第一百五十章 藏富於民
書接上回卻說護國公大將軍李宇在請示過了漢興王劉皇叔之後，便開始秘密的調兵遣將一舉將涼州境內所有北方的曹操集團的探子和細作還有內應等人一網打盡！但是護國公大將軍李宇的動作不僅僅隻是局限於涼州一個州！護國公大將軍李宇舉一反三，傳下兵馬大元帥的帥令，命令劉備軍的全軍各地的司令員開始各自清洗劉備軍內部向原天水郡郡太守王星這樣的蛀蟲！劉備軍中一時之間，雖然沒有引起太大的波瀾，但是動靜也是不小的！因為劉備軍這些過於順利，漢興王劉皇叔這幾年裏也是混的風生水起！劉備軍中確實有很多官吏開始陸陸續續的貪汙腐敗起來！但是在護國公大將軍李宇的命令之下很多人開始紛紛收斂起來，也有些人敢於頂風而上的！要不然就是被護國公大將軍李宇辦了一個革職查辦！要不然就是斬首示眾！護國公大將軍李宇這一下子使得劉備軍的內部很多蛀蟲消失了！
而護國公大將軍李宇也明白很多地方的軍隊的基層軍官確實清苦了一些，但是護國公大將軍李宇也說過清苦並不是他們可以貪贓枉法的借口！而護國公大將軍李宇為了緩解一些地方的壓力，便傳下命令劉備軍除了一級常備戰鬥部隊以外，所有二級部隊和三級部隊開始實行軍屯製度！
軍屯製度就是指駐屯的軍隊，利用駐屯軍隊就地耕種土地。盡可能的保證自給自足！軍屯是“寓兵於農”的政策。曹操論軍屯為：“夫定國之術，在於強兵足食，秦人以急農兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也”。漢武帝元鼎六年（前116年），初置張掖郡、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西，並以六十萬人戍田。曹操整合軍屯與民屯，在各地設立田官專門負責屯田。府兵製也是一種軍屯，最初府兵實行於南北朝時期的西魏、北周。
元朝元世祖至元十六年（公元一千二百七十九年）姚演主持在“漣、海等州募民屯田”。至元二十一年（公元一千二百八十四年）十月，“定漣、海等屯田法”，“以江淮間自襄陽至於東海多荒田，命司農司立屯田法，募人開墾，免其六年租稅並一切雜役”。元朝的軍屯遍及全國，從首都周圍到邊疆地區，“皆立屯田，以資軍餉”，並設立屯田萬戶府、千戶所等機構，屯田所用耕牛、農具和種子，大多由國家供給，“由是天下無不可屯之兵，無不可耕之地矣”[5]。黑龍江口奴兒幹地區還設有征東元帥府的屯田，屬遼陽行省下的水達達路管轄[6]。元代後期，由於軍屯官吏貪汙，屯軍大量逃亡，大多數軍屯名存實亡。
明代軍屯的規模之大實曆代從未有過，為了促進軍屯的發展，朝廷調撥耕牛、農具和種子，初期土地不征收稅。洪武六年（公元一千三百七十三年）各地軍屯月糧完全自給且有盈餘，朱元璋曾誇口：“吾京師養兵百萬，要令不費百姓一粒米”。衛所是明代兵製的核心編製單位，明代衛所製保留了府兵製的特點，就地解決軍隊糧餉問題，“天下衛所州縣軍民皆事墾辟。”。明代軍屯分為常操軍、屯軍兩種。[8]，就地區分布而言，有邊屯有營屯。洪武二十二年（公元一千三百八十九年），涼州等十一衛有屯軍三萬三千五百人，屯地一萬六千三百餘頃。洪武二十六年（公元一千三百九十三年）以後，有軍隊一百八十萬萬人以上，到了永樂二年（公元一千四百零四年），“天下通計，人民不下一千萬戶，官軍不下二百萬家”。同年，又一次公布屯田法：“守城軍士視其地之夷險要僻，以量人之屯守為多寡。臨邊而險要者則守多於屯，在內而夷僻者則屯多於守。地雖險要而運輸難至者，屯亦多於守。”宣德以後，屯糧的作用越來越小，軍餉要靠戶部庫銀支給。嘉靖年間，梁材指出：“軍餉不敷，一切仰給有司；有司不敷，近又仰給內帑；內帑不敷，將來何所仰給乎！明朝]嘉靖時，屯軍破產流亡，嘉靖九年（公元一千五百三是年）由於土地荒廢嚴重，方日幹建議南京鎮南等衛“荒蕪屯田，不拘軍民僧道之家，聽其量力開耕，待成熟之後照舊納糧，令永遠管業，不許補役複業者爭告“。
軍屯有其負麵影響。軍屯屯地的來源有多種：官田、沒官田、廢寺田、牧馬場、廢田、荒田、空地、絕戶田等。明朝初年，官田的數量龐大。軍官豪強侵占良田，侵害百姓利益，所謂“邑人懼其暴，屯田懼其擾”。弘治六年（公元一千四百九十八年），兵部尚書馬文升說，“衛所官旗勢豪侵占盜賣十去五六”。 據萬曆《大明會典》載：“軍士三分守城，七分屯種。又有二八、四六、一九、中半等例。皆以田土肥瘠、地方衝緩為差。” 這種以衛所守軍耕種的屯田法，對於免去百姓負擔與轉運糧餉的困難在一定時期收到了效果。但好景不長，廣大軍士的耕作勞動及其收獲逐漸被他們的直接統治者——各級將吏、地方長官任意占種侵奪，屯田製遂遭破壞。至正統八年（公元一千四百四十三年），實行軍屯製僅幾十年後，廷臣驚呼：“沿邊各將吏廣置莊田，私設屯軍，改挑渠道，專擅水利，又縱下人占種膏腴屯田，是使軍士怨嗟，民政廢弛。”萬曆十年（公元一千五百八十二年），張居正當國清丈田地，僅在遼東清查出的被侵占屯地計八千三百九十頃，屯糧十九萬九千八百四十餘石。
而這一數字，較之永樂初年的遼東屯田最高額二十五萬三千餘頃，已經占其三分之一以上。
而此時此刻掌管劉備軍軍政大權的是兵馬大元帥護國公大將軍李宇，而李宇有是從現代穿越到古代的人！所以護國公大將軍李宇這幾天幾夜不眠不休，研究我中國古都部隊的屯田製度！最後決定大膽的實行改革！這一次改革也是繼承北方集團的曹操改革了軍屯製度之後，再一次的大規模改革！並且改革的相當的徹底，在非常的大的程度之上增加了國庫的收入，在初期也在一定的程度上減輕了劉備軍境內的黎民百姓的稅收負擔！可以說這一次改革，十分的關鍵！也是在這一次大規模改革之後，劉備軍雖然領土麵積不如北方的曹操集團，但是整體稅收卻幾乎與北方的曹操集團持平，甚至偶爾對比都要稍微勝了北方曹操集團的一籌！並且劉備軍境內的黎民百姓的生活普遍要高於北方的曹操集團和江東的吳候孫權集團很多很多！這也是劉備軍在三國鼎足的僵持階段，改革贏來的全麵勝利！劉備軍實行的整體國策是藏富於民！
藏富於民是我中國古代思想家有關封建國家與人民之間物質財富分配關係中主張藏富於民的一種經濟思想。它把充裕人民的物質財富視為實現治國安民的基本原則。自先秦以來兩千多年間，富民思想在中國思想界不斷出現，它所反映的階級內容與時代意義，亦隨時代的變遷而有不同。
西漢時賈誼綜合富民與富國思想，提出國家與人民都需積貯的理論。董仲舒（公元前一百七十九年～前一百零四年）繼承先秦儒家不與民爭利的思想,要求取消鹽鐵官營。他提出“限民名田”的主張，反對官僚地主兼並農民，倡導“利可均布，而民可家足”（《漢書?董仲舒傳》）的均富思想。司馬遷亦反對統治者與民爭利，主張因順人民自由求富的願望，發展農工商虞，達到“上則富國，下則富家”（《史記?貨殖列傳》）。桑弘羊繼承管仲、商鞅關於民富不可使的觀點，認為民饒則偕侈，富則驕奢，因而反對富民。東漢時王符提出農工商皆有本業，均可富民的論點。荀悅則認為朝廷以輕稅富民，實際是惠利豪民而非農民，說明當時的富民階級主要是豪強地主。
而此時此刻的護國公大將軍李宇多次考慮最後決定了先實行軍屯製度，護國公大將軍李宇傳下帥令命令改每七天為一周、然後劉備軍的所有二級部隊和三級部隊還有四級常駐軍、各地預備役、各郡縣常駐部隊！所有二級部隊和三級部隊還有四級常駐軍、則是每周一到周五正常訓練，從周五下午開始正是開始耕種土地！周六上午耕種土地，周日休息一天！並且所耕種的土地，不能占有地方百姓的土地還有地方豪強大族的土地！要自己開荒種地，並且開荒種地的同時，不能大規模的破壞生態環境，雖然我國古代人都沒有保護生態環境的意識！各郡縣常駐部隊！但是他護國公大將軍李宇有啊！護國公大將軍李宇命令各地所耕種的土地，四周要修建樹木！並且嚴格規定你開荒了多少土地！砍伐了多少樹木！都必須要在當年把你所開荒的土地，在荒蕪的土地之上修建上相等的綠樹等物。砍伐了多少樹木都必須要在當年補種多少樹木！而所有的劉備軍各地的預備役則原來是劉備軍各軍的士兵，退出了現役之後返回到各地的家鄉開始耕種土地，如今已經是劉備軍境內的普普通通的老百姓了，隻不過因為他們參加過劉備軍的現役部隊，所以這些退役下來的劉備軍將士們，便被護國公大將軍李宇組建為了劉備軍的預備役部隊！護國公大將軍李宇規定他們每周六和周日兩天進行訓練，其餘的時間讓他們這些預備役人員自行安排！這樣也是為了日後有朝一日劉備軍大規模的戰鬥缺員嚴重的時候，好讓他們參加進劉備軍的各地部隊之中！
而護國公大將軍李宇一手自行將劉備軍的各地改革完畢之後，便將軍隊改革的體製詳情書寫成了奏折的格式，連夜求見自己的大哥漢興王劉皇叔，並且將這次改革詳詳細細的跟漢興王劉皇叔談了一夜！最後漢興王劉皇叔也決定無條件的支撐四弟護國公大將軍李宇的改革方案！這樣一來護國公大將軍李宇的改革就更加事半功倍起來！這次改革從開始到正式實施到劉備軍的各地各個部隊，一共才僅僅的使用了不足兩個月的時間！可見這次改革劉備軍的各地部隊將士們也都是十分的認可的！劉備軍的各地各級將官也是無條件的支撐的！並且也因為這次改革的時間很多，戶部尚書糜竺和戶部侍郎劉巴兩個人連夜統計劉備軍各地將士能夠收獲的糧食的大致預計的數量之後，給漢興王劉皇叔寫了一封奏折！戶部尚書糜卒和戶部侍郎劉巴兩個人向漢興王劉皇叔保證預計在一年之內劉備軍便可以恢複到涼州之戰以前的元氣，兩年之內便能使國庫充足起來！若是漢興王劉皇叔能夠給予他戶部尚書糜竺和戶部侍郎劉巴兩個人五年的時間，戶部尚書糜竺便和漢興王劉皇叔保證，必能保證劉備軍境內的各地百姓的人均收入翻一番！十年時間便可以使得劉備軍各地大治！可以說這無疑是一個好消息！漢興王劉皇叔大喜，傳下命令劉備軍各地積極的轉攻為守！準備嚴防死守北方的曹操集團和江東的吳候孫權集團！然後趁著這段時間，讓劉備軍的各地恢複元氣！與民休息！而護國公大將軍李宇當然是漢興王劉皇叔的話，那是百分之一百的支撐了！護國公大將軍李宇壓住了劉備軍中額好戰派，積極開始籌備劉備軍各地軍屯田地的管理工作！而等這些事情全部處理完畢，就轉眼之間有過去了一個月左右的時間！