一個朝代，是不是到了快要改朝換代的時期，其中一個重要的參考標準，那就是階層之間，是否還有流動性。

簡單點來說，若是階層已經固化，通往上層的道路已經被徹底壟斷，底層人員無論如何努力、拚命，都沒有了升遷的希望，那麽這個朝代，便基本上到了末期了。

而如今的大明朝，便是如此情形。

文官那邊就不必多說了，東林黨幾乎已經一統天下了，其他黨派之人，要麽在裝死，要麽被邊緣化，很難進入權力決策中心。

至於地方衛所，更是腐朽沒落不堪，各地武官勢力，簡直強悍到難以撼動，哪怕是一鎮總兵，沒有充分的理由，都不敢隨意觸動各地武官群體的利益。

至於衛所中的普通官軍，根本沒有絲毫前途可言。

哪怕是立下點軍功，也大都被上司侵吞，完事後能給個三瓜倆棗的賞賜，那都是大發慈悲了！

混得好點的，也無非就是能成為武官們的家丁，成為他們的私軍，能吃飽喝足，養活的起一家人，這已經是最好的情形了！

而此刻陸凡所拋出的唯軍功論，對於宣鎮東路乃至整個宣鎮來說，都是一種極為大膽的決斷，這絕對是在挖整個武官團體的根基！

但陸凡不在乎！

明年東奴越過宣府鎮肆虐華北平原，李自成、張獻忠等流民大軍起義，亂世徹底被拉開帷幕，唯有手底下擁有更多的精兵強將，方才有可能在這亂世中自保。

而想要拉起一批能征善戰的軍隊，沒有合理規範的軍功製度，根本就玩不轉。

曆史中明朝末期各地官軍，遇到敵人一觸即潰，根本沒有絲毫的鬥誌，但在投降清軍後，一個個鬥誌昂揚，作戰起來比任何人都勇猛！

這種情況，原因有很多，但其中很重要的一點，那就是清軍屬於新興的國度，階級沒有固化，無論是文官還是軍人，都可以通過功績不斷得到提升，比之在明軍中混吃等死，要有盼頭的多！

就比如現在，在白花花的銀子刺激下，在軍功製的激勵下，大半個陽和城中的百姓，隔著老遠，都能聽到“參將大人威武”的歡呼聲。

而也就在陣陣歡呼聲中，身著精銳鎧甲，腰佩長刀，身背弓弩，騎乘著戰馬的兩千錦衣衛精銳緹騎，在盧劍星的帶領下，列陣在了城門外。

兩千精銳列陣，在沒有命令下達的前提下，整個軍陣中，沒有任何人員亂動，更是沒有絲毫的聲音發出。

除了偶爾一些馬匹不時**幾下，揚聲打幾下響鼻外，整個軍陣，簡直宛如一灘深淵死海，寂靜的令人心悸。

李安等人心中驚懼不已，這究竟是何等的鐵律，方才能訓練處如此森嚴的秩序？

這等精銳騎兵若是結成戰陣發起衝鋒，誰人可擋？

他們這些守備麾下人數雖多，但大都是步兵，騎兵總共加起來不足千人。

李安甚至懷疑，若是此刻那兩千騎兵突然發起衝鋒，他們這整個東路官軍，恐怕就得徹底交代在此了！

好在，參將大人並沒有要趕盡殺絕的意思，在將一應事情交代完畢後，聲音頓時拔高了幾分。

“出發！”

命令下達，大軍開拔，盧劍星率領千人在前開路，最先動身。

之後，各路官軍也依次開拔，向著城外，最近的一處山匪大寨趕去。

最後，靳一川領千名騎兵，在後壓陣。

說是壓陣，但眾人都清楚，這些，就是監軍，行軍途中，若是有人敢亂來，所迎接的，恐怕就是那些錦衣衛緹騎們的血腥屠殺！

目送大軍消失後，陸凡轉身，將注意力，再次放在了開荒等事宜上。

對於剿匪之事，他其實並不擔心，東路匪患如何，這些時日，錦衣衛緹騎早已調查的一清二楚，根本不是盧劍星麾下緹騎的對手。

之所以調動如此多的大軍，主要還是為了將官軍的注意力轉移到剿匪之事上，免得他們亂來，耽誤了春耕農時。

開荒，屯田，所需要的花費，其實是非常巨大的。

尤其是在整個東路搞開荒，財力物力，更是天文數字。

哪怕是有陽和道兵備府在耕牛、農具、糧種等方麵的支持，但對於陸凡來說，參將府的花費，依然巨大。

別的不說，整個東路佃戶大部分都投入到了開荒中，而從開荒開始到秋天收成前，開荒百姓們，是沒有啥收入來源的。

也就是說，接下來大半年，整個參將府要從各地調集大量的糧食，養活整個東路的開荒百姓，否則這些人，根本支撐不到糧食收成的那一天！

“萬事總是開頭難，撐過這一年，整個東路，就可以有所好轉了！”

接下來的時日，陸凡帶人在東路各城間開始了巡查，望著各地以村為單位幹的熱火朝天的百姓，神色間，有些欣慰。

大明的百姓，是最好管理的，隻要能給口吃的，給點盼頭，他們絕對比任何人，都擁護上層統治者的決策！

這期間，不斷有流民從各地逃到東路避難，尤其是以陝甘之地的百姓居多。

小冰河時期，天氣越發詭異，該下雨的時候不下，不該下雨的時候長期陰雨，尤其是陝甘地區，幾乎每時每刻，都有活不下去的流民，舉家帶口，前往其他省份逃荒。

而鼓勵開荒，管吃管住的大同鎮東路，則是成為了流民們的首選目標！

對於流民們的到來，陸凡自然是歡迎的。

在這個時代，人口永遠是最重要的生產力，無論做什麽，手下沒人，都是不可能成事的。

當然，越來越多的流民到來，也使得陸凡的經濟壓力與日俱增，不得已之下，他開始通過肅寧商會，向外拋售一些物資。

在京城時，北鎮撫司著實從京城官員手中搜刮了不少的財富。

單單數百萬兩白銀不說，布匹、絲綢、茶葉、古玩、字畫以及一些小物件，也是多不勝數。

按照陸凡的命令，除了留一部分普通布料製作軍衣外，餘者絲綢、皮毛什麽的全部賣了。

至於文人雅客喜歡的古玩、字畫等，除了留下幾件以備不時之需外，也大都全部賣了。

變賣的東西，大都換算成了糧食，鐵料，布匹，油鹽醬醋，木料，棉花，煤炭等重要物資。

至於銀子，他是不收的。

亂世到來，銀子在手中花不出去，和廢品沒什麽兩樣，遠不如糧食等物資來的重要！