托幼機構合理組織和安排學前兒童的日常生活和學習活動，要在充分認識學前兒童身心發育規律和狀況的基礎上，根據衛生學的原理和原則，製訂和安排適合學前兒童身心發育特點的生活製度和各項活動，使學前兒童的身心健康能得以增進，力求學前兒童能處於積極的健康狀態。
一、大腦皮層機能活動的特點和規律
兒童大腦或體力活動的效果在很大程度上取決於大腦皮層的機能狀態。當學前兒童學習知識、技能時，腦力勞動占優勢，第二信號係統的工作占主要地位，負擔主要在神經係統；當學前兒童從事體育鍛煉和戶外活動時，體力勞動占優勢，負擔主要在運動係統（骨骼、肌肉等），以及伴隨有新陳代謝的加強和循環、呼吸係統的緊張活動。無論是腦力勞動還是體力勞動，其效果都取決於當時學前兒童大腦皮層的機能狀態。教育活動的組織必須符合大腦皮層機能活動的規律和特點，才能促進學前兒童身心的健康發展和取得良好的教育效果；反之，則不然。根據巴甫洛夫的高級神經活動學說，大腦皮層的機能特性主要有以下幾個方麵。
（一）優勢法則（dominate rule）
當人們從事某項工作時，其工作效率取決於大腦皮層中與之相關的功能分區是否處於良好的興奮狀態。若這一功能分區的興奮狀態占優勢，就形成優勢興奮灶。優勢興奮灶可以將大腦皮層其他區域的興奮吸引過來，加強自己的興奮程度；同時也可以使其他部分呈抑製狀態。因此，處於優勢興奮灶的皮層區注意集中，反應能力最好，條件反射最易形成，學習效率高。例如，在每周一次的“小小廚房”活動中，學前兒童往往很興奮，積極參與製作食物、發放餐具、分享食物等各個環節，甚至在活動結束後，都不願離開“小小廚房”。
不過，優勢興奮灶的持續時間與兒童有意注意的時間相關。年齡越小，有意注意時間越短，優勢興奮灶持續時間越短。因此，為了提高學習效率，教師應采取各種教學策略激起兒童的興趣和好奇心，並將教學的重難點放在優勢興奮灶形成之後；同時，注意教學內容的持續時間應適應兒童的有意注意時間。
（二）始動調節（initial regulation）
大腦皮層的工作能力在剛開始時水平較低，經啟動過程逐漸提高，這一現象稱為始動調節。這是由於神經細胞和機體其他組織具有“惰性”，需要時間克服；而且神經細胞對其他器官、係統的調節也需要一定的時間。始動調節往往在一節課、一天、一周和一學期的開始時出現。例如，在托幼機構集體教學活動的開始環節，學前兒童經常有發呆、看窗外等注意力不集中的現象就屬於始動調節。
根據此特點，在組織托幼機構的教育教學活動時，必須循序漸進，從易到難，逐漸增加難度和強度。如，教師在進行集體音樂活動《三隻熊》之前，先用2～3分鍾展示圖片（胖胖的熊爸爸、苗條的熊媽媽、可愛的熊娃娃）引出小熊一家的話題。在接下來的第5～20分鍾再進行音樂活動的重點和難點——聆聽、教唱和歌表演等內容。
（三）動力定型（dynamic finalization）
當各種內部和外部的條件刺激依一定的順序重複多次以後，大腦皮層的興奮和抑製過程在空間和時間上的關係就固定下來，按一定順序做出的反應也會越來越恒定和精確，這就是動力定型。大腦皮層的動力定型一旦形成，時間成為條件刺激，前一種活動也成為後一種活動的條件刺激。因此，神經細胞能以最經濟的消耗獲得最大的工作效果。例如，經過數次的排練後，大一班學前兒童一聽到《小背簍》的音樂節奏，就可以自動在腦海裏、在身體上呈現出相應的舞蹈動作。
兒童一切技能和習慣的習得和養成都是動力定型的過程。在形成動力定型的初期，由於興奮點的擴散，兒童在其活動中可能會出現一些無效多餘的動作，以致技能和習慣的鞏固、完善和自動化都需要一定時間的重複訓練。動力定型的形成與否及其所需時間的長短，取決於身心發育的水平、參與的神經環路的複雜程度及其感官係統的多少、已建立的其他動力定型與新建動力定型衝突與否以及訓練反複的次數及時間等。
學前兒童的中樞神經係統結構和功能的可塑性較大，動力定型容易形成。因此，要從小培養學前兒童養成按時進餐、學習和休息的良好生活習慣；而且對於已經形成習慣的生活次序不要輕易改變和破壞，以免增加皮層神經細胞的工作負荷，特別對於學前兒童和心理社會應激能力差的學前兒童，甚至可能導致高級神經活動的病理反應。
（四）鑲嵌式活動（mosaic situation）
大腦皮層的不同區域執行著不同的任務。人在進行某項活動時，隻有相應的神經細胞處於興奮、工作狀態，其餘區域則處於抑製、休息狀態。隨著工作性質的改變，興奮區與抑製區，工作區與休息區不斷輪換。從而形成興奮區、工作區與休息區互相鑲嵌的活動狀態。這種狀態就被稱為鑲嵌式活動。正因為有各個區域的機能輪換，大腦的各個區域才能輪流休息，從而維持較長的工作時間。例如，托幼機構上午的半日活動表中，集體教學活動後通常安排戶外遊戲活動。集體教學活動多屬於偏靜的腦力勞動，戶外遊戲活動屬於偏動的體力勞動，兩者交叉安排，可以讓學前兒童的大腦神經細胞相互調節，輪換休息。
根據此特點，在組織和安排學前兒童的一日生活中，應注意活動和休息的交替輪換、腦力活動和體力活動的交替輪換、第一信號係統占優勢的活動與第二信號係統占優勢的活動相互輪換。而且學前兒童的神經係統尚未發育成熟，興奮易擴散而不易集中，任何單一性質的活動持續時間都不能過長，因此，托幼機構應比學校更加頻繁地輪換活動。
（五）保護性抑製（protective inhibit）
當大腦皮層的工作超過了其工作能力的界限，就會產生保護性抑製（疲勞）。這是因為神經係統的細胞的興奮有一定的界限，當受到長時間或者過分強烈的刺激時，興奮就會被抑製所代替，這是一種生理性的保護性機能。在抑製的過程中，細胞、組織或全身的機能活動暫時降低，皮層處於休息狀態以防進一步的機能損耗，並加強合成和修複過程，使皮層的工作能力得以恢複。例如，托幼機構上午的半日活動結束後，很多學前兒童會有不想說話、注意力不集中的表現。這是因為學前兒童在集體教學活動和戶外活動中消耗了腦力和體力，此時的大腦皮層需要通過休息來恢複機能水平。
學前兒童的大腦皮層更容易產生保護性抑製。因此，托幼機構在組織和安排學前兒童的生活和活動時，要善於發現學前兒童疲勞的早期特征，及時組織和安排休息，使大腦皮層的工作能力得以恢複。
（六）終末激發（terminal motivation）
大腦皮層在持續較長時間的功能活動後，興奮性逐漸降低，但即將結束工作任務的喜悅又可反射引起大腦皮層興奮性增高的現象，這稱為終末激發。終末激發的出現與否取決於大腦皮層興奮性降低的程度、物質和能量儲備的多少、個體對任務的認知態度和當時的情緒狀態等。因此，終末激發的出現是有條件和限度的。例如，周五上午，許多學前兒童在戶外自由活動中都顯得蔫蔫的、沒什麽興致。但一到下午，尤其是快離園的時候，學前兒童通常會三五成群地聚在一起，興高采烈地談論著自己的周末計劃。
在一日活動中，教師可以適當利用終末激發的特點，以提高學習效率。如在某個活動結束時簡要總結活動的重點，往往獲得良好的教學效果。
二、大腦工作能力的變化規律
大腦工作能力，包括工作速度和準確性，反映高級神經功能狀態，反映大腦皮層的功能狀況，是影響學前兒童學習能力的關鍵因素，具體表現為學習日、學習周、學年中有明顯的變化規律。這一變化規律是與人類生命活動的生物節律相統一的，是人類生命活動的生物節律表現之一。因此，組織教學活動時，應該順應這些變化，合理組織安排學前兒童的學習和生活。
圖9-1 學習日腦工作能力變化類型示意圖
在學習日中，學前兒童大腦工作能力變化有個體差異，通常有四種類型（見圖9-1）。Ⅰ型：學習日開始後工作能力逐步升高，約2小時後達到高峰，然後逐漸下降；午間休息後回升，隨後又下降，學習日末時降至略低於學習日開始水平。Ⅱ型：與Ⅰ型相似，但在學習日末時，即將到來的休息性活動能夠引起興奮，使工作能力回升，稱“終末激發”。終末激發的出現有一定條件和限度，與皮質興奮性降低的程度、能量儲備、學習態度和情緒等有關。Ⅲ型：工作能力一開始就持續升高。Ⅳ型：興奮性很早就下降。很明顯：Ⅰ、Ⅱ型符合皮質功能活動特點，學習日末工作能力無嚴重下降，休息後恢複。相反，Ⅲ和Ⅳ是不理想的變化類型；前者提示皮質功能處於過度緊張狀態，持續下去勢必導致皮質抑製和能量耗竭；Ⅵ型興奮性迅速下降，提示皮質的功能已處於抑製狀態。
在學習周中，腦工作能力變化規律是：開始因始動調節，周一工作能力一般，周二開始逐漸升高；周三、周四達到並維持於高峰；周五略下降或出現終末激發；周末經休息工作能力恢複。若上述變化出現異常，如高峰不出現或過早下降，屬不良神經生理活動表現，提示學習負擔過重，課程安排不合理，兒童興趣不高等，應查找原因，盡快改善。
學期開始時，大腦工作能力較低，經始動調節作用後逐漸上升，後半學期的工作能力高於前半學期，工作能力高峰都在後半學期出現，但學期末工作能力仍有下降，放假之前出現終末激發現象也較多見。兒童大腦工作能力在第一、第二學期分別出現一次高峰，暑假前的工作能力多為全學年的最低點。在學年中，兒童第一學期開始時大腦工作能力較低，中段能力達到並維持較高水平，期末（寒假前）工作能力下降；第二學期能力也出現高峰，但比第一學期略低，學期末工作能力通常為全學年最低。