一、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》頒布三年來,各地貫徹落實,開展了四百多項試點,取得了階段性成果。我們覺得有以下幾點值得肯定。

第一,對推進素質教育的重要性、必要性有了進一步的認識,各試點單位都通過改革創新,力圖在人才培養方麵有所突破,積累了許多經驗。比較好的典型有北京市的社會大課堂建設、雛鷹計劃、翱翔計劃;上海市全麵推進素質教育,在推進改革試點項目“創新區域教育內涵機製”的過程中,著力打造“新優質學校”,提出建好“家門口”學校,努力實現“減負增效”,率先推出中小學生學業質量綜合評價“綠色指標”體係,改變了過去用單一的考試成績評價學校、評價學生的做法;甘肅省開展陽光體育試點,我們參觀了蘭州市和天水市的幾所學校,每所學校都保證上好體育課、每天一小時的體育鍛煉;南京市開展了小班化教學改革,教育質量明顯提高;高淳縣實行普教和職教聯通製,學生可以互相選課,有一所民辦學校實行班主任團隊製度,每個老師都到一個班上做班主任。我們覺得這些經驗都可以推廣。

第二,試點項目提高了地方教育改革的積極性,在某些體製機製上有所突破。例如,山東省嚴格規定全省不得在假日補課,山東濰坊市建立了以退休老師組成的監督隊伍監督學校行為等。學校教改的積極性也很高,特別是小學,開展多種多樣的活動,學校呈現生氣勃勃的景象。

第三,政府主導,基層推進。這次試點項目都是以省廳為單位申報的,行政領導大力支持,試點工作進行得就比較順利。

第四,基層單位、學校的創造值得重視。我們考察的學校都很重視學校的文化建設,都想方設法辦出特色。有一批好的校長,他們很有思想,很有幹勁。例如,寧波市有一所小學的許多孩子建立了家庭實驗室,在家裏做起科學小實驗;北京十一學校實行選課走班製;上海市虹口區數字化教學、農村地區有效課堂等改革創新。這些都是新生事物,值得重視。

二、落實綱要的困難,特別是推進素質教育的困難,主要是社會上的一些矛盾沒有解決,教育觀念沒有根本轉變。社會上的矛盾,如分配不公、就業困難等,有人都歸結於教育問題。另外許多家長對教育改革、推進素質教育的認識有許多誤區,例如:

誤區之一,“不能輸在起跑線上”。家長希望自己的子女成龍成鳳的想法是可以理解的,尤其是現在大多是獨生子女,希望他們受到更多更好的教育,完全是合理的。但是“不能輸在起跑線上”的說法是不符合兒童成長規律的,也不符合教育規律。兒童生來是有差異的,用一種模式去塑造他,必然會扼殺他的特長。古代的教育著作《學記》中講道:“使人不由其誠,教人不盡其材。其施之也悖,其求之也佛。”就是說教師要了解學生的學習情況,了解他們的優勢和劣勢,根據不同的情況指導他們的學習,否則就不會成功。同時,兒童成長有一定的階段性。超越兒童發展的階段性,不僅不能促進兒童的成長,反而會阻礙他的成長。

誤區之二,隻重視孩子知識的增長,忽視人格的培養。現在幼兒園小學化的傾向十分嚴重,許多家長都要求幼兒園教識字,教數學,不注意兒童行為習慣和人格品德的養成。其實,幼兒時期兒童的可塑性最大,從小培養他們良好的行為習慣和人格品德可以受用一輩子。基礎教育對於兒童身心健康發展是重中之重的,除了學好最基礎的知識,主要是要培養他們對學習的興趣、創造學習的能力、克服困難的毅力、開朗的性格。有了這些品質,他們的學習和將來的事業就會成功。

誤區之三,高學曆就是人才。當今社會,科學技術日新月異,社會變革日益激烈,隻有學曆沒有能力的人很難適應社會的變化。社會的發展趨勢必然是從“學曆社會”轉向“能力社會”。現在社會中許多企業招聘員工時都看重綜合素質和各種能力,包括組織能力、人際交往能力、創新能力等。尤其是一些高新技術領域,還需要很強的動手能力。現在,我國高等教育擴招後取得高學曆文憑並不難,難在有沒有真本事,有沒有發展的潛能。

誤區之四,學習越多越好,練習越多越好。家長買許多課外輔導材料,上各種補習班,恨不得把天下所有題目都讓孩子做,把孩子的所有時間都占用了。其實,學習是有規律的,有方法的。關鍵是要教會學生學習,能夠理解學習的基本概念,掌握學習的基本方法,就能舉一反三。那種死記硬背、機械練習,不僅會抹殺兒童的學習興趣,而且會抑製他的創造能力。所以我們提出要把學習的選擇權還給學生,培養孩子的學習興趣,學思結合,要留給孩子思考的時間。

誤區之五,對學生越嚴厲越好。最近大家都在議論“虎媽”“狼爸”,似乎他們都是用嚴厲的方法把孩子送進了名牌大學。我無意評論他們的教育方法。因為,進入名牌大學並非最終的結果,人生還要靠他們自己去設計、去發展,父母是無法包辦到底的,現在還難以判斷這種教育是否成功。社會學家馬斯洛說,人有五種需要:生理的需要、安全的需要、社會的需要、尊重的需要、自我實現的需要。兒童也有這些需要。如果一味地要求兒童學習,其他合理的需要得不到滿足,他就會鬱悶,就會自暴自棄,或者心理扭曲,反過來用暴力對待父母。

誤區之六,素質教育就是在課外參加各種體育藝術活動。學校流傳一種說法:“課內搞應試教育,課外搞素質教育。”把素質教育排斥在學校正常教學活動之外,從而增加了學生課業負擔。

三、擇校問題在大城市難以解決是因為,大城市中學校之間的差距太大,優質學校太少,再加上單位與優質學校共建、“條子生”占去了許多優質資源。二線城市有些經驗在一線城市難以推廣。

四、17所高校自主招生的改革值得肯定。將來統考科目應減少,把專業考試的權放給學校。學生報什麽專業考什麽,考試也要個性化,才能指揮學生在中學裏就能個性化學習。

五、目前高等教育的最大弊端是同質化,各校沒有特色。另外是嚴進寬出。許多學生由於高中準備高考十分緊張,考上大學以後就鬆懈下來,隻求考試及格過關畢業,不求在學業上精益求精;有的學生晚上玩遊戲,早上不起床,隨便曠課;有的學生平時不學習,臨考抱佛腳,甚至找人代考。種種現象說明高等學校在教學管理上亟須來一次徹底改革。我已經給中央建議實行淘汰製。

六、教育部要轉變職能,把許多評審工作交給第三方,交給專家。對第三方、專家要嚴格要求,規範管理。

七、教育問題是社會問題的反映,要全社會努力。例如,增加投入就要財政部門的支持;教育觀念的轉變就要靠媒體輿論的引導。特別是各級政府要負起責任,不要瞎指揮,下升學指標。

八、在校生參加社會實踐,全社會要支持,要有一些政策性支持,如設立社會實踐專項資金、給企業一些免稅補貼政策。

九、為了落實教育規劃綱要中加強教師隊伍建設的意見,國家實行教師資格考試和注冊製度,並定期考核,意義重大。這不應叫打破終身製。希望國家嚴格落實,切忌走過場。我也給中央提出了建議。

十、我也認為大學生就業難是結構問題、觀念問題。大城市就業難,農村、西部邊遠地區缺乏人才;普通高校畢業生就業難,高級技師人才缺乏。我曾多次建議要重視職業技術教育,要提高職業技術院校畢業生的起點工資,吸引優秀學生讀高職。這樣既能解決高級技工的短缺問題,又能減輕升學和就業的壓力。

2013年