引進專業科技力量開展相關科學技術工作，並運用到實際工作中。

7.3.3 陳列展覽與社會服務

7.3.3.1 影響力

a）有博物館及陳列、展覽宣傳計劃；開展相關媒體報道等宣傳活動，有一定的報道量。

b）在本地區內有一定的知名度和公眾影響力，不定期引進展覽。

7.3.3.2 展示和教育

a）展廳環境整潔，照明符合設計規範要求，重要展品的保存環境較好。

b）基本陳列主題明確，體現本館特色；基本陳列研究深入，展品組織得當，文字說明準確；展覽設計有特色；社會評價較好。

c）能夠根據社區和公眾需求，舉辦臨時展覽，展覽社會效益好。

d）有從事社會教育工作的人員；有社會教育工作方案；經常開展有針對性的教育活動，服務學校、工廠、社區和農村等不同觀眾群體。

e）有具有較高素質的講解員；展覽講解準確、生動；有適合不同群體觀眾的講解詞，有針對未成年觀眾群體的講解服務。

7.3.3.3 社會服務

a）有經過培訓的博物館誌願者，誌願者每年為觀眾服務應在2次以上。

b）國有博物館每年開放時間應在300天以上，非國有博物館在240天以上；特定時間免費開放博物館；日常免費、優惠開放製度和措施向社會公示。

c）外部引導標識清楚。

d）參觀遊覽線路順暢；為觀眾提供博物館介紹、展覽介紹、文物藏品介紹等有關資料；衛生設施幹淨整潔。

e）文化產品開發體現本館特色。

8.評分細則

8.1 本細則共計1000分，共分為三個大項，各大項分值為：綜合管理與基礎設施200分；藏品管理與科學研究300分；影響力與社會服務500分。評估時，綜合管理與基礎設施項最低分值應在60分（含）以上；藏品管理與科學研究項最低分值應在60分（含）以上；陳列展覽與社會服務項最低分值應在180分（含）以上。

8.2 一級博物館需達到800分，二級博物館需達到600分，三級博物館需達到400分。

8.3 評分細則計分表（附後）。

【本章小結】

本章闡述了公共文化服務機構開展評估定級工作的意義，介紹了評估定級工作的由來與演變；係統介紹了公共圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站、博物館、美術館等公共文化服務機構評估定級的目的、方法、原則，以及評估標準的主要內容、基本指標、定級必備條件等，分析、概括了公共圖書館、文化館最新評估標準的特點。

【思考題】

1.公共文化服務機構開展評估定級工作的意義。

2.我國公共文化服務機構開展評估定級工作的現狀。

3.公共圖書館和文化館評估標準的新特點。

4.鄉鎮綜合文化站評估定級標準關注的重點工作。

[1] 文化部公共文化司.文化部辦公廳關於開展縣以上公共圖書館第五次評估定級工作的通知（附件7：省、市、縣級圖書館等級必備條件）［EB/OL］.［2012-12-28］.http：//59.252.212.6/auto255/201212/t20121221_29410.html.

[2] 文化部社會文化司.文化部辦公廳關於開展全國第三次文化館評估定級工作的通知（附件4：縣級文化館等級必備條件評估標準評估細則）［EB/OL］.［2011-01-19］.http：//59.252.212.6/auto255/201101/t20110121_20747.html.

[3] 文化部辦公廳.文化部辦公廳關於開展第一次全國鄉鎮綜合文化站評估定級工作的通知（附件：全國鄉鎮綜合文化站評估定級標準指導綱要）［EB/OL］.［2013-04-01］.http：//59.252.212.6/auto255/201304/t20130422_29770.html.

[4] 國家文物局.博物館評估暫行標準（附評分細則表）［EB/OL］.［2008-04-25］.http：//www.sach.gov.cn/art/2008/4/25/art_1603_53691.html.