第二百六十五章 尼日利亞二

交代完，龍建強繼續看他的資料，借此熟悉這未來將要進行的工作。

1975年聯邦政府頒布地方政府改革法案，廢除全國土王和酋長的地方征稅權，廢除北部地區土王和酋長在地方設立法庭、監獄和警察的權利。

同時成立地方民選政府，作為聯邦的第三級政府。

1976年頒布土地使用法，宣布廢除土王、酋長控製和分配土地的權利，規定全國土地歸國家所有，各州土地由政府和地方政府控製與管理。

在經濟領域，逐漸增強聯邦對地方的財政控製能力，憑借獨立之後的國有化政策，聯邦政府掌握了國家經濟命脈，各州除了具有少量的獨立財政來源之外，州政府公共財政支出幾乎主要依賴於聯邦政府的歲入分配和補助資金。

根據1976年的歲入分配方案，聯邦政府保留財政收入的53.7%，這個數字在上世紀六七十年代曾達到80%以上。

尼日利亞的國家整合策略還體現在各個領域減少部族因素的影響。

1976年奧巴桑喬政府頒布新憲法，規定所有政黨必須向尼日利亞人開放，不論性別、出生地、宗教和部族集團的不同，還規定任何政黨的名稱、符號等都不能保留和隱含任何部族和宗教色彩。

同時開放黨禁，從35個申請注冊的政黨組織中批準了5個全國性政黨參加總統競選。

上述做法推動了尼日利亞的部族政黨向現代政黨的轉變，吸取內戰時期不同部族軍官爭權奪利的教訓，聯邦政府在高級軍官的安排上注意不同部族的平衡，在征兵時也強調不同地區和部族的比例，防止任何一個部族在軍隊中獲得支配性優勢。

盡管在沙加裏政府時期部族主義曾再次泛濫，但是削弱部族因素影響，培養整體國家意識成為此後尼日利亞曆屆政府的主要目標。

此外，聯邦政府采取各種措施推動民族一體化和國家意識的培養。多元性是部族社會的一個顯著特征，但是這裏的多元性與美國、加拿大等國的多元文化主義不同，它是一種缺乏共同紐帶的分散的多元。

多元國家是指由為數眾多、彼此不同的種族集團組成的多種族國家，盡管它們有可能擁有某些共同的製度，但不一定是由共有的製度和關係將它們整合到一起的。

因此，培養超部族的公民文化和意識就成為多元國家進行現代國家構建的主要任務，為此尼政府在多個方麵塑造尼日利亞人的概念。

尼日利亞憲法明確申明積極推行國家一體化，對籍貫、出生環境、性別、宗教、身份、民族和語言等相關的歧視予以禁止，鼓勵不同籍貫、宗教和民族的人之間通婚，在中小學生中進行民族國家和國家一體化觀念的教育。

政府主導的國家整合策略推動了尼日利亞從分散的部族社會向統一的現代國家轉變，但是，屢見不鮮的軍事政變和頻繁的部族衝突表明，尼日利亞距離真正的現代國家還有相當漫長的一段距離。

部族矛盾仍然是尼日利亞國家整合麵臨的最大挑戰。

首先，內戰留下的部族創傷在很長時間內難以消除，如伊博族小說家埃克文西所說：“歐洲在三十五年後仍在討論它的戰爭，所以你不能指望我們會在十年之內就把一切都忘掉。”

其次，尼國家政權長期由北方部族把持，他們在一係列國家整合措施中采取偏向於北方部族的做法，引發其它部族的強烈不滿。

贏得大選的約魯巴族人阿比奧拉被巴班吉達軍政府宣布無效，引發約魯巴聚居區時間最長、程度最激烈的抗議。

同為約魯巴族人的奧巴桑喬贏得大選，又被北方部族認為是對他們利益的威脅，為此還組建了以保護北方部族利益為目標的阿雷瓦人民代表大會。

再次，撤區建州在分散三大部族勢力的同時，也製造了新的部族矛盾，因為建立新州涉及到州界劃分、自然資源尤其是石油資源的分配等問題。

這些問題經常成為引發部族矛盾的導火索，撤區建州的目的在於削弱大部族的勢力，但是在新建州內部則又會形成新的優勢部族和少數部族，從而產生新的部族矛盾。

最後，聯邦的財政收入分配也成為引發部族矛盾的根源之一。

石油是尼日利亞的主要收入來源，石油產區的少數部族一直試圖獲得石油收入的更大份額，甚至對石油資源的控製權，但是這部分收入的分配都集中在聯邦政府手裏。

宗教分歧是尼日利亞國家整合的另外一個障礙，伊斯蘭教和基督教是尼日利亞的兩大宗教，尼日利亞的宗教分布與部族分布具有高度的統一性。

前者主要集中在北部豪薩-富拉尼族地區，而後者則集中在西南部的約魯巴和東部的伊博族聚居區。

也正因為如此，尼日利亞的部族矛盾經常以宗教衝突的形式表現出來，反之亦然。

獨立後的首部憲法和此後曆年憲法都規定尼日利亞是一個世俗國家，這一規定被致力於政教合一的穆斯林認為是基督徒的陰謀。

北方穆斯林憑借長期掌握尼國家政權的便利，在宗教信仰上推行有利於伊斯蘭教的做法，因而引發基督徒的強烈不滿。

在地方層麵，近年來頻發的部族衝突幾乎都由宗教引起，而尼日利亞的宗教分布決定了即使是很小規模的地區衝突，也會很快蔓延到其它地區。

自今年1月發生的教派衝突即源於喬斯市的穆斯林試圖在基督徒聚居區建立清真寺。

尼日利亞的國家整合及其麵臨的困境隻是非洲現代國家構建的一麵鏡子，缺乏歐洲民族國家構建的原生性基礎，使得後殖民時代非洲國家的構建過程缺少了一點從容。

正如尼日利亞一樣，匆忙上馬的國家構建隻能選擇模仿和照搬，而這一做法注定會導致水土不服，後殖民時代的非洲現代國家構建仍處於漫長的探索之中。

”婷婷，你什麽意思？還報告了船被劫持的情報。“嚴明點燃一支雪茄看著坐在對麵甲板遮陽傘下的梅婷婷。

”說好了，你別管要聽指揮。“

”好，好，領導吩咐。“

”你和英傑聯係一下，我們公司定的近海戰鬥艦是不是先把一支開來和我們匯合？“

”那人家都進了編製，你沒看見，那海軍退役的人員拉得多凶，我們沒有多少辦法。現在他那海洋警察缺人，以前沒有那個編製，我們還是算了吧。“

”好好說說，都是老弟兄了，抬抬手，我們先來一支，尼日利亞以後也得用。和他說，以後不和他搶人。“

”我試試，不知道行不行。“

”就得行，告訴他，我們休假到日子的捎上一個中隊幹活的。我麵子給他了，讓他看著辦。“