五十八歲的新寧人劉長佑於5月份抵達貴州,接受雲貴總督的官印。他上了一道奏疏,挑明自己對於洋務的看法。
他說,他對於洋務並不熟悉,但是責無旁貸,不得不預先有所防備。雲南出產五金,洋人覬覦已久,特別借著馬嘉理一事反複挑撥,放肆提出要求。現在中國如果自己製造機器采礦,則利益歸於本國,權利不會落入別人手裏。但是邊防不穩,難以抵禦外侮侵略,兵甲不修,難以為小邦提供庇護。現在緬甸接壤於印度,越南割地給法國人,他們不能自立,又怎能為我國提供屏障?所以,他打算簡練精兵,扼守咽喉要地,以備戰守,聲援鄰近的外藩,捍衛中國。這樣一來,洋人的覬覦之心,或許會收斂一些。
清廷下詔,對他的想法表示嘉勉。
劉長佑於6月份抵達雲南省城昆明,聽說蘇開先發動叛亂,占據了騰越。
在此之前,騰越以東的永昌,即現在所說的保山,已有李朝造反,但已接受清廷安撫。後來有個姓王的道士來到騰越以西與緬甸交界的盞達,也就是現在所說的盈江。王道士自稱他有幻術,能抵禦槍炮,迷惑了一些人。
蘇開先是清軍參將,以索餉為由,發動練軍叛亂,攻戰騰越,與王道士聯手,氣勢大漲,向東影響到順寧和雲州,土豪悍卒乘機起事,占據城池,斬殺官員。永昌的李朝所部響應,迤西陷入混亂。
劉長佑命令代理提督楊玉科率部前往鎮壓,由道員陳廷珍為他做副手。
副將李應舉於7月份攻克雲州,叛軍全部進入順寧。
順寧的造反部隊聽說清軍殺到,也棄城逃走。清軍追蹤到昆明以北的祿勸雪山箐,抓獲造反首領高顯。
李朝所部向永昌運動,被清軍提督和耀的部隊擊敗,李朝被殺,餘部解散。
楊玉科等部於8月份攻克騰越,將蘇開先和王道士處死。
劉長佑命令各部搜殺逃跑的造反者段成虎等一百幾十人,將他們全部處死。迤西再次安靜下來。
劉長佑認為本省各地團練立場不穩,難以控製,上奏請令提督胡中和招募一千名湘軍,從四川進入雲南,令副將文明迪所部湘軍五百人,從廣西進入雲南。文明迪是劉長佑舊部,深得劉長佑信任。
按照慣例,雲南的編製內清軍都是從練軍中挑選,十個裏麵挑七個,都發給全餉,聽從征調。淘汰下來的留在營中,月餉隻發七成,緩發七成,文武官員都說他們不能勝任防守。
劉長佑決定裁兵就餉,將編製內的清軍減半,發給五成兵員的軍餉,另外留下十二營練軍,以候調遣。這樣每年隻增加了十多萬兩銀子的開銷,但全省的軍製煥然一新,部隊不用擔心餓肚子了。
李鴻章於9月13日與威妥瑪在山東煙台簽訂中英《煙台條約》。清廷將殺死馬嘉理的人處死,向英國賠款道歉,允許英國人開辟印藏交通,開放宜昌、蕪湖、溫州和北海為通商口岸。
英國人又提出要求,要在雲南設埠通商。清廷下詔,讓劉長佑發表意見。劉長佑上奏,不讚成馬上在雲南開通商埠,擔心再發生類似馬嘉理這樣的案子,影響全局。他提出在三五年後,局麵安定了,再派員與英國人商辦。
冬天,四川巴族人襲擊雲南東北部的昭通。總兵全祖凱派兵渡過省界金沙江作戰,將巴族人的船隻全部燒毀,巴族人退回住地。
昭通的大關和鎮雄的伐烏關同時出現綠林軍,劉長佑派全祖凱部將綠林軍全部掃平,迤東也再次回複平靜。惟有東南部的廣南縣那雞寨有幾百名行劫多年的綠林軍,占據山崗,大肆搶殺。寶寧知縣李賓領兵將他們擊退,斬殺首領王喜。
12月1日,五十八歲的湘陰人郭嵩燾率領同行的三十多人,乘坐英國郵船“特拉凡科”號於午夜12點從上海虹口碼頭起航。他被清廷委任為出使英國的欽差大臣,專門就馬嘉理一案向英國政府道歉,以示友好往來。
中國第一任駐外公使苦樂交雜的使西曆程就此開始。