第一百三十七節 大議會（上）
寬敞而溫暖的房間中，壁爐中的燃燒著火焰，不時傳來輕脆的燃燒聲。
長幾上放著兩個酒杯，杯裏盛著琥珀色的美酒。
“所羅門伯爵，除了這些，還有什麽，需要提醒我們的嗎？”眼前的男子和龐索瓦非常類似，蒼白不健康的膚色，卻偏偏俊美得像魔影動畫中那些古代王侯的後代，姿態、腔調，說話的韻味都帶著說不出的優雅。
所羅門想了一下，搖頭道：“沒有了，我相信接下來，把法戴爾位麵交給薔薇花銀行，你們會做得很好的。”
和所羅門交談的男子叫雷蒙，是秘隱同盟派來向所羅門谘詢意見的人，同時也將成為法戴爾開拓有限公司的總經理。
現在離法戴爾被征服後，已經半年過去了。
征服之初，法戴爾開拓有限公司立刻籌劃開采黑岩，那時候所羅門不得不將大量精力放在法戴爾的事務上；除了黑岩開采，就是如何統治阿屬法戴爾區。
所羅門提出柴明達爾製等一係列統治、經營阿屬法戴爾的策略。
不過好的策策略也是需要人來執行的，所羅門把法戴爾開拓公司也弄成股份製，還發行了股票的目的也是想借助其他股東的人脈和實力。
因此另一大股東薔薇花銀行花提議雷蒙擔任總經理，得到所羅門的讚同，光他們兩方的股份加起來就占據了整個公司百分之四十的股份，隻要其他股東不是全部聯合起來，也就很難阻止。何況其他有份進入董事會的股東也多少與所羅門有不同程度的親近關係。
把法戴爾後麵的經營交給吸血鬼們。所羅門挺放心的。柴明達爾製建立後，阿屬法戴爾的局麵基本就穩定了，而且讓血族的人擔任董事長，秘隱聯盟也會更加賣力一點。
他的時間和精力不可能一直花在法戴爾那裏，必須將目光和心思回到阿斯圖裏亞斯本土來，這裏正麵臨另一個關鍵時刻，雖然在這上麵他還暫時使不上太大勁，但不得不關注。
那就是議會擴大化。將分為上院和下院。
擴展議會的功能和職能，將其作為大貴族們和王室在權力與利益上討價還價的平台，是當初在外敵壓迫下，大貴族門閥們讓步的條件。
首先要肯定讓步後，王國的軍事、政治較為統一了，是的確有明顯好處的，比如才發生不久的法戴爾位麵事務上，泰坦尼亞最終同意門戶開放政策，正是王國集權後，在法魯西公翁的戰役中給了泰坦尼亞深刻的印像。讓他們清楚的知道要在這種情況下打敗阿斯圖裏亞斯付出的代價已經遠比以前高。
但是不論愛德華為代表的王室派還是三大公爵為核心的公爵派都是不會放棄對權力與利益的爭奪的，都集中在了議會上。
愛德華當初答應了將議會的功能和權限提升到不再僅僅是一個討論向國王交多少稅的地方。而是議員可以參加議政，並負責立法的地方，同時答應將來建立的法律中，王室同樣受到一定的約束和限製。
這是貴族們和王權的交易，愛德華也不可能食言，否則就是阿斯圖裏亞斯的大分裂了。
所以他能做的就是，你想提高議會的權限，行，那我就擴大議會的規模，往裏麵摻沙子；擁護你的貴族不少，以為能占人數上的便宜，然後通過一些法律來有利於你是不是，那我就索性來個上下院，劃定上院讓貴族玩，下院把不會擁護你的下層小貴族及商人們都拉進來玩，到時候玩投票，你一樣得傻眼。
而且，即使是有議會，實行的是二元君主立憲製，君主是對議法立法有一票否決權的，還有解散議會，重新要求組成議會的權力，隻不過這項權力君主也得慎用，如果解散後重新組成的議會仍然維持前議，君主就不得再解散議會了。內閣的組成，議會隻有推薦權，但決定權也是掌握在君主手裏。
這些，在議會擴大完成後，都會寫進正式的憲章中，那是貴族們與王室進行權力平衡的契約。
而愛德華要做的就是向議會裏摻沙子，不讓公爵派們把持議會的大權，所以才要擴大為上下院。
這一招當然算是高明的，公爵們也沒想到愛德華會這樣搞，原本的算本頓時就打破了，就算他們能得到多數上層貴族和老牌門閥的支持，但也被愛德華巧妙的扔到上議院了，而上議院不得幹涉下議院的決定。
公爵派們在這上麵輸了一招，隻能依仗雖然在衰落中，但依舊根深蒂固的勢力，在上下議院權限上大做文章。
他們以下議院多由中下層貴族及商人組成，政治經驗淺薄為理由，讓兩院權限上向上院傾斜。
這又贏回一部份主動，因為連愛德華都沒辦法反駁這一事實，隻能等待將來慢慢改變這一劣勢。
最後兩院在權限上的分配方案是這樣的：上議院人數不定，但上限和下議院一樣，暫定為兩百名，超過兩百名出現競爭同一名額時，由國王裁決；初始隻包括帝國伯爵爵位及以上的貴族、郡守、軍團長、將軍等高官，其本人自動成為上議院的一員，這樣的話，也就是說如果一個家族中有兩個高等貴族，就等於有兩名上院議員；如果是終身貴族而非世襲爵位（比如軍團長也有資格進入上議員，但不一定是終身或世襲），或無爵位繼承人，其上議員資格會在死後被收回；有世襲資格的議員後代在獲得世襲爵位後有加入上議院的資格，但後麵再加入上議院的貴族議員需要經過上議院原有議員的審核，包括其資格、聲譽、品德，才具有正式表決權。否則隻具有相應爵位時。需要有半年的聽政期（即隻能在上議院表決時旁聽。但無表決權，半年後才具有表決權），並且在聽政期間如有汙點，將失去進入上議院的資格；上議院理論上由終身議員和世襲議員組成，除此外王國每一個主力軍團長或郡守在任期間自動成為上議員；國王有權力裁決有爭議上議員資格，並可指定一名貴族無須資格審核（即可指定一名低級貴族）進入上議院成為議員，作為上議院與國王意誌的溝通。
而在權限上，上議院的權限比下議院大。上議院單獨擁有的權力有提案權。即任何法案上議員可以提案，而下議院隻有表決權（不是否決權）；財政議案上，上議院有先議否決權，即屬於財政議案的，先在上議院進行多數表決，如果通過則再交由下議院表決，以總體表決人數決定，但如果在上議院都未通過，下議院就不用再表決，這一項權力的爭議性相當大。而且隨著下議院的大力反撲，加上商人們在財政上對王國的稅收貢獻很快就超過了大貴族們。這個先議否決權在兩年後就被迫改為了共同表決，廢除上議院的這一特權；上議院還有一大特權是雖然無法掌握內閣，卻可以彈劾不稱職的內閣成員。
下議院的人數上限暫定也是兩百名，但必須滿員，定期選舉增補，下議員以選舉的方式，而不限於爵位、官職，允許所有達到條件的公民有被選舉權；這裏的公民並不是每一個國民，而是指在雷金納的財政部那裏所登記過有納稅紀錄的國民，並且要達到目前暫定的年納稅額超過一個鷹式金幣，且成為候選人後還要交納等價一個標準秘銀鑄幣的保證金；而選舉權就要求得更低一些，隻要求年納稅額達到十個鷹式銀幣就有選舉他人的權力了；在出現下議員空缺，卻還沒有通過選舉產生新的下議員時，國王有權力指定臨時議員直至新議員產生。
下議院權力也受限更大一些，除了沒有上議院的提案權之外，也沒有對內閣的彈劾權。
但在某些權力上和上議院平等，比如宣戰權，國王有在不召開議會的情況下授權局部戰爭的權力，但對於全麵戰爭，需要議會上下院都一起通過，這一點上上下院就同權了；光就這一權力而言，王室仍然可以憑發特狀狀或私掠狀賺外快，但如果是針對泰坦尼亞、震旦之類的強國進行全麵戰爭，就要上下一心通過宣戰決議了。
又如非財政議案表決上，一個下議員的表決權與上議員是相同的，隻是沒有提案權是非常被動的，對提案權的爭奪，商人們比財政議案先議否決權花了更多的鬥爭，最終還是在某個特殊時期後在國王的支持下獲得了上議員的平權。
不一一贅述，總之，王國政治圍繞著議會擴大化可以說是絞盡腦汁，所以愛德華在可以為他及王國帶來巨大利益的法戴爾戰爭上都沒有過多的支持所羅門，甚至可以說，如果不是所羅門堅持，愛德華是幹脆會放棄了，他需要把全副精力都投入到與大貴族們在議會擴大化上的鬥爭。
最後得到的結果雖然不是一百分，但基本達到愛德華讓低層貴族及有產公民介入政治，幫他平衡大貴族們的目的。
這相當於一次資產階級的政治革命和進步，雖然其推動者大半反而是國王，而非有產者自己的覺醒，但他們很快就會覺醒，隻要嚐到了議政的甜頭。
所羅門在議會擴大化上開始隻是默默的注視愛德華與公爵派們的爭鬥，那時他的精力還必須用在法戴爾位麵上。
後麵隨著法戴爾位麵的逐漸穩定，他才開始轉向，但仍然小心謹慎的不在議會擴大化上發表直接意見，隻是謹遵愛德華的意思行事。
但以他的身份，現在要進入上議院是鐵板定釘的事，並且他現在的伯爵爵位雖然不是世襲爵位，但擔任一個終身議員是肯定沒有問題的，而且將來如果與緹芬妮結婚後，轉為世襲爵位也是肯定的了。
愛德華除了利用下議院攪局外，上議院內部肯定也會建立起一個小山頭來傳達他的影響力，牽製以三大公爵為核心的圈子，所羅門絕對有資格也肯定會躋身其中。
唯一有懸念的就是他能不能進入內閣了，按功勞來說，在法戴爾位麵事務有了結果後，所羅門也肯定有資格進入內閣了，如果能進入，他將是最年輕的內閣成員。
這一點恐怕都有人在開始打賭了。