為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和習近平總書記係列重要講話精神及省委八屆十二次全會精神，按照省國資委黨委關於黨建保障工程的安排部署，經省國資委同意並經省政府有關部門批準，2016 年省國企黨建研究會（下簡稱“研究會”）承擔省政府購買服務項目“黨組織在國企改革中提升政治保障的研究”。研究會在各會員單位組織開展“黨組織在國企改革中提供政治保障的研究”專項活動。各會員單位積極響應，結合本企業改革發展和生產經營的實際情況，尤其是結合我省國有企業結構性調整、化解過剩產能、實現轉型升級過程中，國企職工在轉崗、待崗及分流安置、企業管理等方麵進行深入調查研究，采取多種形式開展了有特色、有效果的黨建保障研究專項活動，企業黨的建設水平進一步提升，助推企業在調結構、轉方式、促升級過程中平穩、健康、和諧發展。這一專項活動符合習近平總書記在2016 年10 月召開的“全國國有企業黨的建設工作會議”
中提出的“堅持黨的領導 加強黨的建設”和“堅持服務生產不偏離”等重要要求，現將黨組織在國企改革中提供政治保障的研究專項活動情況綜述如下：
一、活動開展情況
2016 年，研究會把“黨組織在國企改革中提供政治保障的研究”專項活動作為年度重點工作來安排，研究會會長辦公會多次專門討論，集中研究會秘書處精幹力量製定了詳細的《黨組織在國企改革中提供政治保障的研究活動方案》，並且將方案中各項活動落實到具體工作人員。
一是組織開展調研活動。針對我省加大結構性調整力度、化解過剩產能、實現轉型升級過程中的問題，製定詳細有針對性的調研計劃，並由研究會領導帶隊對河鋼集團、開灤集團、冀中能源、河北建投、華北製藥、河北信產投等企業的二級、三級基層單位進行專題調研，發現基層在調結構、轉方式、促升級過程中存在的問題，尤其是在新項目建設、職工轉崗安置、老舊廠區搬遷改造過程中黨組織如何發揮領導核心作用和政治保障作用，黨支部如何發揮戰鬥堡壘作用，黨員如何發揮先鋒模範作用進行深入分析研究，通過調研，發現企業基層單位在產業調整、去過剩產能、轉型升級等方麵發揮黨建的引領和保障作用的好做法、好經驗。
二是舉辦“黨建研究工作骨幹培訓班”。9 月28 日至29 日，在石家莊舉辦黨組織在國企改革中提供政治保障工作聯絡員培訓班。旨在深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和習近平總書記係列重要講話精神，按照省委、省國資委黨委關於黨建工作及建立服務型黨組織的部署和要求，結合“兩學一做”學習教育，請國務院國資委黨建局劉冬和省黨建研究會會長胡慶勝做了創新國企黨建和黨建文稿寫作知識的輔導講座，請先進黨建聯絡員作關於“兩學一做”學習教育和促進國企改革發展經驗的交流研討，以提升黨建工作聯絡員隊伍業務素質。
三是征集“黨組織在國企改革中提供政治保障典型案例”活動。各會員單位積極組織，認真調研，共征集了50 家會員單位的162 篇案例，為保證案例的質量和水平，切實做好有關評審和表彰工作，研究會製定了評審方案。經過初評和專家組評審，有30 篇案例獲得最佳案例獎，有60 篇案例獲得優秀案例獎，有9 家單位獲得了優秀組織獎。這些案例充分展示了河北國企黨建研究的新成果，研究會編纂成《河北省國企黨組織在改革中提供政治保障優秀案例集》，由省級出版社出版。
四是交流最佳案例。為了運用活動成果，研究會將評選出的“黨組織在國企改革中提供政治保障典型案例”中獲得最佳案例獎的10 個單位代表，在研究會2016 年常務理事會第二次會議上進行交流，以推動成果運用和學習借鑒。
五是觀摩企業黨建工作典型。研究會在深入企業調研的基礎上，發現了不少黨組織在國企改革中提供政治保障先進單位。如冀中能源機械裝備集團石煤機公司黨委，麵對煤炭企業限產、煤礦機械企業固有市場疲軟，造成銷量下滑局麵，他們組織技術人員研發專用環保車係列產品，道路清掃車、噴霧抑塵車、掃水車等環保設備投入市場後產生較好的市場效果，2016 年石煤機公司非煤機械銷售收入已經占公司總收入的一半以上，在企業轉型過程中發揮領導核心和政治核心作用。研究會抓住這個典型召開了現場觀摩會，促進了企業黨組織在深化企業改革發展的政治保障作用。
六是參加全國性企業黨建交流活動。12 月7 日至9 日, 研究會組織會員單位到天津參加全國部分省市黨委書記交流研討會和黨建服務京津冀協同發展交流研討會，16 家企業介紹了我省黨組織在深化國企改革中發揮政治保障作用的國企黨建服務品牌，展示河北國企黨建工作成果，宣傳河北國企黨建形象。
二、活動開展主要特點和效果
麵對鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能過程中產生的問題，研究會引導各會員單位通過發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，助推企業在調結構、轉方式、促升級過程中平穩、健康、和諧發展。主要有以下幾個方麵的特點和效果：
（一）教育引領，活動健康有序推進在開展“企業黨組織在國企改革中提供政治保障研究活動”中，研究會引導各會員單位結合開展“兩學一做”學習教育和貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，推進企業改革健康有序進行。如河鋼集團黨委在活動開展中，聚焦改革發展的難點重點，黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化等現象，在供給側改革進程中，強化基層黨組織的整體功能，針對國企職工在轉崗、待崗及分流安置、企業管理等方麵可能出現的問題進行深入調查研究，做好相關工作，提出國企黨組織在國企改革中提供政治保障的對策措施建議，保障了企業轉型升級、快速發展。受到了習近平總書記的高度讚揚。總書記在2016 年6 月19 日視察河鋼集團塞爾維亞公司時高興地說：“中國人講究國家形象和整體形象，河鋼現在這張名片，一定是張金名片，是代表著中國榮譽的。”
（二）結合實際，活動載體豐富
各會員單位結合自身特點，以豐富的載體開展企業黨組織在國企改革中提供政治保障研究活動。冀中能源集團黨委所屬各級黨組織都成立了精準服務項目團隊，圍繞項目攻關創效。一些基層單位還成立了黨員誌願服務隊，有針對性的破解生產安全經營工作中的難題。在基層設立黨員示範崗1538 個，在重點崗位劃分黨員責任區1234 個，製定了《黨員示範崗標準》《黨員責任區職責》，激勵黨員立足崗位示範帶動做好服務。建立群眾服務中心（站、室）147 個，真正“為群眾辦好事，讓群眾好辦事”。中國石油管道局黨委構建“質”“標”“新”“嚴”四級標準構建培訓體係，以黨務培訓帶動各類業務培訓，充分調動廣大黨員的積極性，實現與生產經營的同頻共振，為企業的發展轉型服好務。中國石油管道公司黨委落實基層黨組織的主體責任，健全反“四風”製度機製推動作風建設常態化，發揮領導幹部的標杆作用，夯實基層基礎，激發黨建活力，確保了15782 公裏管道線上的28 個基層黨委（工委）、292 個黨支部，5818 名共產黨員發揮作用、助推活動深入開展。
（三）迎難攻堅，活動實效明顯
河北國企由於曆史原因，鋼鐵、煤炭行業占主導地位，全年壓減任務艱巨，人員安置和搬遷改造工程浩大。各企業注重從本企業實際出發，紮實推進、迎難攻堅，注重黨建攻堅過程中的保障作用發揮。開灤集團黨委麵對嚴峻的煤炭市場形勢以及企業內部的諸多困難和挑戰，堅持觀大勢、謀大局，出思路、把關鍵，科學研判形勢，充分調查研究，樹立超前思維，不斷優化企業發展戰略，積極引領企業發展方向。確立了“扭虧脫困、轉型升級、穩定發展”的戰略方向，重點構建“一基三柱”產業布局。他們通過加強黨管人才、加強黨員管理和基層建設，不斷保障企業在困難時期的人心穩定和企業穩定。2016 年前三季度，煤炭產業同比大幅度減虧，煤化工產業整體扭虧為盈。華北製藥集團黨委開展“兩學一做”學習教育過程中，堅持“學”是基礎，學深學透，築牢思想根基；堅持“做”是關鍵，做實做好，激發先鋒活力；堅持“改”是重點，立改立行，聚焦解決問題；堅持“幹”是核心，幹在實處，助力改革發展，通過破解難題、強化作風、惠及群眾，解決企業轉型過程中的富餘人員安置問題，穩定職工就業，緩解企業壓力。2016 年，華藥集團無重大信訪和安全、環保事件發生。冀中能源井礦集團作為一家有百年開采史的老礦，構建“6554”服務平台，為企業改革發展提供堅強保障。通過實施“三個促”“三個變”“三個強化”，推進服務型黨建全麵升級，在資源日漸枯竭的情況下，實施整體安排，提前化解不穩定因素。
（四）在發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用上取得了可喜效果習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出：黨對國有企業領導歸結為“把方向、管大局、保落實”九個字，要堅持黨的領導、加強黨的建設、發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。各黨委積極探索在新形勢下圍繞中心、服務大局的途徑形成了共識，保證了企業為結構性調整和轉型升級、改革發展。
三、活動成果運用和鞏固提高的對策建議開展黨組織在國企黨建中發揮政治保障的研究活動雖然取得了顯著成效。但還存在一些問題：如個別企業黨務工作人員少，對開展“黨組織在國企改革中提供政治保障作用的研究”活動投入的人力精力不夠，活動一般化。有個別企業在改革中，去產能和轉型升級任務不大，對開展此項活動不夠重視、被動應付，這些問題必須引起高度重視和解決，並提出以下對策和建議：
一是強化組織領導。各級黨組織要在國企改革中充分認識堅持黨的領導、加強黨的建設的重要性，強化“管方向、管大局、抓落實”，研究製訂工作方案，采取有力措施，按照習近平總書記提出的服務生產經營不偏離的要求，發揮政治工作優勢，切實調動行政、群團組織的工作積極性和創造性，推進深化企業改革發展。
二是強化活動骨幹作用。“黨組織在國企改革中的政治保障作用的研究”
是一個得民心、政府企業滿意專題研究活動。要鞏固和擴大研究活動成果，必須要結合中央、省委、省國資委的中心工作和企業改革發展實際，不斷賦予活動新內容，動員黨組織和黨員幹部廣泛參與，建議結合生產經營實際組織勞動競賽、技術練賽、黨員先鋒崗、黨員奉獻日等活動，為企業改革發展提供堅強的組織保障。
三是強化活動載體。各企業在開展活動中，要運用行之有效的工作載體，如河鋼邯鋼冷軋廠黨委開展的“五型班組先鋒號競賽”，開灤範各莊礦黨委開展的“三級四環五堅持”服務型黨建，冀中能源股份公司黨委推行的“七創新、七保障”，港口集團秦港股份七分公司黨委開展的“六個服務體係”，河北國控黨委開展的“四個創新保障”等，為企業黨組織在改革中發揮領導核心和政治核心作用，推動企業轉型升級和綠色發展，加快建設經濟強省、美麗河北做出應有的貢獻，用實際行動迎接黨的十九大勝利召開。
執筆人：樊林怡 靳燕輝