從發生作用的方式和效果來看,領導幹部的執政能力可分為影響力、號召力、控製力三種。

影響力是最具權威的一種力量,也就是說,領導幹部憑借自己的品行和能力形成很高的威望,使被領導者由衷地敬慕、欽佩、追隨、仿效,從而形成被領導者的“內驅力”,主導被領導者的心理與行為。領導幹部不需要強製被領導者幹什麽或不幹什麽,甚至不需要號令被領導者幹什麽或不幹什麽,被領導者完全自覺自願地按照領導幹部的意願行動,人與人之間的矛盾靠被領導者的自我調節就可以解決。

號召力也是一種重要的領導力,也就是說,領導幹部通過自身言行,借助必要的行政手段,對被領導者進行號令和感召的能力。號召力源於領導幹部的才能、威望以及科學的管理辦法。這種力量使人信服,人們相信領導幹部說的是正確的,按照領導幹部的號召去行動就能獲得好的結果,否則就會損失。影響力與號召力相比,前者是領導幹部不用要求幹什麽,怎麽幹,而被領導者“自覺”地幹;後者是領導幹部要求幹什麽,怎麽幹,被領導者按要求去幹。

應當看到,“德”是提高號召力的基礎,“才”是提高號召力的資本。領導幹部的思想道德素質始終處於綜合素質中的第一位,是構成號召力的基礎;業務能力是必須具備的,是構成號召力的主體。有才無德要壞事,有德無才要誤事。高尚的品德,是領導幹部樹立威信的內在要求。古人說,“其身正,不令則行;其身不正,雖令不從。”領導幹部的威信、號召力,不僅來自權力,更重要的是來自自身的形象和人格。與“才”相比,“德”任何時候都是第一位的。德好才不好,幹不成大事;才好德不好,小才幹小壞事,大才幹大壞事。所以,領導幹部隻有嚴於律己,樹立高尚的品格,才能凝聚人心。這就要求黨員領導幹部要嚴守“官德”,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權力觀和利益觀,加強道德自律,提高道德修養,加強廉政建設,為全社會作出表率。

“才”具體到領導幹部個人身上,主要是指發現問題、分析問題、解決問題的能力。發現問題就是水平,解決問題就是能力;掩蓋問題就是瀆職,害怕問題就是無能。那些該辦的事情辦不成,該處理的矛盾處理不好,該解決的問題解決不了,該攻下的難題攻不下來,其中一個重要原因,就是由於領導幹部領導水平低,“才”不足。因此,領導幹部要與時倶進,既要在學習中提高素質,又要在實踐中增長才幹,既要有精益求精的一絲不苟精神,又要不斷鑽研改善工作的新思路、新方法,不斷完善自己的知識結構,努力提高知識水平,提高工作能力,努力跟上時代的要求,做到肯幹事、能幹事、幹成事。隻有這樣,你發出的號召才符合實際,才有人響應,才能成為群眾的行動。

領導幹部要有號召力,還要有團結人的本領,注意搞好團結,善於團結不同層次的幹部,能夠最大限度地把班子成員和下屬幹部團結起來,要心胸豁達,寬容大度,不為小事斤斤計較;處理問題主持公道,能以理服人。

與此同時,應當看到,一個具有號召力的領導幹部,必須懂得設計目標,並能為之努力實現;要對自己及自己的能力,充滿絕對的信心,以信心激勵其他人;要敢於接受批評和指責,不斷修正自己的錯誤,完善和提升自身的品格和能力。