兩稅法是唐德宗時代宰相楊炎所創之稅法。由征收穀物、布匹等實物為主的租庸調法，改為征收金錢為主，一年兩次征稅，是為兩稅法。因為武周末年均田製頹萎，唐初的租庸調法早已不適用，唐德宗建中元年（780年）開始實行兩稅法。