作為大明朝的京師，總共下轄八縣，但卻隻有七座縣城，這是因為江寧和上元兩縣同在江寧城內。
兩縣一城的狀況由來已久，這事還得從唐玄宗李隆基說起：
在李隆基的“開元盛世”那個年代，還沒有上元縣的說法，隻有一個江寧縣。後來安史之亂爆發，大唐由盛轉衰，唐玄宗李隆基成了太上皇，唐肅宗李亨繼位之後，改江寧縣為上元縣（當時的年號就是上元）。從這一對父子開始，這個縣城的名字就開始不停的更換，或者是叫江寧或者是叫上元，其實都是指的同一個地方。到了兵荒馬亂的五代十國時期，因為戰亂幹脆就把一個縣分成了兩個縣。
真正確立“一城兩縣”格局的那個人叫李煜，就是寫下“春花秋月何時了”的那個南唐後主。
從李煜時代開始，同一個縣城之內就開始存在兩個縣衙，兩套平行的官僚機構，這種局麵維持了一千年，一直到了民國初年才徹底讓“上元縣”成為曆史名詞。
按照大明朝的標準，人口大於五千戶，就算是中等縣了。如果單純以人口來計算的話，上元縣絕對不是個“小地方”。但要是已縣域麵積來看，最多也就是相當於一個大的鎮子，甚至可以看做是京城的一部分，因為大明朝立國之後，曾經擴大了京師的城區範圍，占據了上元縣的一大片土地，這讓原本就很小的上元縣變得更小了……
上元雖然不大，卻是天子腳下，上元的百姓還是見過些世麵的，所以當那幾個太監出現在大街上的時候，並沒有引起人們的注意，直到他們貼出了一張告示：
“……河北之田，本為宮產，既分於民，當以流田論，茲議市價購田。慮民生之困，特允三年為期……”
普普通通的老百姓，大多目不識丁，也不曉得告示上的文字到底是個什麽意思，好在那幾個太監做出了解釋：
秦淮內河一帶的田地，原本就是皇田，田地裏的產出都是直輸宮廷的。既然已經分給了你們，朝廷也不打算再收回去，但皇家的產業不能白白的給你們，所以必須按照市價購買田地。考慮到農民這些百姓大多生活困苦，知道你們一時拿不出這麽錢來。所以朝廷格外開恩，允許你們采用“分期付款”的方式……
知道了告示上的內容之後，老百姓們當場就急眼了：啥？還要我們掏錢購買田地？以前可不是這麽說的哦。
分田地的時候，官府說的很清楚，這些田地就是白白給大家耕種的，唯一的條件就是把賦稅湊齊。
這才過去沒有多久啊，怎麽又變卦了呢？
“白白把田地分給你們？”那個太監把眼一瞪，說的振振有詞：“天底下哪有這樣的便宜事兒？你們把皇田分的幹幹淨淨，萬歲爺吃什麽喝什麽？”
讓老百姓掏錢買田，這就是允熥小朝廷為了解決嚴重的“財政危急”弄出來的舉措。
所說秋糧已經收獲，但秋賦的征繳還要等到明年開春秋後，朝廷太需要錢了，根本就等不了那麽久，隻能打別的主意。
既然那吳子山已經把皇田、宮田分給了老百姓，若是一紙命令就收回來，隻怕會激起民變。而且朝廷剛剛回鑾，第一件事就是收田地，會讓朝廷原本就不怎麽好的名聲迅速敗壞。經過一番“審慎考量”之後，朝廷拿出了一個折衷方案：既然皇田、宮田已經分到了百姓的手中，就隻能承認這個事實。但那些田產不能白白的給了老百姓，需要他們拿錢購買！
在朝廷看來，這完全就是一件合情合理的事兒：田地原本就是最重要的商品，即便是民間的買田賣田行為，也是一定要花錢的，從來就沒有聽說有白白分田的道理。
朝廷能把原本屬於自己的田地賣給百姓，已經算是格外開恩格外開明了，而且還允許老百姓“分期付款”，怎麽說也是善政了。
但這個“購田”的舉措，卻和當初吳子山分田時候的說法大相徑庭：當初吳子山吳大人說的是“耕者有其田”，這些田地就是白白交給無田或者少田者耕種的，隻要大家照章繳稅就好，可沒有說過要大家花錢購買哦。
現如今，地契都已經拿到手了，田地已經屬於自己，自己的田地還要花錢買？天底下哪有這樣的道理！
自古以來，田地就是最重要的財富，要是出錢購買的話，必然要花費一大筆銀錢，絕大多數普通的百姓人家都拿不出這筆錢來……
但宮裏的太監，老百姓們又怎麽敢惹？
唯一的辦法就是去找鍾寶山鍾縣尊。
畢竟這些田地就是鍾縣尊分給大家的，地契上還有衙門裏的大印呢，鍾縣尊不可能不認吧？
“認，我當然認。”鍾縣尊對著這一大群簇擁在縣衙門口的百姓說道：“你們手裏的地契，全都是我開具的，我怎麽會不認呢？”
和那些高高在上的地方官不同，這位鍾寶山鍾縣尊還是個二十來歲的小夥子，生的樣貌俊朗身形挺拔，說話的時候總是笑嗬嗬的，活像是個和善的鄰家少年，唯一的美中不足之處就在於：他的袖管空空****。
鍾寶山鍾縣尊，原本是醫學院的學生，在和楚軍作戰的過程中丟了一條臂膀，後來由吳子山吳大人委任，成為上元縣的縣尊大人。
“可是……縣尊大人呐，宮裏的太監說要我們掏錢購田，若不然就把田地收回去，您得我們做主啊。”
“這個嘛……”鍾寶山鍾縣尊摸著自己的下巴，似乎是在思慮著什麽，過了好半天才終於開口：“據我所知，那些太監就是以前的管莊太監，他們是宮裏的人，這事我真的不好出麵……”
“縣尊大人不管，我們能怎麽辦？縣尊老爺一定要為我們做主才行。”
“地契已經給你們了，田地就是你們的，若是你們自己都保不住自己的田地，我能怎麽辦？”鍾寶山嘿嘿的笑著：“他們可有官府的憑據？”
“宮裏的太監，哪有什麽憑據？”
“沒有憑據，那就是搶奪！”鍾寶山冷笑道：“若是有人搶奪你們的田產，你們該怎麽辦？”
聽了這句話，所有人都用驚愕的目光看著鍾寶山那年輕的臉龐。
唯恐眾人沒有完全領會自己的意思，鍾寶山索性就把話說的更露骨一點：“我是上元縣令，我隻認地契，真要是鬧將起來，本官給你們撐腰就是！”
有些心思靈活的人已經隱隱約約的聽出了一些弦外之意，隻是還不敢相信：“縣尊大人的意思是不是說……”
“我什麽意思也沒有，你們自己看著辦！”