第六章 戰略籬笆
牧浩洋回到北京的時候,已經是正月初七了。ζⅹζj5bsp;春節激a期放到初六,總參謀部已經恢複正常運作。隻是來到總參謀部的時候,牧浩洋立即感到氣氛不大對勁。
外麵的院子裏,多了幾輛掛政府牌照的轎車,以及一群安保人員。
因為已經取消了公車製度,嚴格按照行政職務級別分派g方用車,而且所有政府車輛都得掛政府牌照,所以很好辨認,不像以前那樣,還得到公安部門查詢,不然根本搞不清楚那些掛普通牌照的車輛是不是政府用車。
至於高級g員的安保人員,那就更加好辨認了。個個西裝革履,戴大墨鏡,在一群穿jūn裝的人裏麵顯得格外刺眼。從形象上看,安保人員與情報部門的特工很相似,而且他們大部分都是特工。
來到黃峙博的辦公室外麵,牧浩洋見到了外交部長杜小蕾。
牧浩洋有點驚訝,不是因為杜小蕾的第一位女性外長,而是她竟然呆在總參謀長的辦公室外麵。
這就意味著,肯定有更大的g員在辦公室裏麵。
不用多想,牧浩洋就知道,肯定是黎平寇。
杜小蕾是黎平寇的高中同學,算得上是黎平寇的左膀右臂。在出任外長之前,她常駐聯合國大使,在此之前還擔任過駐德國、沙特與馬來西亞大使,外交部裏非常有名的女強人。二零二七年,傅秀波在離開中豔g之前,杜小蕾回到中豔g,在黎平寇的支持下出任外長。
這個安排,肯定與高層的內部鬥爭有關。
此前五年,黎平寇名為國務院**,但是絕大部分時候,都得把精力放在外務上,很少過問國內政策。雖然這與傅秀波的安排有關,即先解決外部問題,時機成熟之後再處理國內問題,但是也與缺乏一位可靠的外交部長有直接關係,因為在二零二二年到二零二七年之間擔任外長的是易援朝的人。
杜小蕾的到來,讓黎平寇回歸正位,能夠集中精力主持內政工作。
也正是如此,黎平寇才正侍登上了政治舞台的核心。在去年年底的高層會議上,黎平寇已經被內定為二零三二年的國家元。按照牧浩洋的猜測,隻要黎平寇當上國家元,杜小蕾就將出任國務院**。
隻是,黎平寇能不能當上國家元,還沒有定論。
主要就是,現在的國家副元是黃瀚林,而且在此之前,沒有一位國家元是從國務院**的位置上出來的。如果黎平寇出任國家元,必然會打破這個慣例,而且還得給黃瀚林合適安排。最重要的是,作為傅秀波的主要追隨者,黎平寇與易援朝的鬥爭很激烈,不見得能夠得到易援朝的支持。
至於jūn方的態度,黃峙博的立場很明確。
問題是,兩年之後,黃峙博就不是總參謀長了,而騰耀輝就算不支持易援朝,也不見得會支持黎平寇。
隻有一點不可否認,在黃峙博的支持下,黎平寇是高層的“一把手”。
雖然這個局麵有點怪異,但是事實就是,易援朝沒有多少實權,基本上所有國家大事都由黎平寇決斷。
黎平寇親自來到總參謀部,而且單獨與黃峙博會談,肯定不是小事。
想了想,牧浩洋沒有離開,而是朝杜小蕾走了過去。
“外長,你這是……”
“牧將jūn,恭喜你了。”
“恭喜我什麽?”
“**已經簽署了任命書,你已經是6戰隊司令了。”杜小蕾很有禮貌的伸出手來,主動與牧浩洋握手。“記得我在聯合國工作的時候,其他國家的大使就經常提起你,說你一個人改變了整個世界。”
“杜外長,你要誇獎我,也不用這麽直接吧。”牧浩洋也很有禮貌的笑了笑。
杜小蕾說的不是別的,正是第一次印度洋戰爭,即牧浩洋率領艦隊遠征印度洋,一舉殲滅印日聯合艦隊。
“看來,你們jūn人更加直接。”杜小蕾笑著搖了搖頭,說道,“怎麽,才從外地回來?”
“對,去福州與汕頭考察了情況,回來向黃總匯報。”
“6戰隊司令部的事情?”
牧浩洋點了點頭,說道:“關係到幾萬名g兵,還有大筆建設資金,必須認真一點,不然無法交代。”
“這麽看來,傳聞沒有錯。”
“什麽傳聞?”
“早就聽說,你很關心基層士兵,隻要是涉及到g兵的事情,都要親曆親為,而且力求做到最好。”
“盡力而已,畢竟我跟基層g兵隻有jūn銜上的差別,大家都是jūn人。”
“這也與你在基層服役的經曆有關吧?”
牧浩洋笑了笑,沒有否認。經曆了這麽多事,他才意識到,在兩棲特種部隊的那幾年才樂的時候。那時候,有戰友相伴,還有上級的關懷,根本不用為別的事操心,更不用敲破腦袋去考慮問題。
“不瞞你說,我家小子今年考上了海jūn學院,說不定幾年之後,就是你的手下了。”
“你是說……”
“別問,我也不會告訴你。”杜小蕾笑了笑,說道,“他是憑自己的能力考進去的,與我沒有任何關係。真要讓我做主的話,我希望他能進外交學院,當一名外交家,而不是去戰場上殺敵。”
“每個父母都有類似的想法。”
“你家閨女了吧?”
“大的兩個讀三年級了,小的還在吃奶。”
“快了,等他們進了中學,你就知道父母在孩子眼裏什麽都不是,隻有老師的話才是聖旨。”杜小蕾笑了笑,說道,“今後有時間,我們得多聊聊。上次見到6雯,她跟我說了些家裏的事情。其實我挺羨慕你們,兩口子結婚這麽久,感情還這麽好。6雯提到你的時候,簡直是兩眼放光。”
牧浩洋這下不知道該怎麽說了。
他與6雯的感情確實非常好,哪怕平常聚少離多,一年在一起也沒有十天,但是平常每天都要通電話。與之相比,杜小蕾的家庭與感情都不大順利,孩子出生後不久就離異,成為單身媽媽。這種堅強的性格,對她的外交態度也產生了很大的影響,不然不會得到鐵娘子”的外號。
至於6雯,在負責科研項目的時候,肯定經常去國務院。
這時候,秘書辦公桌上的電話響了起來。黃峙博的秘書接完電話後,朝杜小蕾與牧浩洋點了點頭,隨即去推開了辦公室的房門。
黃峙博剛走到門邊,看到牧浩洋在,把他也叫了進去。
“你回來得正好。”黃峙博留在後麵,關上了門,“**與外長你都認識,我就不多做介紹了。”
牧浩洋跟黎平寇打了招呼,他認識**,隻是不經常見麵。
“大致情況,我跟**談過了。”黃峙博坐下後,對杜小蕾說道,“外長,得請你詳細解釋一下。”
“沒問題。”杜小蕾稍微停頓了一下,才說道,“主要就是我們與越南的談判。”
牧浩洋立即鎖緊了眉頭,這絕對不是小事。
與馬來西亞就南海爭端達成協議之後展開積極外交,主要推動者就是杜小蕾,比如跟文萊進行談判。在這其中,與越南的談判最重要,難度也最大,而且遇到了很多預料之外的麻煩。
就牧浩洋所知,談判進展得並不順利。
最初提出談判的不,而是越南。原因很簡單,在二零二九年,杜小蕾把重點放在了馬來西亞與文萊身上,按照黎平寇的安排,先得搞定馬來西亞,再去與其他幾個國家進行談判。這麽做也有道理,因為可以用馬來西亞做示範,讓其他國家認識到,談判解決爭端才有好處,如果無法用和平手段解決爭端,逼選擇別的辦法,不但沒有好處,還要承受更大的損失。
這一戰略,在文萊身上揮了作用。
按照杜小蕾的說法,就算文萊蘇丹還沒有回心轉意,隨在南海周邊地區的影響力大幅度提高,加上巴基斯坦、伊朗等伊斯蘭國家出麵交涉,隻願意提供一些經濟上的支持與幫助,文萊蘇丹肯定會做出最明智的選擇,而不是以卵擊石,更不會冒險bsp;正是在這些外交壓力下,越南選擇了bsp;隻是,越南的意圖不是通過談判解決紛爭,而是通過談判爭取時間,仍然認為能夠利用jūn備建設,迫bsp;“在第三輪接觸中,越南當局拒絕了我們開出的最低條件,也拒絕跟我們商討經濟援助與補償方案。”杜小蕾歎了口氣,說道,“說得直接一點,越南沒有談判誠意,也沒有打算通過談判解決爭端。”
“這就是我們動武的理由?”牧浩洋問了一句。
“我沒提到動武,也沒有類似建議。”杜小蕾笑了笑,說道,“我隻是說,不要對談判抱太大希望。就算我們願意談,也很有耐心,越南也不會領情,隻會拖延下去,即便幾年之後也不會有任何收獲。”
“不管怎麽說,局勢沒有ě化。”
“隻是現在。”黎平寇壓了壓手,替杜小蕾說道,“我們無意使局勢ě化,但是越南當局的一些舉措,已經使局勢ě化了。”
牧浩洋愣了一下,立即意識到,要討論的不是談判,而是別的事情。。.。
第六章戰略籬笆
在南海爭端上,處境尷尬的不是中國,而是越南。
第二次朝鮮戰爭後,美越關係急速升溫,麥克米倫還在二零二三年對越南進行了正式訪問,成為越戰之後首訪越南的美國總統,隨後越南國家主席對美國進行回訪,標誌著美越進入蜜月期。
當時一些美國政界人士還聲稱,越南是美國在東南亞的天然盟友,有共同利益訴求。
在“蜜月期”裏,越南得到了實實在在的好處。
比如在二零一七年,越南就成為了美國軍火商的客戶,從美國采購了一批用於維護美製裝備的零備件。
隨著關係進一步升溫,越南開始從美國采購武器裝備。
比如在二零一九年,越南就試圖獲得幾艘美軍退役的戰艦,其中包括一艘“伯克”級導彈驅逐艦。隻是在東海戰爭之後,越南主動取消了這筆軍火協議。雖然當時越南當局聲稱沒有能力掌握美軍的新式戰艦,而且為這幾艘戰艦,需要建立單獨的後勤保障係統、還得擴大海軍基地,越南還沒有做好準備,也沒有足夠的資金,但是以當時的情況,日本戰艦在東海戰爭中的糟糕表現起到了至關重要的作用,讓越南軍方認為,與之類似的美製戰艦根本不適合越南海軍的作戰需求。
客觀的講,越南當局的決定沒有錯。
“伯克”級驅逐艦以區域防空為主,製海與反潛能力都比較有限,其主要職責就是為航母提供防空掩護,而越南海軍隻有近海作戰能力,背靠本土作戰,不需要太強的區域防空能力,更需要針對敵人海上力量的製海與反潛能力,因此就算越南獲得了“伯克”級,也多半是個擺設,實戰價值並不大。如果與中國海軍發生衝突,龐大的“伯克”級還很有可能成為首要打擊目標。
與之相比,高速靈活的導彈艇更適合越南海軍。
從采購價格上來講,即便是購買二艘的“伯克”級驅逐艦也非常昂貴,足以用來采購數十艘嶄新的導彈艇了。
可惜的是,美軍的武器庫裏,沒有導彈艇。
當然,這並不表示越南與美國的軍火貿易就此終結。
早在二零二一年,越南就表達了采購f-35a戰鬥機的意圖,甚至提出從美國空軍手裏采購一批二手的f-22a,以取代已經落後的su-27與su-30,以及更加落後的戰鬥機,提升空軍的總體作戰能力。
隻是,當時越南肯定買不到f-35a,美軍也不會賣f-22a。
原因很簡單,f-35a是國際戰鬥機,幾個研製國的訂單都排到了二零二五年之後,而越南不是研製國,自然得排隊等候。除此之外,印度也對f-35a感興趣,而其戰略重要性明顯超過越南。
如果越南排隊等候,最快也要到二零三零年才能獲得f-35a。
問題是,到了二零三零年,f-35a還是先進戰鬥機嗎?別說已經服役十多年,在中國的j-22與j-25麵前,即便是完整版的f-35a都沒有性能優勢,更別說在出口的時候,其某些性能肯定會遭到閹割。事實上,當時采購f-35a的國家中,隻有日本與英國獲得了百分之百的作戰力,就連新加坡都沒有拿到火控係統的原代碼,隻能得到百分之八十的戰鬥力,其他國家的就可想而知了。
以越南更美國的關係,就算買到了f-35a,也最多隻能獲得百分之六十的戰鬥力。
至於美軍原裝的f-22a,更不可能賣給越南,因為出口的f-22與美軍的f-22a都有一些差別,即便是日本也沒能獲得美軍的f-22a。即便美國答應賣二手貨,也會在出口前做一些手腳。
最重要的是,這兩種戰鬥機都非常昂貴,越南不見得買得起。
以二零二一年的價格、以及越南的國防開支為準,就算其他地方不花錢,越南也最多隻能采購十八架f-35a。
當然,也不是沒有解決辦法。
越南的做法,與馬來西亞、印度尼西亞等國非常類似,即通過易貨貿易,來支付購買軍火的巨額款項。越南手裏也有美國需要的東西,比如在南海開采的石油,以及南海油氣田的開采權。
隻是在中國的強烈反對與軍事威脅下,越南最終沒能做成這筆買賣。
拖到二零二八年,越南當局向美國提出了新的解決方案:通過出租金蘭灣,換取美國的軍事援助。
問題是,到這個時候,美國已經不大熱心了。
原因很簡單,二零二七年,新加坡與馬來西亞的淡水之爭,原本在美國的幹預下,馬來西亞已經開始退縮,但是隨著中國介入,馬來西亞的態度變得異常強硬,最終迫使新加坡幾乎接受了新協議的全部條款。
這件事,讓美國意識到,中國正在努力控製東南亞地區。
受此影響,美國在東南亞的政策發生了轉變。
當時,美國把重點放在了新加坡,即通過戰略收縮,鞏固主要戰略據點,避免在漫長的戰線上跟中國拚消耗。
從戰略上講,這麽做非常明智。
如果美國全方位的鋪開,在各個地方都與中國較勁,出了代價巨大之外,還很有可能與中國發生直接衝突。更重要的是,中國以南海爭端為介入點,大打和平談判的外交牌,讓美國在外交上非常被動。說得直接一點,如果美國明著支持某個牽扯到南海爭端的國家,中國就有理由動武。
隻是這樣一來,美越關係必然受到影響。
在越南提出出租金蘭灣之後,美國沒有立即做出回應。
表麵上看,美國暫時沒有這個需求。
雖然在曆史上、特別是美蘇冷戰結束之後,美國一度對金蘭灣非常感興趣,因為金蘭灣是東南亞地區最理想的天然良港,足以為美軍在西太平洋地區的所有艦隊服務,而且在越南期間還是美軍的基地,也因為當時美軍撤離菲律賓,失去了與金蘭灣有著同等戰略價值的蘇比克灣,需要在該地區謀求一座新的海軍基地。但是到越南回心轉意的時候,美軍已經重返菲律賓,再次把艦隊開進了蘇比克灣,在軍事上對金蘭灣的需求大幅度降低,而且隨著美國進入戰略收縮階段,更沒有理由在同一地區建立兩座大型海軍基地的必要性,結果政治需求成為決定性因素。
顯然,在政治上,美國已經開始退卻。
當時,美國的“外交事務谘詢委員會”給白宮提交了一份絕密評估報告,其中明確提到應該盡量避免卷入中國與越南的領土與領海紛爭,因為按照該委員會的估計,隻要越南在南海爭端上保持現有立場,中國與越南發生軍事衝突的可能性幾乎為百分之百,而且很有可能在五年之內爆發。
提交這份評估報告的時間是二零二八年。
這下,牽扯出了一個新的問題。越南積極擴軍備戰,就是要保住既得利益。如果越南在南海爭端上做出讓步,與中國的關係就會緩和,甚至有可能成為中國的盟友,也就沒有必要擴軍備戰了。
如此一來,美國加強與越南的軍事合作,等於幫助越南挑釁中國。
能夠置身事外的話,自然再好不過。不管中越之爭結果如何,即便是越南一敗塗地,中國也會受到影響。
關鍵是,能不能置身事外?
越南出租金蘭灣,擺明了要把美國拖下水。如果在發生衝突的時候,部署在金蘭灣的美軍艦艇遭到攻擊,美國還能置身事外嗎?
答案非常明顯,而美國絕對不會再次卷入一場注定要失敗的戰爭。
要知道,第二次朝鮮戰爭後,美國各界有一個共同認識,即應該盡量避免在中國周邊地區與中國直接對抗。
中國要打擊越南,就算美國出兵幹預,結果也好不到哪裏去。
第二次朝鮮戰爭,已經使美國的國際威望受到影響,結束了二十多年的戰略擴張,轉為戰略收縮。如果在越南遭受第二次慘敗,美國受到的就不僅僅是影響,很有可能從此一蹶不振。更重要的是,中國的經濟規模已經接近美國,在非軍事領域發起了全麵挑戰,軍事上的慘敗,比然成為倒下的第一塊骨牌。
事實上,在鼓動越南與中國對抗的問題上,美國也很猶豫。
原因很簡單,在收拾了越南之後,中國就會盯上菲律賓,即便不會采用武力,也會給美國施加很大的壓力。要知道,菲律賓是美國的盟國,美國有安全保障義務。如果中國與菲律賓發生衝突,美國就不能置身事外。
在美國的東南亞戰略中,越南就是一道擋在菲律賓前麵的籬笆。
雖然這道籬笆不夠堅固,但是足以擋住中國的前進步伐。隻要越南能在南海爭端上盡量與中國周旋,就能為美國爭取到足夠多的時間。隨著美國的實力逐漸恢複,等到中國有能力對付菲律賓的時候,就得有所顧慮,也就不可能一舉把美國趕出東南亞,更不可能把東南亞變成自己的後院。
正是如此,在美國的戰略中,越南是很重要的盟友,但沒有重要到可以為之流血犧牲。
問題是,這並不是越南的戰略。