第580章 巨頭會
漢城會談，屬於一次較為公開的會談，並沒有向全世界隱瞞，畢竟想隱瞞也難，中國數位大佬離開中國，加上阿拉斯加總統離開費城，就算不公布在漢城會談也很容易就能讓英法美蘇聯等國查出來。
所以漢城會談雖然隻有阿拉斯加一個調停國，但英法美蘇等幾個大國都堂而皇之的提出要求參與這次會談，目的在於什麽，葉楓一清二楚，所以葉楓當然不會同意，但他無法阻止這些國家派出所謂的代表來到漢城渾水摸魚或者打聽消息，畢竟離這裏很近的海參崴就有各國領事館呢，他們派出人員又快又方便。
漢城在這種萬眾矚目的情況下開始了，但進展並不算好，雖然有葉楓親臨，但整具會場仍然吵成了菜市場，這些個在中國統率數十萬大軍的軍頭們在會場上跟地痞流氓也差不離了，要不就是為了爭取和平後的利益，要不就是推卸目前中國局勢的責任。總之整個會談進行數日，卻毫無所得，這讓很擔心阿中兩國因此次會談而締結緊密合約的英法美蘇等國略鬆了一口氣。
而且他們也很容易就打聽到了會談的過程，依他們判斷，像這樣爭執下去，暴露的問題越來越多，這個會談最後隻怕會無疾而終，中國數數位大佬離開中國太久也不可能，估計最多十日解決不了問題，他們就必須離開，最多留下一些代表繼續扯皮。
而那位鐵血屠夫弄不好也會在這種爭執下抓破頭破中，一怒之下返回費城，跟他的祖國開戰都有可能。
好機會啊，好機會，如此他們再搞搞鬼，澆上一把火，讓阿中開戰的機率再上升一點很有可能啊。
戰爭是發財的最好機會，特別是看著別人打仗，自己大賣軍火的時候，那錢就跟撿似的，不用擔心軍火市場，阿拉斯加不用外購軍火，但中隊肯定會，一旦他們與阿拉斯加開戰，那麽阿拉斯加國內就肯定會中止對中國的軍火供應，這樣的機會必須隻會落到英法美蘇等國，特別是英美等國，這也許正是解決國內經濟危機的一個最好機會。
1930年4月15日，會談進行五天之後，英法美蘇等國終於等到了葉楓的回國，蔣、馮、閻、李、張等人也相繼離去，隻各自留下了一個地位還算高的代表，而阿拉斯加這邊，也隻留下了楊國平和布爾鬆兩個外交人員，不過朝鮮有賀伯昌，朗.帕多這樣的軍政高層高員，同樣可以參與並指導會談進程的。
隻是巨頭的離去極為突然，每天的會談都是爭吵，還沒有達成任何協議，巨頭會談就這樣散了，是不歡而散？機會真的來了？
但是他們很失望，巨頭會議就像他的召開一樣那樣突然，又那樣突然的結束，但離去的數人並沒有不歡而散的樣子，他們注定要失望了。因為坐在回程的飛機上，葉楓正在翻閱的就是一份停戰協議和一份大合同，一份沒有向各國公開簽定的大合同。
巨頭會談是結束了，但並不突然，因為巨頭會談達到了基本的目的，隻是合同達成不是在白天的會談，而是在晚上。大方向其實也定下來的，隻是剩下的具體事務，真正的合約如何商定還有各方留下的代表進行商談。
葉楓知道很多國家在等著機會，等著攪亂這次會談的機會，想要讓阿中兩國反目成仇，大戰一場，但葉楓怎麽會讓他們如意，所以白天的會談，他雖然參加了，也說了不少話，但主要還是楊國平和布裏鬆兩人在調解蔣馮等人的紛爭，而且在後兩日，所謂的爭吵完全是表麵的形式了。葉楓和圖根裝作生氣根本沒無出席，隻有這種情況下，英法美蘇等國才不會出手攪亂，因為他們會覺得就算他們不出手，會談也沒有成功的希望，那又何必去冒險呢。
白天吸引了目光，晚上，萬物寂靜的時候，在葉楓所住在別墅，葉楓單獨與蔣、馮、閻、李、張五人會麵，除了他們六人，再沒人其他人，這是真正的巨頭會議，在這裏同樣有爭吵，但在這裏，誰也不能做無謂的爭吵。
葉楓的態度很強硬……
葉楓翻閱著手上的大合同，嘴角微笑，思緒卻飄回了昨天晚上。
“我還是那句話，戰爭一定要停下，我為你們設定了四個步驟，你們想聽一聽嗎？”
葉楓的口氣不像在調停了，而是幾乎以兄長的口氣直接發出了要求，雖然在場六人，閻錫山生於1883年，但比葉楓小了月份，蔣光頭生於1887年，李宗仁生於1901年，張學良更是生於1901年，還不到三十歲，都比葉楓要小，但在場還有一人就是馮玉祥，他正好比葉楓大了一歲，葉楓不能算是最大的兄長，他不能以兄長的口氣對著他們頤指氣使，何況這是商議的國家大事，是軍政大事，不是真正的小兄弟幹架，然後大哥來拉架。
馮玉祥覺得葉楓沒有擺正位置，阿拉斯加強大是一回事，有很多華人是一回事，但在中國問題上他是外人，調停爭執他可以勉強接受，但以這種命令式的口氣發話，他不服。
“戰爭是否停下，就像我們所爭執的一樣，矛盾，因為有矛盾，隻要沒有解決矛盾，這戰爭就算我們想停，我也很想問一下我們的蔣委員長，他是否真的想停下，若他想停，他就不會在此之前對我們每一個人進行打壓了”
“既然國家統一，國民政府是合法政府，我是國民政府的合法領導人，是國家的合法領導人，那麽其他不合法的的提議，不合法的軍事集團就不應該存在，之所有要編遣，就是要將軍事統合起來，讓軍隊置於國家的管理之下，而不是某一個人的管理之下，這難道也叫打壓？”蔣光頭不客氣的回敬道，在國內，一切所作所為目的是一樣，但他絕不會說的這樣直白，雖然每一個人都明白他的目的。
但在這裏，沒有什麽可隱瞞的了，既然葉楓的態度如此強硬，這仗肯定打不起來了，蔣光頭正想通過這種正統地位，在這次會談上通過政治手段達到目的，這比通過戰爭達到目的也許更好。
“委員長也不過是想將軍政大權集於你一身而己”李宗仁插進來撇嘴道。
蔣光頭眼裏精光一閃，看著李宗仁道：“德鄰，我剛才說過，我是國家合法的領導人，難道軍政大權不能集於一身嗎，若你們當選為這個國家領導人，軍政大權你們自然也可以集於一身，就像我們的總統先生，在阿拉斯加，他是國家元首，就當然的成為全國武裝力量總司令，國家軍委主席，這才是正常的吧，你們堅持保留隻聽命於你們自己的軍隊，我是否可以懷疑你們的居心呢，這個懷疑有錯嗎？”
白天可以放肆的吵，什麽難聽的話都可以說，但在這裏，葉楓希望自己是話事人，他沒有時間在這裏聽他們一直吵下去，所以眼看著馮玉祥又要上陣了，葉楓輕輕的拍了一下桌子道：“好了，嚴格來說，我讚同委員長先生的話，做為一個國家領導人，軍隊自然是聽命於他，隻是缺少監督罷了，這都是可以解決的，但是馮將軍，你們想保留隻聽命於自己的軍隊，到底是什麽想法，一個國家如果存在一支甚至幾支不歸屬政府管轄的軍隊很正常嗎？”
閻錫山一如既往的帶著可鞠的笑容，搶在馮玉祥麵前淡淡的回應道：“煥章說的其實也有一定道理，因為我們擔心，委員長代表政府沒錯，可是軍政大權到底是他代表政府在管，還是他以政府的名義讓軍隊隻聽命於他個人？”
葉楓眼裏精光一閃，看了閻錫山一眼，蔣光頭則臉色有些難看，閻錫山這是明著說在他搞，甚至家天下
“民國民國，國內真的是一個民主的國家嗎？”李宗仁也哧笑道：“他的國民政府有幾個不是他們的親信，如果異己早被打壓了……”
葉楓卻微笑道：“他是國家領導人，如果手下沒有親信，他如何治理這個國家，美國總統，英國首相，誰上台不是任命親信，就是我葉楓，坐在阿拉斯加總統位置上，也同樣要使用自己信得過人，這沒有錯，如果部下全是異己，我如何行使手上的權力，如何去治理這個國家？”
蔣光頭心懷大暢，真覺得這是他有生以來聽到的最中聽的話，而馮玉祥，閻錫山，李宗仁三人卻是被憋住了，最年輕的張學良一直沒有說話，隻作旁聽狀，但葉楓的話卻讓他隱入了沉思。
葉楓這時接著道：“就說你們自己，難道你們不會打壓異己，政見不同，理念不同的你們不會留下來吧，如果你們的部下都是異己，我不信你們還能站在這裏說話。”
馮玉祥等人這下被憋得更難受了。
“總會有一些與我政見不同，理念不同的部下存在，但國民政府，不應該是一言堂，不是一個人說了算，這是民國，是民主社會，那就應該保留有不同的聲音，就算美國，英國都有反對黨吧，在阿拉斯加也有反對派吧”
“我們民國沒有反對派嗎？就在我們國民黨內也同樣有與我政見不同者，就像與你們合作的汪兆銘，但他不還是國民黨內的高層嗎，我有驅逐他嗎？”
葉楓突然笑了道：“好，這其實就是說到重點了，有爭執，有反對意見，可以通過政治渠道解決，而不是戰爭，美國的反對派，英國的反對派，他們隻是在野，是政黨，不是握有一個反對軍每天內戰嗎，你們呢，你們是在利用手上的軍隊爭取自己的權力，你不認可這個政府的政見，那你宣傳你們的政見，在選舉中打敗他就是，前提隻有一個，就是順應民意，誰獲得了民意，誰就更有希望成為這個國家的領導人，但是你們認為通過無休止的戰爭，可以達到這個目的嗎，沒有，隻有破壞，隻會讓民意更加遠離你們，就算你們通過軍隊掌握了權力，也總有一天會被推翻。”
“選舉？”馮玉祥不由哈哈大筆道：“總統先生，國內不是阿拉斯加，我們的蔣委員長是如何當選國民政府主席的，不是民選的吧，那些議員也不是人民選出來的吧，我沒有看到民意在哪裏。中國不同國內，根本不可能選出有代表性的議員和國家領導人。”
葉楓微微點頭笑道：“不錯，所以我說給你們提供四個步驟，也許你們可以先聽一聽”
這一次對馮玉祥沒有做聲了，但是蔣光頭很感興趣，馬上道：“請總統先生說吧，我洗耳恭聽”
閻錫山、李宗仁等人也都相繼點了點頭。
葉楓這時臉色一整，再起收起了笑臉道：“第一點，不需多說，就是各位在這個漢城會議上簽定停戰協議，記住，這一點是前提，必須停戰，其他的具體協議我們各以各留代表繼續協商，但至少我們幾人離開漢城之前，停火止戰協議的大框架協議一定要簽署完成。我可以在這裏說一句，假如誰不簽這個協議，誰還想把這個戰爭繼續下去，我們阿拉斯加將會傾盡全力幫助另一方，如果你們任何一人想驗證一下我說的支持力度有多大，盡可一試”
葉楓此話簡直前所未有的強硬，內容很簡單，在場任何一方先挑起戰爭，實際上就等於挑釁阿拉斯加。葉楓語氣如此之重，如此肯定，誰會去試？
“假如，我是說假如，我們當中有誰故意想辦法稼禍，挑起別人的怒氣，讓別人率先發難，以得到阿拉斯加支持，這如何分辨，就像這一次，我們是被迫反擊，但責任真的在我們嗎”
葉楓淡淡看了馮玉祥一眼道：“我剛才的話很簡單，簽定停戰協議是第一步，協議簽定後，除了蔣委員長，你們的軍隊就不屬於你們了，而屬於國民政府，你們回去之後隻是屬於代管一段時間，以完成後續按具體整軍協議進行的大整軍。所以很簡單，挑起戰爭的隻會是你們，假如蔣委員長挑起戰爭，那就隻有一個可能，因為你們不移交軍隊，或者故意拖延設障，仍然想握住手上的軍隊，那麽我們阿拉斯加不需再認定，責任仍然在你們”
“什麽，你這是欺人太甚，我不得不說，總統先生，這次的調停完全有失偏頗”李宗仁差點跳了起，閻錫山，馮玉祥，眼裏更是要噴出火來，便是張學良臉上神色也很是不好看，隻有蔣光頭心裏簡直喝了蜜一樣，甜哪，這不是明擺著麽，就是要強令其他人將軍隊全部交給他老蔣，到了那時，他要裁誰，撤誰，還是由他說了算，有我反抗，他反啊，誰反誰就是真正的叛軍，就算叛軍勢大他也不怕，收不了場，有阿拉斯加人在後麵撐著呢。簡直就是得到一把尚方寶劍啊
不過蔣光頭的高興並沒有維持多久，眼見得李宗仁等人已經拍桌子罵娘，葉楓也猛的拍了一下桌子道：“我說過整軍將會按照具體協議中的條款執行，你們要遵守整軍協議，你們的委員長先生也必須遵守，這樣一來，到底是誰違反協議，不是很好認定嗎。如果你們就隻有這樣的耐性，如此急躁，你們現在可以回去了，等著我阿拉斯加萬輛坦克大炮上門好了，誰自認可以擋住的可以現在就離去，我可以等你做好準備再動手。”
欺人太甚，真正欺人太甚，馮玉祥等人心裏不住操娘，但最終卻沒人馬上離開，這一離開，後果實在難料，倒是閻錫山冷靜下來了，葉楓的話裏有話，說他們沒耐性，那就是後麵必須有其他的安排，最少他已經說了，停戰協議是個大框架，還會有比較具體的其他協議，如整軍如何整，肯會會事先商議出步驟和方法，阿拉斯加肯定也會監督執行。
“我們不妨等總統先生說完，煥章，德鄰，我們應該相信，總統先生的計劃不應該如此簡單”
葉楓再次看了這個老狐狸一眼，心裏還是略微點頭，這時才笑道：“我剛才說的是第一步，那麽接下來還有第二步，或者說第二步應該與第一步並行，隻是針對的目標不同，那就是扔掉你們那個所謂的臨時約法，訓政綱領以及所有的那些操蛋的法律，真正製定一部結合國內實情，又能實現權力使用和製約的憲法。當然這一方麵我們阿拉斯加肯定會提供完善的建議”
聽到權力使用和製約，蔣光頭心裏就湧起不太妙的感覺了，正準備說那些法律出台的背景、作用和意義時，閻錫山這時已經馬上抓到了其中重點，對著葉楓道：“不錯，權力的製約一定要有，此前的諸多法律其實並沒有起到對權力的製約，而這也是民國建立以來卻仍然權力更迭不止，戰亂不止的主要原因之一。”
這時馮玉祥卻有些不耐的道：“的確很有必要，但這跟我們交出軍隊有什麽關係。”
葉楓這時卻道：“當然有關係，根據中國國內現在的實情，我可以肯定，目前照搬任何一國的法律都不可能，但基本上可以進行一些有益的參照，而根據我們設想是，在此之前，可按照我們阿拉斯加憲法製定一部比較有意義的根本法，直到真正的憲法出台，但因為目前國內無法實際真正的民選，更無法實際大規模全民選舉，所以這部根本法在選舉方麵會有很多的漏洞，所以必須要有一個過渡階段，而初步統合後的民國過渡政府就將基於你們六人的基礎進行聯合執政”
“聯合執政？”蔣光頭心裏一陣陰雲閃過，馬上道：“這不可能，這樣一來，隻怕矛盾更容易激化，這樣做，即便軍隊整合成功，但在政治上卻可能形成一團亂麻，根本無法達到治理國家的能力。”
葉楓這時又對著蔣光頭抬手示意，讓蔣光頭想起剛才葉楓所說的耐心一詞。
“聯合執政，隻是一個說法，我無法找到更合適的話來形容，簡單解釋一下吧，按照權力製約準則，目前最成功最成熟的當然是立法，行政，司法三權分立，但結合民國實際，對軍事上肯定也要有一定製約，另外孫先生不是提出過一個五權嗎，算是比較切合中國實際的，隻是弊病很多，最起碼，將立法，司法歸集在總統領導之下就是不合適的，這樣一來立法司法就失去了對總統，對其他行政權利的有效監督，而一個本就屬於立法範疇的國會不單與立法院相衝，且沒有司法監督，又容易對實際行政權的總統進行太多的製約，造成力過大，但一個強勢的總統卻也可能達到操持國會的能力，讓總統權力過大，所以這種製度變成了實際上的兩權分立，這種分立最後要不就是變成對立，要就就是其中一個變成傀儡，就像一張桌子，兩條腿他永遠也站不穩，所以停戰之後，可以根據各種製度的弊病和一些成熟經驗製定出一個相對更完善的民主製度。最起碼有效的相互監督製約一定要有。”
立法，行政，司法，考試，監察，孫中山的五權分立，蔣馮等人當然很清楚，但葉楓如此一說，等於否定了五權都置於總統之下，不說蔣光頭，便閻錫山，李宗仁都是麵麵相覷，不知所措，如果五權分立，置於總統平等的地位，似乎也不合適，不同樣會亂成一團，形成一個連環套，隻怕最後誰也奈何不了誰，啥事也幹不成。
“這個，總統先生，不管怎麽樣，總要有一個事實上的國家元首這五權事實分立之下，最終的結果可能就是產生無盡的紛爭，最後效率低下，弄不好什麽事也做不成，反而讓國內隱入更大的混亂之中。”
葉楓微微一笑道：“當然有國家元首，在國內也許最重要的就是軍權，而按照慣例，掌握軍權的必然隻能是國家元首或政府首腦，否則就真的什麽事情也幹不成了，所以實際上這五權可以這樣理解，設國家總統為元首，同時國家總統是不可更改的全國武裝力量總司令，掌握軍權，設國務院各行政院總理一人，為政府首腦，行使行政權力，加上其他監察，考試權這三權都置於總統之下，由總統提名任命是可以的，但相應要加深一下自主權，對總統形成一定的製約，不能讓總統一言可決。當然最大的製約就是國會和司法，這立法司法兩權不可能置於總統之下，這是必須與總統所掌握的其他三權形成分立，然後形成相互製約的。而所以國內必須重建真正的國會，記住，這個國會不是擺看的，但也不是擁有無限權力的，立法就是他的主要工作，司法方麵這些也不會多說了，這都是有現成的參考的。”
這時葉楓停頓了一下道：“具體的當然還要讓專業的人細談，不過必須形成各大權力的相互製約，比如國會對於國家元首，對行政首腦的監督權，彈劾權，及撥款權力。而司法機關對於調查判決，否決立法機關一些不恰當違憲法案的權力這也是肯定的，總之各項權力之間互有牽製，這才能起到製約的作用。”
“這事實上仍是三權分立，如果國內可以真正暢行這種民主製度，比現在這種情況當然要好，但我還是沒有弄清楚，即便這樣，與我們交出軍隊有什麽關聯，難道就是我們這幾個人決定誰當總統，誰當總理，誰當國會主席，這不笑話嗎，隻怕鬧這樣一出，中國會馬上隱入一片混亂。”馮玉祥有些不滿的說道。
蔣光頭也很不滿意，這樣一來，就算他仍然是國家元首，但事實上權力卻小了許多，又有國會，司法機構加強製約能力，這個國家元首的權力可說大幅下降了，而且按照慣例，即便他掌有軍權，但宣戰，大型調動之類的肯定也會需要國會授權之類的，等於事實上他也沒有完全掌握軍隊。
葉楓卻點了點頭道：“是，這與你們交出軍隊似乎沒有多大關聯，但記住我剛才說的，我沒有說，總統，總理，國會主席，官之類是一成不變的，所以最重要的一點就是規定總統、總理及國會主席之類的主要職務的任期，最多五年一屆，最多連任兩屆，在中國，這一條最好設成不可更改，否則以華人官本位思想習慣，弄不好就會有人想去更改這個規定，達到長居其位的目的。”
“這還是需要選舉，但就像現在一樣，國內的選舉也許隻是一個笑話。”李宗仁搖了搖頭道。
“所以這就跟你們有關係了，停戰是第一步，第二位，速成這部根本法，然後組成一個我剛才所說的過渡政府，這所以說過度，就是因為這不是完全按照真正的民主製度來進行的，隻是在現有製度和真正民主製度之間的一個過渡，保障向真正民主製度的轉變，比如蔣委員長擔任總統，李將軍擔任總理，馮將軍擔任國會主席，當然也可以仿英美製度，采用兩院製，馮將軍可以擔任副總統兼參議院主席，眾議院議長由閻將軍擔任，至於官你們當中也許沒有一個人幹得了吧，不過你們當中自己幹不了，可以推出自己信得過的人掌握，這個權利可以歸於東北軍係統，其他較重的監察權，考試權也是一樣，你們幹不了，那也可以安排自己信得過的人。當然，我說的是一個比方，至於這些位置到底如何安排，誰擔任什麽職務，是自己親自擔任，還是讓自己的親信出任，就是你們自己的事情了”
“這好像讓我們形成了幾個派別，這是基於我們處於對抗的情況下的決定，但假如某兩人或幾人關係極好，處於同一陣營呢，比如像現在，我與張將軍似乎排除在外，德鄰，百川，煥章處於同一陣營，這樣一來，他們就完全有能力形成合力，掌握大部分權力，事實上架空其他人。”蔣光頭強按住心裏的不舒服皺眉道。
葉楓點了點頭歎道：“不錯，這是最大的麻煩，但這是為了安撫馮將軍等人交出軍權，其實以我本來的計劃，是馮將軍等人放棄軍權後，可以組織政黨，參加國會選舉，通過這種方式來達到實現自己政治觀點的，但顯然馮將軍等人對此有很大的抵觸。”
不是馮玉祥抵觸了，便是蔣光頭自己馬上大驚失色道：“另組政黨，國民黨是執政黨，這是要推翻孫先生的三民主義嗎？”
“三民主義就是國民黨嗎，三民主義就一定是正確的嗎，而且三民主義是哪三民，好像就有一個民主吧，國民黨一黨執政就是民主？民主就是要允許其他政見的存在，允許民眾有不同的政治理念，形成競爭，誰取得的支持者多，誰的觀點獲得更多人認同，就有更大機會掌握政權，上台執政實行他的政治觀點，假如上台執政後證明他的觀點不同，那下一次競選，他們必須要喪失很多支持者，總之這注定了不管是執政黨，還是在野黨最後都必須要去注意民眾需要什麽，他們有什麽想法，但不管政見如何不同，隻有一點，軍隊不是用來隨意鎮壓自己的人民，而是用來保衛國家，保衛人民人身財產安全的。隻要不同政見者不搞叛亂，軍隊都不應該是針對的自己人軍隊內同樣可能存在不同政見，但就像我們阿拉斯加，就像美國，軍人不能幹政”
“阿拉斯加好像也不是多黨製吧”閻錫山突然問道。
葉楓歎了一口氣道：“是的，阿拉斯加不是多黨製，阿拉斯加的情況極為特殊，這就是不同的國情，但我同樣在努力，民主才是最終的目的。總有一天阿拉斯加也會有那麽一天沒有哪一個人，哪一個政黨可以一直保證自己都是最符合人民選擇的，沒有誰可以保證自己是最能代表人民，是最了解人民的需求的。所以一黨也好，一人也好，結果其實早已經注定。”
“總統先生，你在拿中國作民主試驗田嗎？”一直沒有作聲的張學良突然問道。
這一句話，不隻蔣光頭等人，葉楓自己都愣住了。
好半天，葉楓才道：“試驗田？不能這樣說吧，兩國國情不同，民族組成不同，曆史不同，文化也略有改變，在中國成功的不一定在阿拉斯加可以成功，在阿拉斯加成功的也不一定會在中國成功，最多就是一個借鑒參考作用吧。”
這句話蔣光頭等人也是深以為然，他倒是想照搬阿拉斯加的製度，要知道阿拉斯加的總統權力是非常大的，比他現在這個中國領導人的權力要大，至少軍隊是絕對聽命於他，但就因為國情不同，他蔣光頭哪有葉家那樣的實力，在阿拉斯加不客氣的說，如果願意，葉家登基稱帝也不是沒有可能。不過不管怎麽說，阿拉斯加總統權力是大，但也受到不小製約，這就不是他們的民國可比的。在現在的民國，握有軍隊的就是最有權力的，誰軍隊最多，最雄厚，誰就是權力最大的，假如進入真正的民主製度，情況就完全不同了。也正是因為這個原因，所以才會有無休止的軍閥混戰，因為誰都想掌握最大的權力
隻是換照這個步驟，民主就實現了嗎，不，這同樣隻是權力的分配而己，因為軍權的失去而分配的補償。真正的民主起碼有一個比較成熟，能夠比較廣泛的征集，聽取，表達民意的製度，有真正有代表性的議員。
所以葉楓接下來又道：“按照第二個步驟，不管你們最後采取何種方式來安排你們交出軍權後的位置，不管是另組政黨，還是直接參與過渡政府，但最終也不能算是民主，隻能算是暫時解決了你們幾個人之間的紛爭，所以接下來有一個重要步驟，即立法整軍，立法是立國家之法，訂立真正的憲法，訂立權力的使用製約之法，這裏我非常鄭重的說一定，這是其中最重要的一個步驟，沒有一部真正的憲法，過渡政府最後也隻會成為你們所說的爭論平台，最終還是會失敗，所以有一個期限，五年，你們需要同心協力，致力於在五年任期內完成這個工作，如果五年未能完成，我想那個時候，估計你們鬧得差不多了，我不介意真正派出軍隊幫你們完成這個工作”
這是恐嚇，是威脅，也是通牒，蔣光頭等人腦子裏一陣冷汗，五年時間不長，但也不短，若他們通力合作倒是有可能，但他們之間可能通力合作嗎？很難，但葉楓這樣一說，隻怕就逼他們他們要放下一些爭執來完成這項工作了，否則阿拉斯加大軍一到，就不知道是什麽局麵了。
“在這一個任期內，由我們通力合作，奠定中國之真正的和平基礎，建立真正的民主製度，這是一個流芳萬世的功勳，我不會拒絕這個**，但是整軍如何整，將這麽多軍隊強行捏在一起可不是什麽好事”張學良似乎語突然多了起來，開始積極參與起來了。
葉楓倒是理解他，估計他新掌東北軍根基不穩，內部不寧，本就不太好過，而且就算好過，東北軍旁邊臥著阿拉斯加這頭大老虎，別人可以稍微脫離一下阿拉斯加的影響，但東北軍卻絕不可能，可以說不管怎麽樣，自阿拉斯加到了東北軍地盤邊緣，東北軍就喪失了許多自主權，而他勝在年青，按照葉楓的規劃，張學良的未來也許更光明一些，真正奠定中國的民主，這要在未來有了那樣的頭銜和影響力，他未嚐不能真正走上高台，這比勉力維持一支可能出現問題，偏偏又受到許多製約，不能隨意自主的軍隊要好的多。
蔣光頭，閻錫山等人都看了張學良一眼，似乎有些明白了他的打算，但不管他們願不願，停戰是肯定的了，他們不可能承擔阿拉斯加人的怒火。就算有國外支持又如何，阿拉斯加與中國大幅接壤，有強大的陸海空軍，滅不了所有人，滅其中一兩個不在話下，到時他們的軍隊沒有了，跟現在主動交出去又有何區別。
所以他們其實可選擇的並不多，那麽通力合作，奠定中國真正的和平基礎，建立真正的民主製度這樣一個萬古流芳的功勳算是一個很大的**了，特別是對於注定要交出軍權的馮玉祥等人來說，這可能是最大的**了，甚至說不得還能通過真正民主手段把蔣光頭拉下台來，每五年一次選舉，按他們的年紀，誰都還有十幾年甚至二十年的機會。
他們不擔心蔣光頭掌握軍隊後會有膽立即置阿拉斯加與不顧，也不擔心他掌握軍隊後就對付自己，既然自己等人接受了阿拉斯加的條件，就等於獲得了阿拉斯加的保護，蔣光頭不敢輕易對付自己，那是給他自己找麻煩，而且阿拉斯加可能讓中國一直保留數百萬軍隊嗎。他們會沒有一點對策來製約真正統一後的中國嗎？顯然不可能。至少葉楓剛才就說過，即便總統也要受到製約，軍隊也肯定會受到製約，蔣光頭拿到軍隊並不等於這支軍隊能你像現在一樣想打誰就打誰。
果然葉楓接下來就笑道：“張將軍所說當然正確，既然說是整軍，而不是合並軍隊，那就不是強行捏合就完事，所以立法中首要製定出對軍隊的相關法律，在此之前可以采取簡單的汰弱剩強為標準，留下精壯，最終我認為以中國現在的財力承受能力及邊境情況而言，形成一支擁有一百萬人左右的軍隊就夠了。東北，華北，西北等與我國交界的地方不需要現在這麽多軍隊。”
看到蔣光頭張口欲言，馮玉祥等人也是滿腹擔憂，葉楓嗬嗬笑道：“我知道你們擔心什麽，我之所以這樣說，是因為當中國真正統一，進入和平後，我們兩國應該進一步加強聯係，畢竟本是兄弟之邦，所以隻要中國完成真正統一，我建議在中國邊境撤除軍隊，將我們兩國的邊境建成不設防邊境”