由今日觀之，開國雖尚多限製，當時眾人視以為國法之破壞，皆以專擅咎幕府。向者堀田正睦乞敕允於京師而不聽。井伊直弼承其後，以幕府大老不敢待敕允而擅準定約章僅上奏以聞，自謂議定約章屬其職權。誌士不懌之皆曰大老專斷失敬於至尊，且令幼主陷於不義。於是囂然群起而鳴其罪，氣焰不可當矣。掃部頭欲抑遏其反抗而奮勵甚力，於是誌士以公罪（國事犯）下獄者多。