乾清宮。
朱祁鈺坐在禦案後頭，底下兩個緋袍老者坐在墩子上，一人麵容清臒，望之而令人生畏，一人麵帶苦色，一副惴惴不安的樣子。
這二人不是別人，正是兵部尚書於謙和戶部尚書沈翼。
“陛下，都察院六十二名禦史已經到達各地，開始著手清丈田畝，這是首批返回來的奏疏，請陛下禦覽。”
內侍將奏疏遞到禦前，朱祁鈺翻開邊看，底下於謙邊道。
“此次清丈田畝，按照之前擬定的章程，務求準確，真實，一切有跡可循，有賬可查，據初步統計，各處已查出隱匿的私田，數量在十二萬頃左右，大多集中在邊境。”
“除此之外，各處被以種種理由廢弛，轉賣的屯田，初步預計在二十三萬頃左右，其中，有十七萬頃，集中於邊境各處，根據地方造冊登記的田籍顯示，這些屯田多在當地富紳名下，也有一部分，在京城勳貴及文武大臣的名下。”
這次清查軍屯，是以邊境為主，但是，並不是隻有邊境，當然也包括各地的軍屯。
根據兵部之前存檔的數據來看，如今大明境內的軍屯數量，大致在九十萬頃上下，其中，有七成左右，都集中在邊境。
當然，這隻是登記造冊的數量，實際上軍屯所能夠提供的稅賦，遠遠達不到賬麵上的數字。
每年因為各種理由，不能保證收成的軍屯，恐怖的占到了總數的四成，甚至於，剩下的六成，收成也遠遠低於普通的民田。
但是，如果按照如今於謙所說的數據來看的話，這個狀況就比較容易理解了。
九十萬頃的軍屯，有二十三萬頃，已經隻存在於賬麵上，實際上則已經被暗中轉賣，自然無法提供任何的稅賦。
再加上地方將領中飽私囊，挪用屯田軍耕種私田，導致軍屯的收成嚴重下降，屯田荒廢，也就是順理成章的事了。
不過……
將奏疏擱在案上，朱祁鈺抬起頭，看著於謙，問道。
“的確令人觸目驚心，不過，先生覺得，這個數字，詳實嗎？”
應該說，為了這次整飭軍屯，兵部做了諸多的準備，提前預想到了多種狀況，並且準備了應對的措施。
在禦史們出發之前，兵部就已經根據地方官提供的田籍，以及戶部，兵部留存的黃冊，大致將在冊的軍屯數量和位置做了統計。
這些禦史到了地方上之後，先是按圖索驥，找到這些田畝所在的位置，確定是否仍在耕種，然後核對戶主，耕種之人，最終形成匯總。
這個流程，是相對簡單的，畢竟，田地就在那裏跑不掉，尤其是登記在黃冊上的土地，在就是在，荒廢了就是荒廢了，隻要禦史真的到了地界，這是做不得假的。
有出入的，無非是轉手的次數，以及田地的歸屬這些問題而已。
不過，朱祁鈺看完之後，仍然覺得，這個數字和真實的情況，應該有不小的差距。
倒不是他覺得底下的禦史們辦事不認真，而是……
“陛下，恕臣直言，軍屯廢弛的真正數量，隻怕要比如今回報上來的，要多得多！”
這回說話的不是於謙，而是一旁的沈翼。
這位戶部尚書拱了拱手，開口道。
“此次清查軍屯，臣和於少保清查了之前的黃冊，軍費和田賦數量，臣發現，從洪武年間到如今，朝廷的稅賦在逐年增長，但是，邊軍的供養軍費，也在逐年遞增。”
“相比較洪武年間的軍費支出，如今朝廷每年用於邊軍的支出，已經翻了數十倍不止，這中間的差額巨大，遠不是現在呈現出來的軍屯數量，能夠彌補的。”
“所以，臣以為如今回報上來的數字，尚非是最終詳實的數據。”
於謙也點了點頭，道。
“沈尚書說的有理，這段時間以來，臣也陸續收到了各地方官及派出禦史送來的奏報，此次整飭軍屯，朝廷雖已有詔令下達，但是，在清丈田畝的過程當中，仍然出現了許多阻力。”
“這其中主要分成幾類，私田方麵，一類是地方仕紳隱匿田畝，詭名冒占，托庇於官宦之下，逃避賦役，一類是有權有勢的權貴之家，明目張膽的阻撓禦史清查，甚至有些地方，當地官員也一同配合，公然將禦史攔在田莊之外。”
“更有甚者，有人暗中唆使貧苦佃農，散布謠言，說朝廷要將這些田畝直接收回，讓數個禦史被當街攔轎喊冤。”
“軍屯方麵，大多邊軍將領，對於此事也是呈消極抵抗的態度，在清查田畝時，不是借口帶兵出營巡邏，就是說屯田荒廢已久，需要回去翻查文書，再過分些的，甚至避而不見。”
“所以，如今回報上來的，隻是最容易查出來的那部分而已，不出意外的話，至少還有一大半，是沒查出來的。”
沈翼算的是一筆經濟賬，說白了，用最簡單的方法，拿支出和收入對比，賬目對不上，一定是有問題的。
按照戶部如今計算的結果，軍屯當中，至少要有四成以上，是處於荒廢的狀態，或者幹脆已經被轉賣了，而且，還有可能更多。
所以，眼前回報的這個數量，明顯是不準確的。
當然，這個計算的辦法，說起來簡單，但是實際上卻複雜的很，其中牽扯到田畝的流變，曆年稅賦的各項支出用途，拖欠以及各種賬目，真正想要用這麽快的速度將其厘清，也就是沈翼這把金算盤才能做得到。
於謙並沒有戶部那麽便利的條件，但是，作為整飭軍屯的直接指揮者，他接觸到的情況，卻要遠比沈翼更加豐富。
朝野上下，明裏暗裏，到底有多少人在暗中阻撓整飭軍屯，也隻有他知道，事實上，於少保話說的還是含蓄了，那幫邊軍暗地裏使絆子的手段，可多了去了。
這些禦史能夠扛住各種壓力，在這麽短的時間裏查出這麽多來，於謙已經覺得很驚喜了。
當然，他並不會就此滿足，整飭軍屯，既然已經動了手，那麽勢必要把這塊痼疾給真正的根治掉！
“既然如此，於先生接下來打算怎麽辦？”
這般想著，天子的詢問已經到來，於謙倒是幹脆，開口道。
“陛下，所謂剛不可久，柔不可守，朝廷要推行大政，不可一味強硬，如今朝廷大動幹戈，清丈田畝，除了侵占軍屯，私墾民田的不法之輩外，也有不少尋常百姓，受人煽動，人心惶惶。”
“所以這個時候，臣以為當先安撫百姓民心，再施以雷霆手段，剛柔並濟，方是正道。”
這話一出，沈尚書的臉色頓時就變了，望著於謙的目光都變得有幾分幽怨。
剛柔並濟，剛的自然是要兵部來，至於這柔的……
“陛下，是時候向各地公布朝廷的贖買政策了，此舉既可以讓部分仕紳，主動退還田畝，亦可讓百姓明白，即便是朝廷收回了這些田畝，也不會影響他們的耕種，相反的，田畝到了朝廷的手中，他們甚至可以按照官田的稅賦來繳納。”
“除此之外，臣和沈尚書商議過後，覺得還可以加上一條政策，凡是主動向巡查禦史舉證民間仕紳有私自隱匿田畝者，若經查為實，朝廷可以視數量多少，免去其一年到十年的田租，具體數額，宜以舉證田畝的十分之一為準。”
朱祁鈺看了看一聽要掏錢就苦著臉的沈尚書，心中頓時確定，這種惡毒的主意，肯定不是於謙這種正人君子想出來的。
不過……
“這個法子倒是不錯，可以試試，不過，僅有如此，隻怕還是不夠！”
“普通百姓畢竟土生土長，未必敢得罪這些仕紳大戶，而且，此次遣派到各地的巡查禦史，隻為清丈田畝，沒有臨機專斷之權，諸多事務無法處置，所以，朝廷還是需要有得力的大臣，能夠親臨邊境主持此事。”
和很多帝王不察民情不同，朱祁鈺雖然同樣沒有真正到過民間，但是，他畢竟看過了百年變遷，對於有些事情還是把握的足夠深刻的。
就比如，於謙剛剛說的，讓百姓舉證的方法固然有用，但是，具體落實起來，卻並不那麽容易。
民間一直流傳著一句話，叫皇權不下縣，普通的百姓們生活的環境當中，皇帝和朝廷對他們的威懾力，遠遠小於宗族和仕紳大戶。
甚至於，在有些宗族勢力強大的地方，就連官府衙門有事也得跟他們商量著辦。
所以，就算是有免去稅賦的**，這些百姓也未必敢動，畢竟，在舉證之後，他們還是要在本地生活的。
得罪了這些仕紳大戶，以後的日子可想而知。
因此，想要落實下去，首先就得要辦事的人，有足夠大的權限，能夠鎮壓的了這些鄉紳。
這些仕紳能夠拿捏的了普通百姓，但是，官府同樣能夠拿捏的了這些仕紳，隻要有證據，糾幾個出來殺雞儆猴，再加上舉證政策的威懾，雙管齊下，自然能夠詐出一大批隱匿的田土。
當然，更重要的是，這次初步的丈量田畝，暴露出來了許多的問題，譬如地方的不配合，邊軍將領的暗中阻撓，這背後，其實都隱藏著更深層次的問題。
就拿地方官來說，整飭軍屯固然是朝廷的大政，但是，朝廷有勇氣清查，不代表地方官就有勇氣得罪當地的鄉紳和邊軍，這中間複雜的關係，不是一個巡查禦史過去，就能夠理得清楚的。
至於邊軍則更加複雜，軍屯的問題，其實不單單是屯田的問題，這麽多年以來，軍屯之所以廢弛，和邊軍的荒廢是逃不開的。
肆意役使軍士私墾田地都算是輕的，更嚴重的，是逃役，吃空餉，冒功等等一係列的問題，其中對軍屯影響最大的，莫過於逃役。
將領們肆意壓榨普通軍士，自然會導致嚴重的逃役，甚至於，有些地方為了吃空餉，會刻意的縱容軍士逃逸。
逃走的人多了，一方麵使得邊軍的戰力下降，另一方麵，也使得本來就已經不夠的軍屯人手不足，進一步加劇了軍屯荒廢的腳步。
所以要查軍屯，勢必要牽出逃役和吃空餉的問題，這些事情哪一件對於邊將來說，都夠他們受的，不肯配合是自然的。
“陛下，臣願前往！”
這種事情，石灰少保於謙大人，自然是當仁不讓，當下便站起身來，俯首開口道。
“請陛下放心，臣願一一巡查各處軍屯，無論遇到何種阻力，也必定矢誌不移，為朝廷掃除毒瘤，重塑邊軍！”
這番話於少保說的擲地有聲，慷慨激昂，回應他的，自然也同樣是擲地有聲的鏗鏘之音。
“不準！”
“噗……”
一時沒憋住，於是，殿中的兩個人同時不滿的望著某戶部尚書，尤其是於謙，一雙眼睛目不轉睛的盯著沈尚書，嚇的他連忙收攏笑容，對著於謙開口勸道。
“於少保，陛下說得對，你還是一心一意的留在京城吧，上回你出京去，都出了那樣的事，萬一要是再來一回，那陛下可不得把朝堂給掀了。”
於謙黑著的一張臉總算有所緩和，悶聲道。
“臣謝陛下愛重，可於謙此身，乃為大明社稷所生，若能為朝廷鞠躬盡瘁，縱使涉險亦不惜此身，故臣懇請陛下恩準，讓臣親自前往邊境，負責整飭軍屯之事。”
“不準！”
然而，不管他怎麽說，天子的態度也同樣堅定。
沉吟片刻，朱祁鈺道。
“於先生，不是朕不讓你去，而是你有沒有考慮過，一旦你要是走了，京城的這一攤子事，朕該交給誰？”
於謙低著頭，雖然沒有說話，但是表情明顯有些不以為然。
之前的時候，他又不是沒有出過京，再往前，前任兵部尚書鄺野出京的時候，不也是侍郎代理部務嘛，整飭軍屯才是要務，其他普通的政務，侍郎應付一時足夠了。
見此狀況，朱祁鈺便知道他仍有不服，想了想，又問道。
“就算是兵部有兩個侍郎可以暫代部務，但是，朕且問你，就算是你親自趕赴邊境，便能保證一定能解決所有問題嗎？”
“你已經是七卿大臣，國之重臣，現在還沒有出什麽事，便要讓你前去，若是真的再出什麽變故，或是有什麽連你也應付不了的人物，怎麽，讓朕親自去北巡嗎？”