在其位,謀其政,這是執政者最基本的要求。不在其位,也可以參政、議政,這是民主進步的個人要求,也是社會的需要。
鍾意對自己的要求是,不僅要在城市管理者的位置上完成基本要求,更要竭盡所能,在城市生活、發展的無數個方麵,解決發現的問題,未雨綢繆地給未來可能出現的問題提出預防性的措施。抱著對城市負責、對民眾盡心的從政之心,在任何時候,不管是決策還是獎懲,都是從長規劃、開拓創新。
一年一度的春節就要到來,這是中國最大的一個節日,許多人需要回家團聚。在中國經濟高速發展的階段,由農村進入城市尋求發展的農民工離鄉背井,有的努力多年,通過自身奮鬥和良好的機遇,在城市買下房子,晉職晉級,安下家來。但是,這其中的絕大多數,由於種種的原因,包括戶籍管理方麵的、工作方麵的因素,無法真正成為其所工作著的城市的一員。在情感上,他們遊離於城市之外,現實上,他們若留在城市過春節的話,那注定是一個不完整的、不團聚的節日,他們的父母或者親朋許多還在故鄉。父母盼兒歸,親朋喜相逢,隻有在故鄉,他們才有真正的春節。他們也因此,構成了春節裏遷徙的最大人群。
還有在全國各個大學就讀的大學生,寒假、暑假到了,學校暫時地不上課了,他們要回到家裏,享受家庭生活,而他們的父母也希望孩子回來,親情之樂,是任何其他感情代替不了的。暑假的話,或許可以留在大學,留在所讀大學的城市,做些社會實踐、勤工儉學的活動,對已有益,也不覺得孤獨,而寒假適逢春節,那就更要回家了。學生也成為春運遷徙的人群之一。
另外就是探親的人群。在城市安家立業的人,大學畢業參加工作的人,很多不是在自己成長的城市,這也就是說,他們與父母、與出生的家庭不在同一個地方,有不短的距離,得在春節長假、適合團聚的節日,回家去與父母一起過節。這群人在上班,每個單位都有不少的事情。放假的時間就那麽幾天,開始和結束的日期是一樣的,決定了探親人群的絕對人數比不上民工人群,然而,它的高度集中化,讓春運遷徙的高峰期份外明顯。
還有一個不得不提的就是旅遊的人群。旅遊是近三十年來,隨著改革開放,經濟發展,人們生活水平提高而來的。中國有句俗話“父母在,不遠遊”,大體上是說要時常陪伴父母的。不過,如今呢,這觀念依然還是有的,但是人生的奮鬥,那是沒有辦法的。在遵照傳統,與父母團聚的時候,一家人快樂地春節遊成為很多人的選擇。這樣選擇的結果就是,春節裏遷徙的人群中又增加了不小的數目。
民工人群、學生人群、探親人群、旅遊人群,這四股人群構成了春節裏中國最為壯觀的人群遷徙。這就是春運,每年中國的春運在春節前後,大致上是春節前十天到春節後三十天,總共四十天的時間。春運關係到千家萬戶,也是國家重點關注的問題。自然,這中間,有的城市和省份解決的好,有的則有所欠缺。
近些年來,交通大發展,鐵路修得不少,高速公路也頻頻峻工,各大航空公司迅猛發展,買飛機,增辟航線。同時,隨著小汽車進入千家萬戶,在公路上奔跑的汽車也是蔚為大觀。可以這麽說吧,私家車、汽車、飛機極大地增加了運輸量,然而,客觀上,鐵路絕對是春運的絕對主力軍。
鍾意上任市長以來,與李大為、劉芸、朱雅文等一起,多年來力求最好地解決春運問題,雖然沒有根本上徹底解決,但是一年比一年好,受到了民眾的高度稱讚。龍華市的主要措施是從三個方麵入手,第一增加運輸工具,第二是增加運輸工具的使用率,第三是減少流動人群短期高峰,第四是根據輕重緩急,優先安排客運。
春運期間,龍華市政府會調用企事業單位、學校,甚至還有私營大公司的客車,與客運公司進行統一編組規劃,在保證這些單位和學校用車及其經濟利益的前提下,充分發揮其運輸潛力,這些車對於解決省內中短途運輸起到非常重要的作用。這是鍾意的第一條措施增加運輸工具。
而第二個,增加使用率,那就是要依據多年來的運輸數據,運用優選法的原理,提高上座率,增加運輸班次,在客人配送方麵做到最高效最節能——有些類似低碳經濟的做法。
第三個方麵的工作,看起來簡單,但做起來難度不少。減少運輸高峰,那要求大家錯峰出行,可是這哪能全由自己呀,老板不準假,單位不放假,不是說想走就能走的。正因為這樣,鍾意和市政府一班人在春運前都會召開與大企業的座談會,共同探討在員工中開展“留廠過年,分批回家”的節日活動。這條看起來好象很難有收效,但是在龍華市,起碼把高峰人群減少了百分之十,這可是相當不簡單的數據,意謂著原先可能無法順利回家的百分之十人群可以如願出行。當然,對於留在龍華市過春節的企業員工,鍾意會在大年三十和初一去公司看望慰問,他會和員工們一起吃一頓年飯。這些措施,對於現階段的春運來說,是沒有辦法的辦法,也是關心民眾的具體安排。
第四個方麵的工作,那就是要與鐵路部門協商。在可能的情況下,客運優先。這當然有可能,因為統計數據表明,年三十和初一、初二客流量最低,這三天就可以最大限度地把積壓貨運大部分解決掉。
這些工作,高質量地做下來,龍華市的春運工作每年都受到好評,在全國範圍都受到了關注,陸續地有城市過來取經。
不過,這年的春運,遇到的是突發問題,是新情況,以往的措施全部用上,卻沒有辦法發揮作用。這考驗著鍾意和其執政團隊的智慧與愛民之心。