第二二一章 回歸後的施政(下)
聽了高原的話之後,李瑛鴻也鬆了一口氣,她最擔心的就是自己的處理方式不符合高原的心意。而除了這件事情之後,另一個急需解決的事情就是抓獲的這些人怎樣處理,現在被抓獲的人都被看押起來,就等著高原回來處理。畢竟這可是二萬五千多人,不是一個少數,而且基本都是青壯年勞動力,現在代郡最缺少的就是勞動力,關著他們還要消耗糧食,因此必須盡快處理。
高原聽了之後,也點了點頭,道:“好吧,明天招集大家來一起商議,盡快把這一次叛亂的事情處理完。”
吃完飯之後,幾個人也在一起閑談,主要是高原和雲瑤的婚事,既然兩人的關係己經挑明了,而且也都同意了,當然就是宜早不宜遲,早一點把婚事辦了,雲瑤也好名正言順的和他們住在一起。要知道現在雲瑤在名議上,還算是薑桓武的家人。
第二天 ,高原立刻招集代郡的行政官員聚議,討論這些被抓的豪強叛亂人員以及他們的家屬的處理。
經過眾人的商議之後,豪強和他們未分戶的直係親屬如妻子,兒女等,以及參與叛亂的豪強以分戶親屬,還有一部份參與叛亂的豪強黨羽,象遠親、親信一類,都全部處斬,而豪強的從人,農戶、其他參與叛亂人員的家人族人等人,全部處於苦役,年數根據其情節輕重,從三年到十年不等。而苦役的內容,以修築代郡城的擴建為主。
處理的方式確定了之後,剩下的就是對抓捕人員進行審訊分辯,那些人該抓,那些人該罰做苦役,做多少年的苦役,都要有一個明確的分別,這件事情就交給申慎負責。
另外,沒收了豪強的產財之後,一共查操出田地約有近一百五十餘萬畝,現在有燕國遷移過來的百姓進行耕種,但這批土地怎樣處理,現在也要有一個決定。
對這一點,高原早有考慮,因此也提出了自己的方案,將其中三十萬畝田地拿出來,做為官府的公田,租給無田的百姓進行耕種,其他全部份都分給武安軍的常規士兵。
在周朝建立的時候,是實行井田製,所有的井田都是公田,歸國家所有,並由國家分配給臣下、國人耕種,並向國家交納稅賦,公田不能賣買,而且每隔若幹年之後,再進行一次重新分配。井田以外,新開墾的田地就是私田,私田歸個人私有,不用重新分配,可以自由實買,也不用交稅的。
因此後來官員、國人紛紛開墾私田,而不理公田,再加上農業技術的提高,私田越來越多,甚致超過了公田,而且公田的收入也在不斷的減少,後來各諸候國家索性不論公田私田,都進行征稅,有的國家甚致取消了公田私田的分別,把所有的公田全部都私有化,但也有國家還保留著一部份公田,做為國有的財產,招人耕種。
而到了後來的朝代,公田漸漸由國有財產,轉化為皇帝的私有財產。而公田的收入則算是皇帝內府的私房錢,另外也是皇帝用來封賞臣下,以級分封皇族弟子的來源,盡管和以前相比,公田的數量相比於私田,己經大大減少了,但仍然是一個十分龐大的數字。
高原剛剛入主代郡,基本沒有多少公田,雖然平定臨河村時,得到了四萬多畝土地,但都分配給了士兵,現在高原手頭的公田隻有一萬餘畝,正好可以趁著這個機會,也是為自己多撈一點田產,要不然以後分賞有功人員,連田產都拿不出來。
不過有了這一批田產之後,分配給士兵是全部足夠了,這樣一來,也能夠安定軍心,因為在高原製定的新法令中,專業的士兵都將能夠分配到一定的土田。
另外沒收的豪強產財,除了田產之外,還有其他大量的財物,其中最主要的幾種,糧食就達到五十餘萬石,黃金有一千五百餘鎰,銅錢有二百餘萬枚,白壁數千塊,另外如布匹、絲綢、獸皮、青銅器皿等等,也都有大量,看來打土豪果然是一個生財之道。
如果再加上從燕國得到的財物,現在代郡的財產物資可以算十分豐厚,由其是糧食諸備,高達一百二十餘萬石,足夠支持好幾年的時間。高原也大大的鬆了一口,因為從燕國遷移過來的百姓,也要有足夠的糧食供應,雖然人口增加是一件好事,但這一批人剛到代郡,不可能馬上就能開始耕種,最高也是明年開年之後才能開始耕種,到明年年底才能有收成,這段時間之內,隻能由官府提供糧食,以勞動報酬的形式,供應他們的生活。高原狠敲了燕國六十萬石糧食,其實也是考慮到這一點。
不過對燕國來的百姓的安置分配方式,寧戚也向高原提出了一個方案,這一次隨高原來的這一批燕國百姓,就安置在代郡,而以後的燕國百姓,則分為兩批,分別安置在雁門、雲中兩郡。
因為現在代郡的人口加上了燕國遷移過來的百姓,超過了一百一十萬人,而在這個時候,雁門、雲中兩郡的人口都統計出來,一共還不到四十萬,毎個郡都不超過二十萬口人,而男性的青壯年勞動力隻有五六萬人。相比於代郡來說,這兩個郡的人口極少,更需要補充。而從燕國遷移過來的百姓,大約還有二十五萬人左右,如果補充到雁門、雲中兩郡,可以大大增加這兩個郡的人口,對這兩個郡的發展,防禦,都有極大的好處。
高原聽了之後,也十分讚同,認為寧戚考慮得確實十分周道,自己現在擁有四郡之地,但這四個郡的發展極不平衡,代郡一枝獨秀,而上穀郡因為和燕國接攘,也算差強人意,而雁門、雲中兩郡本來是奪取的胡林、樓煩等遊牧民族的地區,地方是不小,但人口極少, 而且經濟社會發展也十分落後,基本就是一個半荒廢的狀態。
以前趙國的彊土廣闊,到可以不在乎雁門、雲中兩郡的發展,隻是當做防禦匈奴入侵的一個緩衝地區,但高原現在一共才隻有四個郡的地方,當然不能讓雁門、雲中兩郡繼續這樣荒廢下去。另外雁門、雲中兩郡的地理位置也相當重要,雁門自不必說,自古以來就是中國的北防要塞,兵家的必爭之地。而雲中郡的位置大體在內蒙古的呼和浩特市到包頭市之間,也就是著名的河套地區一帶。
而且從目前列國之間的軍事角度來說,雁門、雲中兩郡的位置仍然十分重要,因此秦國的地勢險要,隻要據守東部的函穀關,就可以力保整個關中地區不失。但如果將來高原真的有了足夠的實力,建立起一支強大的軍隊,就可以在北方開避對秦作戰的第二戰場,以雲中郡為後勤基地,沿黃河河套地區一帶南下,從北直撲秦國,就像是從秦國當頭劈下一劍,可以直插秦國河西地區!而秦國的精銳軍隊都集中在東南部地區,等秦國反應過來的時候,已經來不及了。
當年趙靈武王就曾製定了這樣一個滅秦的戰略,因此才堅持設立了雲中郡,並計劃向雲中郡大量遷移人口,大力的發展雲中郡,就是為對秦作戰而準備的。
這確實是一個十分高明的對秦作戰戰略,而且趙武靈王雄材大略,如果真的能實施起來,戰國的結局還未必可知。就算不能滅亡秦國,但也會迫使秦國在北方投入重兵防守,就不能這樣一心將注意力放在東方。隻可惜趙武靈王正在壯年之時,就因為趙國亂政,被叛臣圍困在沙丘行宮裏,活活餓死,結案壯誌未酬。但現在高原到是完全可以重新實施趙武靈王未完成的戰略。
不過目前高原還沒有實施這個戰略的條件,因為雲中郡的生產水平太落後,根本不足以負擔大軍的後勤供應,而且高原現在所擁有的實力也還不足。但這並不防礙高原先做一些戰略準備,如果把燕國遷移來的百姓都安置在雲中郡,可以使雲中郡的人口擴大一倍有餘,對雲中郡的社會、經濟發展都有極大的好外,也可以為將來實施這一對秦作戰戰略作好準備工作。
因此高原也立刻批準了寧戚的這個方案,隻是要求把燕國遷移來的百姓,全部都安置在雲中郡,並且命令寧戚,立劑派人去雲中郡通知駐守雲中郡的大將陳谘,讓他做好迎接的準備。當然,現在高原還不能說過這時為實施對秦作戰的準備,隻說雁門郡離代郡近,一但雁門郡有事,代郡可以馬上出兵救授,而雲中郡離代郡較遠,因此首先應該加強雲中郡的實力。
寧戚聽了之後,也沒有什麽異議,而是立刻尊令照辦。
隨後高原又下令,現在對燕囪的戰鬥己經結束了,馬上開始在雲中、雁門兩郡推行新法令,而等燕國的賠償全部到位之後,也在上穀郡推行。