周雲霆對執政官老鄭說，自己就是來檔案室查點檔案，老鄭趕緊叫來檔案室的遊處長，並命令他一定要配合周雲霆的工作。

到了檔案室，周雲霆才問：“這裏有十號基地土地所有權的細圖麽？連剛剛圈起來的第三層也有標注的那種。”

遊處長道：“有有有。”他趕緊命令屬下去找，然後請周雲霆在一張頗大的書桌前坐下。

很快，檔案室的管理人員把圖紙拿來，周雲霆看了一眼，第二層城牆之外的土地，隻有一塊不小的軍田被標注出來，其他地方還是一片空白。

周雲霆用手指點著圖紙道：“我要的是大家圈地的圖，你怎麽拿這圖來糊弄我？”

遊處長趕緊讓屬下去換圖，然後他賠笑道：“周委員來晚了一步，地都圈沒了。不過您放心，隻要您發話，有的是人願意把地送給周委員，要不我這就……”

周雲霆打斷他的話：“他們圈了地之後，要辦什麽手續才能合法？”

“這還用的著什麽手續？先到先得。”

“我聽說有些地裏麵的人已經開墾好了，他們是最先到的，怎麽什麽也沒分到？”

遊處長道：“那群泥腿子要什麽地啊！當然，地還是要由他們來種，施舍給他們點糧食，他們就該知足了。不過這人啊，最怕不知道知足，我聽說有帶頭鬧事兒的，警察抓了不少人呢。”

周雲霆“哦”了一聲，打開管理員剛送來的圖紙。剛才那張圖紙的空白處，此時密密麻麻，全是一小塊一小塊已經有主的地。

周雲霆看了一圈，發現這些圈地的人，大多都是高級軍官或者官員的親屬。其中張國清清做的最過分，他加上他那些親戚，大概圈了跟軍田差不多大的地，看來這是要補上後勤部被嚴重縮水後的損失。

其他委員、高官及他們屬下、親戚所圈的地，周雲霆心裏也大概有數。找了半天，他才在牆根處，找到了分給“犯人”和普通人的那點地。

一旁的李懷洋則因為沒有找到李文珊的名字，暗暗地鬆了口氣，他不知道這上麵如果出現小姑的名字，以後該如何麵對小姑。

周雲霆歎了口氣，微笑著對遊處長道：“你們這裏的記錄還真全啊！”

遊處長趕緊謙虛道：“我們隻是牢牢地貫徹司令官和執政官，對我們踏實工作、積極務實的要求而已。”

周雲霆沒理會這些客套話：“圈地的事兒，老鄭知道麽？”

遊處長指了一處不小的地：“周委員請看，這就是執政官妻子名下的一塊地。”

周雲霆微微點了點頭，他沒想到這些“達官貴人”們，完全把圈地擺在了明麵上。也對，就算李文浩沒有直接參與，他的親信，親信的親信都圈了不少地，這說明圈地得到了司令官的默許，根本用不著藏著掖著。

又看了一眼圖紙，周雲霆便起身告辭。

三個人回到研究院，周雲霆沒有進屋，下了車之後就在院子裏不停地踱步。

周雲霆已經下定決心，要把那些地均分給“裏麵”的人。這樣做在經濟上就給予了“犯人”們一定的權益，隻要實現了經濟獨立，“犯人”的概念，會隨著時間推移而漸漸消失。如此便邁出了改變十號基地政治環境的第一步。

可是這勢必會在十號基地掀起一場波瀾，甚至會觸動李文浩的權威，這是李文浩無法容忍的事，很可能會事兒沒辦成，還把自己給搭進去。可是如果此事想要跳過李文浩幾乎是不大可能，即便能跳過，也隻會抓到些無關痛癢的人，對現在的局麵沒什麽幫助。

想著想著，周雲霆覺得可以借此機會，給執政府來一次“減肥”，一改執政府臃腫、癱軟無力的狀態。可是這一切的條件是，要從李文浩那裏拿到足夠的權利。

李文浩是關鍵！可是想讓他合作是幾乎不可能的，因為這等於是在跟整個十號基地的當權者宣戰，一個處理不好，整個十號基地的政權都會被顛覆。李文浩決不會冒這個險。

周雲霆越想越是犯愁，還真是難辦啊！讓一個生物學家搞改革，就跟鬧著玩兒似的。突然周雲霆找到了一個思路，如果換做是公孫鞅，他會怎麽辦？

想著想著，周雲霆的思路活絡起來，首先不能跟李文浩撕破臉，就算是他那些親信圈了不少地，也得避其鋒芒！其次不能把所有人都當成敵人，雖然這麽做算是姑息養奸，但是如果無差別攻擊，估計會被群起而攻之。

周雲霆歎了口氣，自己的生死還是小事，關鍵是他死了之後，沒人會再為“裏麵”的人爭取利益。

沿著這個思路，周雲霆想到了一個可信性的辦法，於是他讓李懷洋和姚天宇去幫他準備資料。他自己則先去找公孫蓉說明了他的計劃，接著又去找李文珊通氣，最後周雲霆又暗中找侯海成密談了一番。

接下來就是等，一直等了七天，第三層城牆竣工。周雲霆等軍事委員隨李文浩參加了竣工儀式，儀式結束後，李文浩又召開了一次軍事委員會，商量是否要建設第四層城牆。

周雲霆見機會來了，便帶著這幾天搜集的資料，參加會議。李文浩宣布了議題後，周雲霆第一個開口道：“應該沒人願意再建設第四層城牆了。”說著話他悄悄朝李文珊和侯海成使了個眼色，兩個人微微點頭，表示收到。

閔才坤道：“誰說沒有？那十幾萬犯人不就是現成的勞動力！隻要司令官一聲令下……”

“建設再多的城牆他們也吃不飽飯！”周雲霆沒打算聽閔才坤的廢話，他直指張國清：“張大委員，我聽說你要造反？”

張國清愣了兩秒才回過神來：“胡……胡說八道！血口噴人！我還聽說你要造反呢！”

周雲霆笑道：“我拿什麽造反？研究院就那麽幾個人！”

“那我又拿什麽造反？”張國清從剛才被“突襲”的驚愕中回過神來：“我是兩朝老臣，軍事委員會剛剛成立的時候，我就是委員之一。對司令從來都是……”

周雲霆把手邊的資料摔在桌子上：“憑這些足可以養三萬大軍的地！”