第３８節 舉士官須考
至於地方上的官製構成，張狂暫時維持了原有的“州－郡－縣－鄉－裏”製度，隻是在地方官的權柄設置上，做出了若幹修改，以便於分權，免得地方官手中權力過於膨脹。
在張狂的設計中，當天下太平下來以後，每個州配備刺史一人，都尉一人。刺史負責監督民政和人事，都尉負責統領一支州中的常備軍。而每個郡中，除了太守之外，還要配上中尉一人，以負責郡中的軍事。
這樣的話，太守的兵權就被分走了，有利於避免某些不好的事情發生。
官職架構大致完成以後，張狂又必須麵對一個新問題。那就是官職的俸祿和地位。
說實話，漢朝的那套百石、千石的俸祿地位模式，張狂覺得用起來頗不習慣。哪怕穿越到了漢朝這麽多年，張狂依然認為，後世流行的九品官位模式，明顯優於漢朝的官位叫法。
所以，張狂提前曆史十多年，搞出了一個“九品官階製”。由正一品到從九品，這樣十八個官階，可比漢朝含混不清的二千石，比二千石，中二千石什麽的要簡潔易記多了。而層級分明的官階，讓人們可以輕鬆的確定哪一級官更大些。
提出了“九品官階製”以後，張狂本來想直接將尚書令確定為文官正一品，大將軍確定為武官正一品。不過，在程昱、董昭的共同勸說下，正一品到從二品這四個官階被特地空出來，用於安置一些虛銜高官，比如太傅啊，太師啊，太尉啊什麽的。
那些高品級官位。都是給人退休之後的榮譽頭銜，不是管正事的。至於管正事的官位，則被安到正三品開始算起。這樣一來，也算是給在職的官吏們一份想念。有了不斷向上攀爬的目標。
而且。出於對臣下攬權的忌憚，又結合所了解的各朝代皇權與相權的矛盾。張狂特地降低了尚書令和尚書史的官階，定尚書令為正四品，尚書史為從四品。相反的，接受尚書令直接領導的六部尚書郎。卻得到了正三品的官位。
這種“以小馭大”的製度，可是漢室幾百年積累下來的政治經驗，張狂並不打算就此丟棄。
禦史台的地位雖然被張狂特意提高，但品級倒不好太高。禦史大夫也就是從四品，下轄的侍禦史們，更是隻有正六品到從七品之間。較低的品級，有利於選拔年輕的人才進入禦史台。位卑而權重。才方便張狂和他的子孫操縱禦史台，以控製朝廷的彈劾大權。
至於武官行列，大將軍被定為正三品，上將軍被定為從三品。其餘四鎮將軍為正四品。四征將軍從四品，中郎將有正五品和從五品兩種，而校尉被定為正六品。雖然品級看似不高，可張狂特別規定，正六品以上的軍職，需要趙公親自過問。這在某種程度上，強化了軍隊與趙公的統屬關係。
相較之下，地方官的品級還算是不錯的。其中，郡守從四品到從五品不等，是官位最高的。都尉為正六品，與校尉同級。縣令則有從六品到從七品不等。反而是州刺史，依然被嚴格的限定為從六品，以較低的官位來壓製官位更高的郡守。
當然，這些製度都是草創階段，未來必然會隨著實際的需要，而不斷的發生變化。而且，若是與官員的選拔製度變革來比較的話，“九品官階製”和“六部”什麽的，都隻能算是末節。
被張狂確定的新選拔製度，由三部分組成。一為蔭補，二為納粟，三為科舉。
“蔭補”的意思，便是某人在朝中得官，而且地位頗高，或者立下了不好直接升官的功勞，於是被張狂給他的子孫賜下可以直接出仕的資格。
按照董昭的設計，所有正五品以上的高官，可以讓自己的一個兒子，在通過難度不大的基本能力考試之後，得到一個無需進行科舉，直接出仕的資格。官位越高，此人蔭補的兒子數目便越多。若是兒子沒有蔭補資格多，甚至還允許將出仕資格擴大到親族當中。
當然，這些蔭補官進入官場以後，依然需要從底層的從九品做起。不過在有人大力提攜的情形下，隻要有中人之姿，他們的前途一般都不會太差。
“納粟”的本質，其實便是交錢買官。這是張狂當初為了緩解自己與冀州地方豪強的關係，所定下的一個入仕手段。趙公國建立後，考慮到朝廷對錢糧的實際需求，納粟這種方法依然得以保留。
按照繳納的錢財多少，豪強們可以買到從九品到正七品的不同官位。當然，這些官位都是虛職，隻是在身份上對買官者有所幫助。真正的出仕為吏資格，需要另外交錢。並且，還有著嚴格的數量限製，同樣也需要經過基本的能力考試。
納粟官的出仕起點，與蔭補一樣為從九品。不過，納粟得到的官位，由於在官場上缺少臂助，需要極強的能力或者運氣，才有可能得到高升，步入高官的行列。因此，對很多豪強來說，也許直接納一個高品級的官位虛職，會比進入官場打拚要更好些。
以上兩種得官的途徑，都屬於官場的補充。而最後一種“科舉”製度，才是張狂製定的主要官吏來源。
張狂定下的科舉製度，與後世的八股製科舉截然不同。
按照規定，科舉考試每兩年由趙公國朝廷舉辦一次，分為三個級別。第一個級別，由每個縣中自行組織；第二個級別，由每個州中自行組織；第三個級別，則需要在都城完成。
為此，張狂不得不在每個州中又添置了一個正六品的學官。至於考試資格的獲得，所有年齡在十六到三十歲之間的無罪平民，在獲得了一名至少正九品吏員的推舉之後，都有資格參加科舉的報名。
第一個級別的考試，稱為縣試，其目的是進行初選，將那些條件太差的家夥刪掉。所以這個級別的考試，其實比較寬鬆。按照張狂的計劃，這個級別的淘汰率，將由參加人數決定。參加考試的人多了，就多淘汰一些；參加的人少了，就少淘汰一些。
第二個級別的考試，稱為郡試，算是比較正式的科舉考試了。通過了郡試的考生，便得到了從九品的小吏入仕資格。因此，郡試的難度不會太低，也不會太高。畢竟，這隻是為州郡選拔基層吏員。
至於第三個級別的考試，稱為國試，乃是最終極的科舉考試了。不過，這次考試並不是直接在未出仕的士人當中進行。想要參加“國試”，須得有實際的基層從政經驗。
按照張狂的規定，在通過了郡試的考生當中，隻要擔任了三年以上吏員，並獲得過一次“中上”的考評結果，便可以獲得前往國都進行國試的資格。這些考生若是能夠通過國試，接下來便可以獲得直接升為正八品的資格。而其中成績最好的前二十人，更是一個大跳躍，成為從七品官吏，並且未來的升遷將得到優先考慮。
當然，國試沒有通過的考生，不會有什麽損失，完全可以回郡中繼續擔任原本的吏員職位，也算是一個出路。隻是這樣按部就班的升遷，極難成為高官罷了。
而且，張狂不會將考試成績最好的人，一出仕就擺放到重要的位置上。這也是為了避免如同曆史上很多科舉新官那樣，上任後缺少辦事能力，結果被手下的掾吏耍的團團轉，最後不得不請一大堆的“師爺”之類的幕僚來幫他們當官。
張狂一直認為，隻有具備足夠的基層做事經驗，才有資格擔任一地的主官。那些以為讀了幾本死書，就可以齊家治國平天下的腐儒，可不受張狂的歡迎。
至於科舉的考察內容，張狂堅持了之前數年的嚐試，要求考生文武兼備。騎馬、射箭等軍事項目，都被包括在三個級別的考察範圍內。
而且，為了增加評價的直觀度，張狂還引入了後世的百分製考試標準。這樣一來，他覺得算是可以讓科舉考試，不至於淪為後世明清時期，光靠作一篇文章來決定名次的情形。
取士得官的大綱決定下來以後，接下來張狂又需要對那些必須的官位進行填充。這件事情，可就越發的讓人頭痛了。如何將適合的人擺放到適合的位置，還要理清楚手下對官位的要求，盡量避免因此導致的怨氣，可是很考察張狂的用人功底。
這番折騰下來，張狂承認，簡直比製定機構的框架還要煩人。此外，張狂還要準備趙公的上任儀式，為了避免在正式舉行上任儀式時出亂子，他必須事先悄悄的彩排幾次。這些額外的事情，讓本來就感到事務繁多的張狂，每天都有幹不完的事情。
好在一切都終究有盡頭。到了安定六年或者說是光正元年【198年】的十一月，張狂就任趙公的準備已經基本就緒，隻等選定的吉時一到，便可以正式立國，就任趙公一職了。