第五百一十三章 法律依據

隨著南非政府拒絕了速度風礦業公司提出的賠償要求和決定關閉錳礦，南華聯邦內閣會議看起來是很簡單的，開戰是必然的，所有人實際上也知道這個結果，隻是大家再找一個合適的理由，一個對外講給別人聽的貌似美麗的理由，發言也變得輕鬆了。

段曉宇總理帶著輕鬆的話題講著故事。

有一個古老的童話，叢林裏的動物們聚在一起討論叢林法則。

兔子搶先發言，它說，叢林裏的動物應該一律平等，叢林裏的事情應該大家一起討論，再根據少數服從多數的原則來決定。

兔子的發言得到了麋鹿、山羊、鬆鼠等許許多多小動物的熱烈支持，就在大夥兒要鼓掌通過這個決議的時候，獅子發言了，它亮出自己的利爪大吼一聲：“我反對！”於是，小動物們紛紛四散而走，叢林又恢複了它原有的秩序。

我無意將這個故事中的動物與任何國家進行直接的類比，但必須強調的是，當今國際政治的現實是，叢林法則同樣在全球事務中起到決定性的作用。

無論美國所奉行的霸道還是世界人民期待的王道都必須建立在實力的基礎上，任何國際協商的結果實際上仍是各方力量平衡的結果。

外交副部長馬彥勇講解著以前發生的事實。

難題擺在麵前，叢林法則使道義的力量在這個世界上顯得如此薄弱，如何在適度宣泄情緒的基礎上幫政府在這場外交博弈中贏得足夠的政策回旋空間，讓我國獲得最大的外交利益是每個愛國的老百姓在時局下必須深思的問題。

隨著世界人民反對南部非洲的種族主義壓迫製度的呼聲越來越高，1973年聯合國大會通過決議，號召人們從1973年12月10日起，用10年時間展開反對種族主義和種族隔離的行動。

1977年12月26日聯大又通過了確定舉行第一次反對種族主義世界大會時間的決議。

1978年8月14日-25日，聯合國第一次反對種族主義世界大會在日內瓦舉行。

大會通過的一項宣言指　出，各種形式的種族歧視危害世界和平和安全，種族隔離製度是一種反人類的罪行和對人類尊嚴的侮辱，也是對世界和平和安全的威脅。

宣言譴責南部非洲的種族主義政權利用班圖斯坦的形式來奪取非洲人民的土地，鞏固白人種族主義者在政治上和經濟上的統治地位。

聯合國大會通過的行動綱領要求各國立即采取有效措施，結束南部非洲白人政權所實行的不人道的種族隔離和種族歧視政策，要求聯合國安理會緊急考慮對南非種族隔離政權以及羅得西亞和納米比亞的種族主義政權采取全麵的、強製性的製裁措施。

聯合國第二次反對種族主義世界會議1983年8月1日-12日在日內瓦舉行，會議通過了一項《宣言》和一個《行動綱領》。

《宣言》要求所有國家嚴格和忠實地執行聯合國對南非種族主義政權采取的製裁措施，以便進一步孤立這個政權。

《宣言》指出，在經濟、軍事、核能力和其它領域援助南非當局並同它進行合作，就是阻撓反對種族隔離的鬥爭。

會議通過的《行動綱領》呼籲所有國家斷絕同南非種族主義政權在體育、文化和科學方麵的聯係，並要求聯合國安理會緊急考慮對南非采取強製性製裁措施，包括在石油供應、石油產品以及其它使南非得以繼續推行種族隔離政策的戰略物資方麵實行禁運。

聯合國對南非的目標，如大會1982年的一項決議中所說，是徹底消滅種族隔離並建立民主社會，使全體南非人民不分種族、膚色、性別和宗教信仰，都享有平等而充分的人權和基本自由。並自由參與決定他們自己的命運。

通過研究《聯合國憲章》我們認為，憲章第五十一條的自衛權可以延伸到保護在另一國受到敵對的國民，而憲章的有關規定在起草時是否涉及保護本國在外國的國民而進行的幹涉，這一點是不清楚的。

正由於此，一個國家就可以保護自己國民的自衛為理由，繞過了憲章第二條第四項和第七項，使單獨的軍事行為成為必要，那麽從那以後，在一個國家自己的國民麵臨迫害或生命威脅的時候，單獨的人道主義幹涉越來越廣泛地被使用。

從聯合國處理南非問題的經曆可以看到，聯合國逐漸建立了這樣的信念：

一、種族隔離是一種國際罪行。

二、種族隔離是對國際和平與安全的威脅。

三、聯合國可以對此進行第七章授權的行動。

四、在上述情況下，幹涉是合法的。

聯合國還建立起了這樣一種觀念，即：國內對待人權可以有國際性的效果，人權不僅僅是一個國家國內的權限，而是國際法和國際輿論的一部分。

“沒有什麽可講的，對我們國家而言戰略一旦製定就要執行，我們軍人就是時刻準備，隻要一聲令下，我們什麽時候都可以馬上出動。”總參謀長隋建勇元帥麵無表情。

“現在的問題是前線指揮官，你什麽意見？”葉振邦總統看著元帥。

“我們早有人選--蘇門答臘軍區司令王永剛中將，副司令**生中將，參謀長諸葛明見中將，他們三人是我們選定的前線指揮官人選，請總統和各位研究。";

他頓了一下，“我們也希望得到黑字安保公司的協助，對於當地的後方安保他們的經驗勝過我們，畢竟我們不熟悉當地的人和事。”

“這個沒問題，另外，日盛堂會提供盡量詳細的情報，我來安排。”郭國勇接過了話題。

“好了，我看就這樣吧，大家準備行動。我隻有一條，不打則已，一旦開戰必須堅持到底，我隻要結果。另外，大家也看到了，姚水光前總統也在，大哥，其他的事情就交給你了，歐洲也不會閑著，南非那也是白人社會。”

“早有準備，時機也好，沒什麽大不了的，即便和老美衝突也沒什麽，給我個總統特使的封號就好了。”姚水光哈哈大笑。

“大哥，老美在還玩忙著呢？”隋建勇元帥遞過一支雪茄。