解決環境元素與健康關係問題，從國家、民族的高度看，是協調好人與自然的關係，解決錢學森同誌近年提出的人民體質建設問題。這是涉及到各學科、領域和政府各部門的係統工程。要通過宣傳、教育和輿論導向，提高全民的環境意識和正確營養觀，從自發到自覺地行動。其關鍵的是要有行政部門的宏觀調控，變成政府行為。
近20年來，行政調控已有成功的典型．突出的是調控環境硒豐缺與健康的關係。從70年代起，我國集中各學科、領域的科技人員、行政領導，進行了廣泛的調研，深入係統地研究、製訂了相應的指標和具體的措施。我國在防治缺硒地方病的理論研究和實踐效果方麵所取得的成就和進展是世界所公認的。科學研究離開政府行為是無能為力的，反之亦然。
芬蘭是歐洲著名的缺硒國家，80年代起，政府根據科研進展作出科學決策：從美國進口高硒小麥，摻和在一般小麥k 以提高糧食含硒量；規定在化肥中必須添加亞硒酸鈉，以提高所生產的食用和飼用作物的含硒水平。僅幾年就使人民血硒水平明顯提高，增強了體質。
1994年我國向世界公布了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，表明了政府解決這方麵問題的決心和宏觀規劃。其中就強調了要消除危害健康的環境因子，重視環境微量元素對人體健康的影響，注意食物安全，生產綠色食品，減少通過食物攝入汙染元素，特別是重金屬，以及元素豐缺地區的調控措施等。提出下列值得重視的問題。
進一步優化食物生產
在保證高產的前提下，從營養、健康角度，重視品質育種、作物的合理布局和商品糧油生產基地的選擇與配套措施等。圖2—26是章申(1987)的元素豐缺生物地球化學省分布圖。但東北三省也是嚴重缺硒地區，必須通過施肥補硒，選育、擴大富硒糧食作物種植麵積等配套措施進行調控，使不僅在商品糧的“量”上，更在其“質”上發揮更大的作用。目前這尚是有待改進的薄弱環節。其他元素豐缺地區建立商品糧油基礎，同樣要重視這個問題，不能光以“量”為綱，而要兼顧人民健康。
化肥生產、調配要因地製宜
化肥的生產和調配既要保證作物營養爭高產，更要滿足人畜營養保健康。
我國化肥生產有個逐步深入認識的過程：50年代重氮肥，60年代發現了氮、磷不平衡，70年代鉀的問題又突出，80年代開始重視微量元素。說明不從係統平衡觀點考慮，就會產生“缺什麽，補什麽”的簡單行為。
化肥是作物的“糧食”，生產出的作物是人畜的糧食。單一化肥僅能滿足作物的部分需要，由於作物“偏食”，會通過食物鏈造成人畜的元素失調。如將缺鉬地區與腫瘤、缺硒地區與克山病、大骨節病及腫瘤、缺鋅地區和鋅營養缺乏病相結合進行分析，可見元素豐缺不僅與作物營養而且與人畜健康密切相關。我國缺硒地區占國土麵積的72％，但目前尚沒像氮、磷化肥那樣的規模生產企業。所以化肥生產亦要放眼全民體質，克服長期以來光重作物不重人畜、重經濟效益不重社會、生態效益的局限性，因地製宜地生產調配相應化肥。
重視揚長避短、化弊為利
東北是供糧大戶，缺硒是其“短”。如采取配套補硒措施，就可避其“短”而更揚其“長”了。恩施、紫陽等地區高硒中毒是其“弊”，通過換糧解決當地人民健康問題，同時立足利用其特有“資源”大力發展富硒食物，生產作為缺硒地區天然補硒食物，這樣“弊”就化成利國利民的“利”了。這裏尚涉及優“質”優“價”和統籌調配的問題。此外，我國尚需進口糧食，如以人民體質建設為重，壓縮煙、酒、茶、糖果等嗜好品進口，仿效芬蘭，進口當地是“弊”的高硒小麥，這對我國將是價廉質優的硒補充糧，是對人民造福的事。
立法執法與正確導向相結合
近年我國已製訂了一係列的法規、國家標準，如《環境法》、《食品衛生法》等和有關環境、食品質量的國家標準，成立了國家食物和營養谘詢委員會、中國綠色食品發展中心及食品監測機構，這些法規和機構均是對環境元素與健康關係進行平衡調控的政府行為。還必須提高全民的環保意識和對人民體質建設的認識。在小農意識和市場經濟並存情況下，“科盲”和“法盲”—樣，是形成有法難“執”的阻力。這就需要加強宣傳教育和正確的輿論導向。單就營養知識普及而言，日本營養師是人口的千分之幾，而我國僅百萬分之幾，差距極大。以致貧困的人求溫飽不講吃，有錢的連黃金也想吃，名廚隻重色、香、味而不重營養。所以提高全民意識是解決環境元素與健康問題的艱巨任務。
環境元素與健康的關係，從全局著眼是協調好人與自然的關係、進行人民體質建設的問題。從具體入手即是優化食物生產與消費，進行元素平衡調控。對每人則從每日三餐起，要重視營養平衡，防止偏食，防止汙染。
隻要全民重視與政府行為相結合，在元素與健康問題上，是可闖出具有中國特色的新路來的。