第一卷 051 百萬大裁軍
齊一鳴返回京師後,本來最應該先找平太宗去匯報工作,隻不過一時間很多事情都牽絆了。好歹等其他事情都弄完了,再度前往終南海,隻不過平太宗這時候又跟他開始談別的事情了。
在見領導之前,自然要先看發下來的資料,齊一鳴打開一看,就是幾個大字:百萬大裁軍。
看到這文件後,齊一鳴不由就是長歎,這件事情可以說是這一年甚至整個八十年代都非常有影響力的事件。通過撤編、並編、降級、交上、改革、整理的方式,PLA總部機關的人員編製精簡將近一半,11個大軍區合並成7個,減少軍級以上單位31個,撤銷師、團級單位4054個。各級領導班子都減少了副職幹部,60萬幹部退出現役轉業到地方,合並了3所高級指揮院校,增加技術軍人的比例。
可以說百萬大裁軍是從製度上解放了PLA,正式開啟PLA現代化轉型的進程。
6月初的時候,百萬大裁軍第一次公布出來,已經造成了很大的反響。其實跟經濟上的改革開放一樣,軍事上的改革也是不改不行了。新戰爭模式已經在一些有前瞻性的高級軍官眼中漸漸有了雛形,如果繼續保持多達400萬冗餘的部隊,不僅對國防會造成影響,還會拖累經濟。
這個時候的PLA有著非常多的弊病,首先一點就是冗官冗政。在裁軍之前,PLA的官兵比例居然達到了難以想象的1:2。45,而同時期的蘇聯雖然員額同樣龐大,但也有個1:4。65的水平,而像是法國這樣的西方軍事強國,官兵比隻有1:17,以此可見相差多麽巨大。而且,除了編製過於複雜和多餘,很多領導崗位上出現了大量幾乎沒用的副職,一個單位一個正領導下麵都是幾十個副領導,具體這些副的領導管什麽,誰也說不太清楚。於是出現了許多“團職保密員”、“營級打字員”等等的奇葩角色。
明眼人都知道,這樣的軍隊很難保證旺盛的士氣和可靠的戰鬥力,所以改革縮編裁軍是勢在必行的事情。
整理了一些自己的思路,齊一鳴列席參加了在終南海的這次關於裁軍具體部署的高層討論,參加的大佬們主要是軍委和國防部下屬的部委的高層,基本上都是清一色軍裝,甚至連平老都穿了一身軍綠色,弄得齊一鳴西裝一身顯得格外紮眼。
“嗬嗬,小齊終於來了啊,你這些日子可是滿地球的忙活啊,做成了不少大事呢。”軍委副主席之一的楊森坤微笑著對他說道。
齊一鳴隻是矜持笑笑,然後謙虛幾句。
倒是平太宗對於今天的議題很重視,他直接開口說道:“關於9527工程裏記錄的另一個世界我們是怎樣搞的這次裁軍,大家都已經看了,與我們籌劃的也是差不多的東西。不過既然我們都有了參照物,就應該做出點更好的來。所以大家這次集思廣益,看看能不能做一個更適宜我們的改革方式。”
總參謀長楊德智提議道:“就長期來看,我們幾乎能肯定我們在一定時期內是不會爆發造成劇烈影響的戰爭的,而我覺得,咱們PLA越精簡越能夠提高戰鬥力。79年戰爭打成那個樣子,除了我們剛結束動亂有影響,更多也跟我們本身疏於建設有關。與其說百萬大裁軍,我看不如多動手,搞一個長期性、階段性、循序漸進的裁軍,我們力爭在十年中把現在的員額,裁到200萬,著重建設十個機械化的高級戰力的集團軍,海軍和空軍、二炮也相應提高比例。”
齊一鳴不由對這位功勳上將的提議感到吃驚,道:“200萬,這幾乎是裁掉一半了,就算是我那個時代都比這個多一些。”
楊德智很篤定地說道:“小齊同誌帶回來的材料我都仔細研究過,按照那個時代的發展方向,我覺得用不了多久,國家還是要裁軍的,不斷增加技術兵種和高科技部隊,我估計那時候留八個集團軍都夠了。嗬嗬,不說三十年後的事情,我們就談現在。甲等集團軍、乙等集團軍什麽的咱們都不搞了,全都搞成高標準的,以前那是缺裝備,現在咱們有小齊,不怕這個。”
眾人都是笑著對此表示同意。
總政治部主任於求義則歎道:“老楊的設想很好是真,可是裁掉200萬人下來,如何安置還是問題,特別是那些幹部們,轉業後地方上恐怕都能造成冗官的現象,這也是個麻煩。另外,我們確實打算建立規模適當、戰力可靠的部隊,可是這樣貿然動手,恐怕會影響咱們的戰鬥力的。”
楊德智辯稱:“我說了,這是有序的、按部就班的做,一些現在戰備情況好的,就不著急裁軍,另外我們分批次慢慢往下解決,十年做的話,一年不過裁掉20萬人,或者我們在頭兩年做得手腳大一點,先裁掉100萬,後幾年然後緩著來。”
平太宗點點頭,看來對於楊德智略顯得激進的意見也是頗為認同,他又轉頭問齊一鳴,道:“小齊你怎麽看?”
再度成為元芳的齊一鳴回答道:“其實部隊數量多少,在以後都不是主要影響戰力的因素。我們之後就算有戰爭,也是以局部戰爭為主,打起世界大戰來,多少不對也不夠世界末日和核冬天消耗的。所以與其保留過多的部隊,不如建立一套完整完善的國防後備的保障體製,最強的PLA放在前麵,打造精實高效的戰鬥力量,然後我們在條件慢慢轉好之後,組建第二線的武警部隊,有著不錯訓練的預備役部隊,還有民兵部隊。另外對於普通民眾的軍事訓練也是必不可缺的,應該重視起來。體製的優越性,勝過百萬大軍,這個是沒錯的。”
他想了想又繼續道:“十年裁掉200萬我覺得可行,陸軍打造十個集團軍也沒有什麽問題。甚至現在我們就可以把架子搭起來,比如說一個集團軍下屬編個七八個師,等慢慢往後再把這些師給整編合並。”
張艾平笑道:“這哪裏是集團軍啊,分明是大軍團嘛。”
齊一鳴不好意思地撓撓頭,道:“具體操作幾位大首長肯定還需要多醞釀一下。我覺得,這上麵我幫不上太多忙,軍備上還能出出主意,體製上就是絕對的外行了。倒是複員的官兵們如果就業困難,我倒是有些主意。我本來打算為國家再建一百個具有競爭力的新企業,涉及基礎設施建設、機電生產、化工業、電子產業等多個行業,工人、管理層之類的我都缺,部隊上的人都有紀律性,便於管理,整建製地轉業形成條理也非常快。幹部和工人們肯定都需要重新培訓,不過這樣我也覺得很樂觀,集中力量辦大事,哪裏還有比部隊上的人更靠譜的。”
平太宗欣慰地笑笑,道:“有這樣的辦法是最好的了,你具體準備一個條目,跟幾個部委協調一下,我們把這事情當作頭等大事去做。做的好了不僅解決我們的裁軍問題,還能夠提振我們的國民經濟,一舉多得,是最好的選項了。”
齊一鳴連連點頭,拍胸脯道:“好的,我接下來一定緊跟這個項目,力爭把複員的官兵們都安置好。”
算是跟齊一鳴比較熟的,來自後勤部的洪雪誌又拋出了一個概念:“我也跟老楊一樣,看了一些個東西,其中我覺得最有價值的就是新的士官製度了。像後勤部下麵搞裝備保養、維修的,操作導彈、電腦這些有門道的東西,沒有點真本事做不來,不是那些會開槍會衝鋒的普通軍人能做的。美軍厲害跟他們有完善的士官製度也有關係,而有些人就是適合當兵,我們也應該把一批出色的人留在部隊裏。這一會兒咱們軍中技術軍人還不多,不過小齊已經給我們輸送了大量的教官式人才,我覺得應該開始大力培養一部分新型士官,而且讓這些士官成為咱們部隊的主力。以後雖然兵員來來去去如流水,這批精幹士官還在部隊裏,我們部隊的戰鬥力就永遠在。”
齊一鳴剛開始也沒想到這一點,此刻連連頷首,道:“沒錯沒錯,我們應該建立士官製度,由士官撐起整個部隊戰鬥力的主體。我會集中向各部隊輸送一批技術類的軍官的,幫助各級指戰員們掌握一門技能,那些掌握得好的,咱們就留下他們,作為士官為部隊效力。”
這種會議當然不會是訂立具體的實施辦法,大家對一個事都點頭認可,自然會拿到下麵去有人做,然後再反饋上來老大們批閱。當然批閱的時候齊一鳴一般就不會出現在那裏了。
楊德智再開口道:“我們陸軍這邊也應該加強特種兵部隊的建設,以後用得上大建製部隊的情況少了,這一批人才是我們最可能派上戰場的,海軍方麵也應該好好搞海軍陸戰隊,空軍提高自己的空降兵作戰部隊的水平。”
大家你一言我一語,直到議論到晚上才算是終止。最終主旨上,十年裁掉200萬這樣的驚天計劃達成,齊一鳴都是一陣陣感慨。