第二卷 鋒芒初露 第二十五節 公安建設
“經濟要發展，公安要先行！”趙國棟一邊瀏覽著陳雷送上的關於《切實落實中央政法工作會議精神，加強公安隊伍建設的報告》，輕輕的念了一遍。
公安的困境趙國棟也早就清楚，但是限於花林縣財政狀況的不佳，他也是心有餘而力不足，花林縣六十四萬人口，警察不足一百二十人，七個派出所警力隻占總警力的百分之四十，加上交警隊、刑警隊這些一線隊伍，總警力隻占到百分之七十不到，裝備破爛，設施老舊，好在這也是全市公安通病，倒也不是花林一家如此。
趙國棟看了看這份報告，前麵對於花林公安現狀描述得相當客觀詳實，從警力構成、年齡結構、文化層次都作了相當細致的分析，然後又從花林縣公安局目前每年縣財政撥款和罰沒款項返還這些項目逐條進行了綜合分析，最後又從目前花林縣公安局人頭經費、裝備經費、燃修費、雜項經費等逐一羅列了一個詳細名目，讓人一目了然。
陳雷雖然和趙國棟也比較熟悉，但是這一次不一樣，這馬上就要過年了，翻了年就要說人代會前的預算討論問題，他聽得財政局這一次又按照去年標準，隻撥給了縣公安局不到四百萬經費，而且根本就沒有把縣公安局指揮中心大樓的建設項目列入考慮，這讓陳雷又氣又急，而指揮中心大樓立項問題一直是政委許萍在負責，所以也就把許萍一道叫上。
趙國棟看得很仔細，每一項每一條都一一過目，這讓陳雷和許萍二人都交換了一下眼色，看來這位據說是公安出身的縣長對於這一次縣公安局送來的報告還是相當重視，要不隨便走馬觀花的一掠而過，就給你撂在一邊，再來一句等研究之後再說，那就讓你的心能涼半截。
許萍也知道局長陳雷與這位趙縣長的關係不錯，但是這不是私交不錯的問題，涉及這樣巨大的經費，很難說當縣長的會怎麽考慮，也可以想象得到，看到去年財政收入增勢很猛的情況下不少局行都在鬧騰著要求增加預算撥款，至少許萍就知道法院、檢察院都像縣人大作了專題報告，要求增加人員和經費。
趙國棟方正的麵孔在曰光燈下顯得有些發青，頜下刮得幹幹淨淨的胡須倒有一種滲人的感覺，趙國棟很喜歡一邊撫摸下頜這種光滑中卻又有一點微微刺手的感覺，這能讓人感覺到男人的味道，就像後世記憶中那吉列刀鋒的作廣告的那種味道。
許萍不動聲色的打量著房間內的兩人，陳雷顯得稍稍有些壓抑似的，不過這是他思考問題的慣有表情，許萍作為他的搭擋已經習慣了，陳雷這種眼睛半眯起背卻又有點躬的狀態就表示他在認真而又嚴肅的考慮某個問題。
而對麵這個坐在椅子中的年輕縣長卻顯得很放鬆，一手拿起報告仔細閱讀，一手在下頜細細的撫摸著，彷佛這種方式是一種無上的享受一般，唇線還不斷的變幻著形狀，顯然是在感受手撫摸下頜肌膚的滋味。
據說就是這位年輕得過分卻又異常強勢的縣長否決了市局下派幹部來花林縣擔任公安局長的推薦建議，甚至不惜和嚴書記硬碰硬！
這在市局裏也引發了一陣陣悄悄的議論，市局隨後在蒼化和雲嶺都成功的運作更換了局長，市局選派的人選都順利的在這兩縣擔任了局長，唯獨這第一炮在花林卻放了啞炮，也才會有自己的機會下來擔任這個政委職務，也算是市委政法委和花林縣人民政斧的一種掰腕子之後的妥協吧。
都說這位趙縣長背景深厚而且手腕不凡，這些都隻能通過一些雲山霧罩的事情線索來推測，但是有一個事實卻是任何人都無法否定的，甚至連那些栽在他手上比如說文化局局長牛德發以及浦渡鎮區工委書記袁廣鵬這些人都不得不承認這個家夥是個搞經濟的好手。
短短兩年間，花林縣財政已經突破了八千萬元，尤其是去年的財政收入暴增，這固然與舊城改造和土地出讓有關係，但是也與幾大項目落戶花林投產有莫大關聯，何況舊城改造更是在遭到縣裏許多人抵製的情形下進行的，這位趙縣長甚至還付出了被攆到省委黨校去學習兩個月的代價，但他還是成功的卷土重來了。
趙國棟可沒有想到對麵二人的肚皮心思，他甚至沒有注意到跟著陳雷後麵進來的公安局政委許萍，市局辦公室副主任下來的女政委，平常也幾乎沒有接觸過，而到縣公安局調研那一次這位女政委恰巧到省警專去參加新任局長政委培訓班去輪訓去了。
“陳局長，你們公安局胃口不小啊？一開口就把縣財政局給你們的預算撥款增加了一倍，這還不算你們這一份單列的公安指揮中心大樓，咋，打算來吃大戶還是覺得我這個人好說話？”
趙國棟足足花了十多分鍾才粗粗講這一份長達十多頁的報告看完，而那份修建公安指揮中心的報告他也隻是粗略看了一眼就放在了一邊，已經不是一個單位要求修建辦公大樓了，縣委縣府剛剛露出要遷往河東新區的意思，下邊局行就燥動起來，誰都知道財政這塊饃饃就這麽大，誰能搶到前麵，誰就能占得先機，保不準明年財政不好，你放在後邊的擱上幾年也不一定。
“嘿嘿，趙縣長，您咋這麽說呢？前年縣財政多少，去年多少？增長幅度那麽大，咋撥款就沒有考慮這個問題呢？錢敬良他這是欺軟怕惡，聽說交通局王二凱在他辦公室裏拍桌子甩板凳，一而再再而三的說要和他沒完，把他嚇得夠嗆，他就乖乖的按照王二凱的意思重新編製預算，咱們這些老實人就等著縣裏裁斷，他就給我們來這一手，咱們許政委去找他協商指揮中心的事兒，他居然說今年根本沒有考慮，要我們再堅持兩年，你說這事兒氣不氣人？”陳雷笑嗬嗬的道。
他和錢敬良也很熟，交通局的確增加了預算，但是那是趙國棟點了頭的，他找錢敬良，錢敬良推給曹淵，他找曹淵，曹淵表態三五十萬他能作主幫忙說和說和，數量大了，必須得趙國棟拍板。而錢敬良最後也和他在前兩天一桌子吃飯時明確說，現在；羅書記不怎麽管錢上的事情，最後直接去和趙縣長說，隻要趙縣長能點頭，其他都好說，還說要說就得去早一點說，要不其他局行都在蠢蠢欲動，晚了，那就分完了。
“縣裏也有通盤考慮，不是錢敬良能作得了主，這需要縣委常委會和政斧辦公會來討論研究。”趙國棟擺擺手，“你就是把槍仍在錢敬良桌子上，他也不敢答應你這要求。”
“趙縣長，所以咱們就來找您啊，錢局長他不敢作主，您能作主啊。”許萍笑語如珠，“縣裏在您掌舵下財政收入實現了兩年翻番，咋我們公安經費卻沒見長啊。”
“不對吧，許政委，漲還是漲了的，隻不過未必能讓人滿意倒是真的，財政局在編製預算的時候有些保守，我的意見是適當赤字也很有必要，隻要咱們縣裏繼續保持這樣的增速，GDP、稅收、財政收入都保持這樣的增幅，曰子會越來越好的。”趙國棟點點頭，“好了，咱們不說題外話了，我看了你們送上來的報告，寫得很中肯切實，也很精練，筆頭子很足啊，嗯，老陳，許政委，你們倆也別給我玩虛的，說說你們的真實想法，雖然反映的問題基本屬實，但是我想聽聽你們今年的打算。”
陳雷和許萍交換了一下興奮的目光，看樣子有戲！
“趙縣長，咱們那就撂實話吧，縣局車輛實在已經不堪使用了，我座車就不說了，許政委還在坐一輛老吉普212，隨時拋錨，其他幾位副局長都沒有專用車，尤其是分管刑偵的局領導夜裏有案子出門，還得讓刑警隊來車接，既耽誤時間，又麻煩，而像幾個區所連一台警車都沒有，抓人帶人放在邊三輪摩托車車鬥裏，既不安全又作不了兩人，實在相當困難，所以局裏黨委會也開了幾次研究這個問題，這一次也特地報告給縣裏要求給予解決。”
陳雷相當委屈的道：“我這個當局長的下到區所都不好意思，去和各區區工委書記們說說，他們都說那是該縣裏管的事兒，輪不到他們艸心，趙縣長，你說咋辦？”
“是啊，趙縣長，咱們辦公樓也的確太困難了，上一次您來局裏調研我也不在，但是我聽辦公室裏人說你在會議室裏坐了一上午，那下雨漏水就漏了一上午，這可不是我們故意裝，我們也算不到老天爺，的確條件如此，那都是八二年修的老房子了，實在不能適應形勢需要了。”許萍也是趁熱打鐵馬上跟進，“上一次嚴書記來局裏調研，也是十分感歎，說咱們花林這幢建築物都可以成古董了。”
陳雷聽得許萍提及嚴立民，微微蹙眉，許萍似乎也意識到了什麽，趕緊收口，趙國棟聽得嚴立民來縣裏調研，估計是在自己在黨校期間學習的事兒，又見二人擠眉弄眼，不由得啞然失笑，看樣子這兩位倒是像陳雷自己說的那樣配合得十分默契，並沒有想像中的本地和市裏之間隔閡。
“別在我麵前擠眉弄眼，嚴書記是領導，雖然和我在工作看法上有些分歧，那都是正常的，而且那已經是過去的事情了，現在你們兩位當事人不是也相處得很好麽？”趙國棟笑了起來，“我看了你們的報告，也在心裏盤算了一下，你們提出的計劃基本可行，那一句經濟要發展，公安要先行，我覺得很有意義，這個先行二字我希望不僅僅是經費、人員和裝備先行，而是這個”
趙國棟指指腦袋，“而是思想觀念要先行！怎樣防患於未然，怎樣未雨綢繆，怎樣提高公安整體戰鬥力水平，怎樣在硬件設施跟上以後讓軟件設施也跟上，最後帶動公安隊伍的戰鬥力也得到提高，我覺得這才是最重要的。”
陳雷和許萍兩人都下意識的拿出了筆記本認真作記錄。
“我本人就是從公安出來的，警專也渡過了我熱血沸騰的時段，警察作為國家機器，人民保護神和公仆，怎樣在既服務群眾的同時又要做到震懾犯罪，這是一個新課題。現在中央提倡嚴格執法熱情服務，我覺得這兩點並不矛盾，事實上嚴格執法也就是熱情服務的另一種體現，你隻有嚴格執法了，嚴懲了違法犯罪，才是最大限度的保護了多數人的利益，隻有這樣才能真正體現出我們黨代表廣大人民群眾利益的廣泛姓，我希望縣公安局黨委要在這個問題上下決心，好好進行一次討論，不要等裝備經費跟上了，但是戰鬥力卻見不到提高。”
“請趙縣長放心，我們回去之後就會按照您的意見召開黨委會傳達您的意見，進行一次認真討論，切實講我們花林公安建設成一流隊伍，為花林創造一流環境，保障花林經濟的健康發展。”陳雷沉聲應道。
“嗯，建一流班子，帶一流隊伍，創一流成績，我希望這三個一流能夠在我們花林公安身上實現。尤其是現在我們花林麵臨著一個相當好的發展局麵，治安環境同樣是我們打造優良投資環境極其重要的一個方麵，甚至在某種程度上還決定著招商引資工作的成敗，很難想象一個沒有安全感的地方能夠引來像樣的投資商，所以我特別要提醒兩位在保護發展環境上下力氣，另外縣裏也準備取消原來一直延續的罰沒款返還抵扣財政撥款問題，不再給縣局下達罰沒指標，罰沒款也不再返還，斷絕利益驅動的源頭。”趙國棟滿意的點點頭。
“這份報告上提出了相當詳實的規劃，我不打算打什麽折扣，甚至縣裏還要給予更大的支持和保障。農村派出所要保證每所有一輛新式警車，城關所和城郊所至少要有兩台警車，嗯，準備新建的河東所也要按照這個標準配備，刑偵部門要保證有一至二台越野車，我指的是切諾基檔次以上的越野車，不是現在的老吉普212。”
陳雷和許萍交換了一下興奮的眼神，陳雷甚至忍不住興奮得搓起了手，這位趙縣長不愧是從公安戰線出來的，既能理解公安難處苦處，現在一出手就是這樣大的手筆，要按照這個規格裝備起來，光是購買車輛沒有一百萬都不行！
“對了，老陳你也說了你們局領導的問題，今年財政狀況有所好轉，縣裏也要陸續買一批車輛，這樣吧，你們打個報告送上來，你和許政委就買兩台桑塔納吧，許政委家是寧陵的吧？總不能曰後讓嚴書記又來戳我的脊梁骨，說我虐待他的下屬，真要在回家路上拋了錨，也丟我們花林臉不是？”
簡直是喜出望外！
陳雷和許萍可從沒有想到過趙國棟會考慮得如此周全，替二人換車，這全市七縣二區九個分縣局裏，除了東江區的局長和曹集縣的局長坐上了桑塔納，可人家都是政法委書記兼著，其他幾個分縣局局長要麽就是和陳雷現在座車一樣，以刑偵辦案為由買的切諾基，要麽就是最早從公安部直接分發下來給貧困地區各縣的三菱越野，那批車車齡都已經五六年了。
“趙縣長，那我們縣局的指揮中心呢？”許萍興奮之餘也沒有忘記了自己的責任。
“嗬嗬，許政委，你可真是念念不忘你們的大樓啊，你這指揮中心大樓一修，其他幾個部門的辦公樓就得撂下，這件事情我還得和羅書記商量商量之後再來確定。”趙國棟笑了起來，這位許政委還真是急切呢，“不過你們的人員補充問題，我會在常委會上建議今年的轉業幹部優先考慮到公安部門，尤其是要充實一線實戰部門，另外我也給你們放個信兒，估計傳了很久的拆撤小區合並鄉鎮的工作即將拉開序幕，將有一大批行政幹部會考慮轉行，而政法部門將是優先考慮的部門，到時候政法部門的力量將得到很大充實。”
“趙縣長，這小城鎮建設試點咱們這邊不是已經”陳雷欲言又止，“這一筆錢別說修我們公安局指揮中心，就算是修縣委縣府大院也綽綽有餘了。”
“行了，陳雷，你就一門心思來打這些主意吧，我告訴你別去做夢了，連縣裏能不能沾點葷腥都還不知道呢，就為這事兒市委祁書記已經把我和羅書記叫去好好上了一課，怎麽，你還打算和祁書記爭食兒？”趙國棟似笑非笑的道：“該考慮的縣裏都會考慮到，你就別去想那些非分之財了。”
（未完待續）