京都曆來都是物華天寶地、人傑地靈處。城內風景雍和，民豐物阜，市井安閑，往來行人如織，商販雲集，熱鬧非凡。果真是“京城十二衢，飛甍各鱗次”，一派繁榮安定的太平景象。
但京兆府衙門前卻是一幅不甚太平的情形。
柳淩煙一身麻衣，頭挽雙髻，一副書童打扮，雙手提著鼓槌，正與一幫門吏廝鬧，口中叫嚷著：“衙門架起鳴冤鼓不就是讓老百姓喊冤嗎？憑什麽不讓我擊鼓？當官不為民做主，還不如回家去喂豬！”
門吏吼道：“大清早嚷甚麽，也不看看這是什麽地方，敢在衙門口鬧事，活膩歪了！”
一旁白衣儒生裝扮的柳淩萱開口道：“這位差爺的話倒是蹊蹺，這是何處我們自然清楚。這可不是閻羅殿，而是伸張正義的青天衙門。凡有冤屈者便可敲響這鳴冤鼓，不正是朝廷的典律。”
衙門前圍觀的百姓一陣喧嘩，多是隨聲附和。
門吏喝道：“瞎起什麽哄，一群愚民，曉得什麽？大老爺還沒睡醒呢，要告狀也得等老爺起了再說！”
“日上三竿，大老爺還在會周公，原來朝廷的俸祿都是拿來養閑人的？”柳淩萱高聲對圍觀眾人道。
柳淩煙趁機接上：“不過這也怪不得大老爺，青天老爺也是人，自然需要吃飯睡覺。大老爺除了一日三餐，還要請客吃酒，這酒席吃多了，再多去上幾趟茅房，哪有閑工夫辦案呀！”
圍觀的百姓自是忿忿不平，吵嚷不休。
門吏怒道：“敢敗壞大老爺的名聲。”持了棍杖便打。
柳淩煙護住淩萱，與門吏廝鬧。衙門口一時喧囂如鬧市。
柳淩萱高聲道：“原來愛民如子、為民做主，不過是說一套做一套的把戲。凡上衙門求告的百姓不問青紅皂白先要棍棒加身，堂堂京兆衙門的官吏何時成了欺負弱小的打手！”
混亂之際，府尹大人終於露麵，威喝一聲：“升堂。”
大堂上，兩行衙役手持棍杖森然聳立，個個如惡鬼。
府尹喝問：“大膽刁民，竟敢在京兆衙門生事，還敢煽動愚民，聚眾鬧事，可知該當何罪！”
柳淩萱跪得端正挺直，駁道：“大人此言差矣。小民來衙門訴冤，自是苦主，又有訴狀，並非無端生事，大人何故說我是刁民？”
“那你且說，狀告何人？”
“小民要告太府寺卿夏之用。”
府尹一口茶水噴出來，忿然道：“你來京兆衙門狀告夏府卿，乃是越級上告，不是胡鬧又是甚麽？”便吩咐差役將她們攆出去。
“青天白日，衙門敞開，卻不讓人訴冤，是何道理？天子腳下，府尹大人轄管京都，卻不理會百姓疾苦。若此事上達天聽，不知聖上會作何感想？”柳淩萱據理力爭，身板雖纖弱，氣勢卻分毫不弱。
府尹略作沉吟，隨即皮笑肉不笑說道：“你要狀告夏府卿，自然應該先到其戶籍所在的縣衙訴冤。若縣衙不能審理，再由縣衙遞交州府衙門，如此一級一級上報，才合乎典律。”
“大人所言極是。但夏府卿如今是京官，京兆衙門自然有權受理此案。”
“不錯，夏府卿如今官籍在京。但京官涉案均屬重大案件，京兆衙門無法裁定。你應當到刑部去申訴才是。”府尹又道。
“刑部豈是尋常人能隨意進出？即便進了刑部，尚書大人怎會平白受理京兆府衙不予受理的案卷？”柳淩萱反問。
“那本府可就管不著了，刑部受不受理你的案子那是你的事，與本府何幹？再來胡鬧，亂棍打死！”府尹厲喝。
“府尹大人倒是推得幹淨，能管的不願接，不能管的接不了，那這京兆府衙門豈非形同虛設。聖上的俸祿竟是讓大老爺飽食終日，養尊處優的。”柳淩萱言辭淩厲。
“大膽！竟敢汙蔑本府，簡直無法無天！”府尹大怒，當即喝令上刑具。
柳淩萱反問：“還未審案便要動刑，請問大人這是出自哪條典律？也好明正典刑。”
府尹冷哼道：“《大昌刑統》寫得清清楚楚，民告官，先受刑，先教你將這流水刑具過一遍。”
“大人分明欺我不懂得刑律？民告官隻須受杖刑……”
府尹打斷她的話，怒道：“刁民！幾時輪到你來教本府典律。”喝命左右上刑。
柳淩萱仍是鎮定不亂，質問：“大人既要讓小民過刑，便是要接下此案了？唯有府尹大人受了案卷，小民這民告官之罪方能坐實。若大人肯當堂傳喚夏之用審理此案，小民立時受刑。事關朝廷顏麵以及律法威嚴，昭昭世道，眾目睽睽下大人一言既出，絕不能出爾反爾！”
府尹氣怒交加，命眾衙役將大鬧公堂的刁民轟打出去。
柳淩萱和柳淩煙兩個被一頓亂棍打了出來，一身狼狽。
柳淩煙喪氣道：“這草包一聽府卿的頭銜根本不敢接案，白費力氣。”
柳淩萱卻道：“幸而隻是個草包，省了些許手腳。”
兩人正要回客棧收拾東西，卻見一群人聚攏過來圍在一處，亂嚷嚷道：“快瞧瞧活神仙怎的作法。”