作為黨的領導幹部，不管你是在一個地區、一個部門主持全麵工作，還是分管一方麵的工作，都必須把貫徹執行黨的路線、方針、政策作為最根本的職責。完成這個職責是黨對領導幹部的一項基本要求。與這一基本要求並生的另一基本要求是領導幹部必須善於把黨的路線、方針、政策同本地區、本部門的實際結合起來，因地製宜，創造性地開展工作。
那麽，為什麽領導幹部必須花大力氣切實做好結合這篇文章呢？唯物辯證法告訴我們，矛盾有普遍性，也有特殊性。我們不難理解，中央製定的路線、方針、政策，是著眼全國，具有宏觀指導性。而我國幅員遼闊，各地的情況差別很大，曆史沿革、地理地貌特點、資源利用情況、現有經濟基礎、勞動者素質等等，都有自己的強項和弱項、優勢和劣勢。所以，中央的路線、方針和政策隻能提出總的原則和要求。把中央的指示精神的普遍性和本地區、本部門的特殊性結合起來，從自己麵對的實際情況出發，研究製訂貫徹中央精神的可行的措施任務，就責無旁貸地落到各地、各部門的領導幹部的身上。可以這樣說，能夠把中央精神的普遍性和本地區、本部門的特殊性結合起來，中央的精神貫徹得力，本地區的矛盾解決得好的，就是稱職的領導幹部。反之，隻是照本宣科地傳達中央精神或者過於強調本地區、本部門的情況特殊，怠慢、遲滯了中央政令的貫徹執行，或者以“創造性”為由製訂出保護地方利益、小團體利益的“土政策”的，就是不稱職的領導幹部。
遺憾的是，有些領導幹部不太會抓結合，上麵講啥他講啥，照本宣科，按部就班，以會議貫徹會議，以文件落實文件，提不出新思路，闖不出新路子；安排工作目標不清、措施不明，沒有針對性和科學性，不僅浪費了大量人力、物力和財力，而且會貽誤本地區、本部門的發展時機。
領導幹部不會抓結合的原因，首先是學習不夠，對黨和國家的政策不熟悉，對上級文件沒有認真研讀，沒有吃透上情；其次是官僚主義和形式主義作怪，高高在上，滿足於聽匯報、看材料，不能夠深入實際、深入基層，即使下去也是蜻蜓點水，淺嚐輒止，不能真正了解群眾的所思、所想、所盼，不了解下情；三是敷衍塞責，應付思想嚴重，圖省事，愛輕閑，工作上不動腦筋，懶於思考，缺乏責任感和事業心。當然也有的是本身就缺乏領導才能，缺乏領導者所必備的政治和業務素質，工作方法貧乏，工作思路不開闊，想抓結合也抓不好。
結合是一種本事、一種力量、一種創新。怎樣才能做好結合這篇文章？把中央的方針政策落到實處，必須把普遍性和特殊性、原則性和靈活性結合起來，創造性地開展工作。做到這一點，關鍵是準確理解上級精神，深刻認識本地實際，找準兩者的最佳結合點。吃透上情、熟悉下情是搞好結合的基礎，也是唯一途徑。事實告訴我們，能否實現結合，還需要具備一定的條件。一是結合離不開科學理論的武裝和指導，必須遵循正確的思想路線和工作路線。在當代中國，隻有堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，才能把中央的有關方針政策學深學透，真正吃透黨的路線方針政策的精神實質，全麵準確地把握這些大政方針的根本要義，科學把握自身實際，高屋建瓴地做好結合的工作。二是結合離不開智慧和勇氣。各地情況千差萬別，新問題層出不窮，結合不可能一蹴而就、一帆風順，既可能獲得成功，也可能遭遇失敗。這就特別需要領導幹部必須擁有智慧和勇氣，具有開創性、堅韌性，善於總結，勇於探索，堅持從本地區、本部門的實際出發，創造性地開展工作，不亂刮風、不人雲亦雲、不搞教條主義，堅定不移地進行結合。三是結合離不開廣大幹部群眾的支持，需要自覺地堅持黨的根本工作路線，尊重群眾的首創精神，從群眾中來，到群眾中去，急群眾之所急，想群眾之所想，爭取幹部群眾的支持和參與。結合離不開與時倶進的精神狀態。結合是為了解決實際問題，而實際是不斷發展變化的，隻有做到不斷地解放思想、實事求是、與時倶進，才能實現更好的結合。