不得不說，石磊所說的這一套的確把晁主任給為難住了。
雖然一直都是政府的工作人員，可是晁主任也不乏跟老外打交道的經驗，即便晁主任打交道的老外多數都是政治人物，但是偶爾也能接觸到一些科學家。別說這些真正的西方科學家，即便是那些祖輩出去了僅僅隻是華裔，又或者幹脆是解放前出國就再也沒回來的華裔科學家，他們在行為習慣上也都如石磊所說的這樣。政府在他們眼裏，威懾力並不大，脾氣來了誰的麵子都沒用，尤其是他們掌握的技術堪稱世界上獨一無二的技術的時候，更是如此。
國外的法律對於私人財產的保護相對健全，除了少部分的國防科技和軍事科技的研究者，那都是為國家部門效力的，他們的研究成果屬於國防或者軍事部門，大多數的科學家，都是接受民間資本來進行自己的研究的。他們的研發資金，有些是來自於高校的學術經費，有些是來自於科研組織，而不管是高校還是科研組織，他們的資金其實基本都來自於財團和企業的捐助。是以，在科學研究上，這些科學家擁有相當大的主動權和控製權，即便是國家機器也不敢輕易的得罪這些科學家，他們一個不高興，絕對是敢撂挑子走人的。
國內的情況有些不同，主要是絕大多數的科研項目或者研發都是來自於國家的財政支出，包括這些科學家的成長和學習，也都是從國家財政支出裏撥出的經費供他們從小學讀到博士。體製的不同，使得國內的科學家受到國家和政府的製約會相當之大，哪怕你研究出世界第一的科研項目，其歸屬也都是國家和政府的，不屬於私人所有。改革開放以來，許多企業都開始進行自己人才庫的培養，也開始自行自主研發各種科技，但是由於大環境的因素，這些企業其實也更多都屬於國有資質，是以直到目前為止，國內在這一點上，和國際的接軌情況相當不好。
於是在國人的眼中，這就會形成極大的反差，就好像國外的科學家一個個都桀驁不馴很不聽話，而國內的科學家都沒什麽個性，隻知道一門心思搞研發。
其實也不是這麽回事，國外的科學家之所以顯得桀驁不馴，是因為他們很少會受到國家甚至企業的鉗製，他們更多都是服務於高校和科研組織，企業隻是擔當捐助者的角色。而如果是供職於某大型企業的科學家，依舊還是會受到企業很大的牽製的。說穿了，誰出錢誰就是老板，再牛逼的科學家，也還是得聽老板的。再加上一點，那就是西方社會講究學術自由，這一點上，給了科學家們很大的自由發揮的空間。
晁主任很清楚這些，他知道石磊說的雖然有些危言聳聽，就算石磊前期提供的研發資金是以捐助的形式供斯派克使用的，對於這個研發設計石磊說話的份量非常之輕，但是到了真正的項目實施階段，石磊就是真正的老板了。哪怕斯派克再如何狷介，也始終會在資金麵前低下頭顱。但是石磊有一點說的不錯，沒有人知道斯派克在受到過多的管製之後，會不會一怒之下放棄這個項目，直接甩手離開。這並不是沒有可能的，畢竟斯派克手裏有足夠好足夠新的技術，這種研發成果在國際上未必被許多人趨之若鶩，但是也肯定會有一些財團願意給他提供資金供其實現從模擬到現實的跨步。一個財團不行，可以多個財團聯合投入麽，斯派克在這種時刻，其手裏的研發成果已經幾乎完全出台，他想要找到投資者比起從前絕對要容易的多了。
對此，晁主任也不得不沉吟起來，對於這樣的問題，他也必須謹慎對待。
見晁主任也陷入沉思，石磊這才笑了笑道：“晁叔，我覺得呢，專門成立一個區委，一來需要增加太多的幹部編製，這些幹部不可能憑空產生，顯然是要從附近的黨幹群體之中調過來，帶來大量升官可能性的同時，也會造成許多黨員幹部之間的相互競爭。這種競爭放在平時未必不是好事，可是我們這個項目不敢說迫在眉睫，怕也是農曆年前就要展開的，那麽整個區委也必須在這個時間內到位，這樣短的時間，甚至隻來得及做一個月的幹部調職公示。所有的磨合期都不存在，這些來自於不同部門的幹部，其間的合作也會很成問題。整個黨政班子的磨合，加上他們對於這個項目的外行，怕是給他們一年時間去準備都未必能真正進入狀態，這對於我們整個項目的實施也是相當不利的。我是這樣想的，中央和國務府對此的擔心，我能夠理解，不光我們這一個項目，一旦這個項目成功了，可能會在國內帶來很多類似的項目，如果沒有政府管理的介入，今後其他的企業有樣學樣，中央對地方政府的控製就越顯薄弱了。所以呢，我倒是想到一個辦法，不敢說兩全其美，但是在目前這個項目還僅僅處於摸索和探尋階段的時候，或許會是一個相對而言比較好的解決方式。”
晁主任不知道石磊葫蘆裏賣的什麽藥，但是還是點了點頭：“嗯，你先說說你的意見。”
石磊便將自己剛才的思路緩緩說出……
“成立新區黨政機關來進行管理，有利有弊，我就不贅言了，晁叔您幹了一輩子政府工作，這些方麵您比我熟悉的多。我是這樣想的，既然有利有弊，並且在現階段，有可能造成弊大於利的局麵，那麽，我們就不能操之過急的采取政府一刀切式的管理模式。您看這樣行不行，我們可以考慮讓潤揚市政府成立一個專門的管理公司，潤揚市政府拿出來的由中央和國務府特批的這塊地，作為股本投入。當然不是整塊十幾個平方公裏的地皮，而是將其中我們石頭集團將會拿來進行商業開發的地皮作為股本投入，換取一定的股分配額以及管理權限。而我們石頭集團的千億投資，也會重新做一個規劃。落實到那些商業開發地塊上的投資，就作為股本和政府牽頭成立的管理公司成立合作公司，而那些落實到基建地塊上的投資，就當作是我們先期借貸給政府的資金，等到整個項目完成之後，再由政府的那個管理公司，用手裏的股本來進行置換。這個操作略微複雜了點兒，簡單來說呢，就是這一千億的總投資全部由我們石頭集團來出，而政府提供項目用地，我們進行項目的合作開發，各自擁有一定程度的管理權。當然，我們石頭集團的出資比例和股本所占份額都要大一些，是以項目規劃和項目管理，都是由石頭集團來進行，而政府部門則是進行行政和政策法規上的管理。項目完成之後，政府用手裏的股本換取那些非商業用地的管理資質，而所有商業用地的管理以及銷售再分配等等權力，全部歸於我們石頭集團。”
顯然，石磊無法用簡短的一段話將他所有的想法都說得明白，不過這並不妨礙晁主任聽懂了石磊的意思。
石磊這使用的是一個極其簡單的企業和政府之間合作的手法，企業投資，政府出資源，然後聯合開發。開發完成之後，企業獲得產生利潤的部分，而政府獲得非盈利的基建部分。企業要利潤，政府部門要政績以及民生，這是典型的用民營企業資本來做城市建設的好辦法。
雖然股本交換一係列的事情上複雜了點兒，不過這也是為政府爭取管理權才會這樣做的。隻是，由於現在國企已經取消了行政製度，這個聯合企業的管理人員，就不能完全由黨政幹部來擔任了，主要要從科研機構以及其他的央企國企的管理人員中調用。不過這些人員雖然不屬於公務員的編製，但是也屬於由財政收入供養的範圍之內，這算是一個曲線達成中央和國務府意願的辦法。
不過，這還是跟中央以及國務府的最初想法相違背，但是石磊說的也有一定的道理，並且將中央和國務府的擔憂摸得比較透。雖然晁主任對於石磊的這個提議依舊是有些不夠滿意，但是他估摸著，真要進入最後的談判階段，恐怕首長和大老板最終都會同意這樣的方案。
隻是，石磊這個小子，竟然敢跟國家談條件，這始終是會讓人覺得感慨萬千的。或者，該說是後生可畏，不知不覺，石磊這個還不到三十歲的小家夥，居然已經悄然擁有了跟中央和國務府扯皮的資格。
這樣看來，下一屆的政府，可能還真是要重新考慮一下，有些現在看似已經幾乎定下的位置，或許到時候還會產生變化。石磊現在能用他的影響力影響大老板的一些決策，那麽，影響起跟他無論公交還是私交都更好的靳明甫，再加上靳老爺子的助力，恐怕就更加駕輕就熟了。
晁主任不可能立刻給石磊一個答複，但是他也知道這幾乎是石磊的底線了，大老板之前就說過，真要是把石磊逼得太狠，這小子絕對做得出來跑國外弄塊地搞這個項目的膽子的，這樣的話，就便宜了國家了，從這一點上來說，是絕對不被允許的。
“你這個提議倒是有些新穎之處，不過牽涉重大，你還是打份細致的報告吧，把整個股份分配以及項目完成後如何置換的問題全部寫在報告裏。就不要讓潤揚市政府和江東省政府轉交了，你自己交給我吧。我回去先跟大老板商量一下，等你的報告。然後中央和國務府會對你的報告進行會議討論和研究的。”
石磊也明白，這也是晁主任所能給出的最後底線，事實上，他應該是懷著成立新的區委區政府的目標來的，隻是石磊在這上邊表現的過於強勢了一些。
看看時間，經過這麽一番長談，也到了傍晚時分了。院子裏其實已經有些暗了，隻是兩人談的過於投入，沒有發覺罷了。
回到屋裏，蔣伯生和靳老爺子甚至都已經出去遛彎回來了，隻是知道石磊和晁主任在後院談事情，就沒有到後院去打擾他們。
石磊本想留晁主任吃晚飯，中午可以在家裏隨便的糊弄一下，但是晚上總歸要給晁主任好好的張羅一番的。好歹也是個準副國，沒見過一點兒招待規格都不講究的。可是晁主任歸心似箭，根本沒心思大吃大喝，先給國務府那邊打了個電話，電話裏告訴大老板，石磊這小子又跟他玩了一招漫天要價就地還錢的把戲，然後把價格壓得很低。電話裏當然說不大清楚，大老板倒是也對石磊這些其實不登大雅之堂的小手段頗有些興趣，便讓晁主任立刻趕回平京。
最終晁主任就是又在石磊這裏吃了頓便飯，甚至幹脆的一口酒都沒沾，搞得靳老爺子又是很不滿意，他原以為晁主任來了，晚上能盡興的喝一點兒，石磊對他管的太嚴了。可是沒想到晁主任竟然火急火燎的要趕回平京，老爺子自然是把晁主任好好的申飭了一頓，搞得晁主任也是無可奈何，隻得唯唯諾諾的低頭緊著扒飯，吃完了就趕緊拱手告辭離去。
回到平京之後，晁主任將在吳東的情況跟大老板匯報了一遍。
大老板聽完，哈哈一笑：“這個小家夥，我看他胡攪蠻纏的本事最大。”
看到大老板這副模樣，晁主任就知道，石磊再一次摸準了大老板的心思，基本上他這次的壓價，已經得到大老板的首肯了。
“石磊最大的本事我倒是覺得是在對於局麵的判斷上……”晁主任隨即也笑嗬嗬的說道。
大老板點了點頭：“這個小家夥的政治敏感度很高啊，竟然能從我們討論鐵通跟中移動的合並上，就能看出中央未來對於國內部委的改革意圖。可惜了啊，這要是放在官場裏，也是一條蛟龍！”
晁主任點點頭：“蛟龍是蛟龍了，不過過剛易折，把所有的事情都看的太透，雖然能獲得高層的讚許和欣賞，可是一旦這種距離失去了，再沒有了居高臨下看他的心情，人性總是自私的，同儕之間的相互擠壓，石磊未必扛得住。”
大老板想了想，笑道：“石磊這個小家夥適合放在最下邊做成績，又或者幹脆快馬加鞭的做領路人。在企業管理上可以給他足夠的舞台，政治上的確還是差一點兒。你剛才說他對局麵的判斷能力強，好包括他對於中央和國務府心思的判斷吧？”
晁主任笑著點頭：“剛才從您的回應上，我就基本看出您實際上已經接受了石磊的這個建議，剩下的，主要還是看首長的想法。他要是和您的心思一樣，這事兒大概也就是如此了。石磊這一步逼宮做的非常好，位置不偏不倚，最後的一個撤步也堪稱華麗，幾乎剛好處於首長和您對於這個項目最後的忍耐點上了。”
“首長那邊估計會和我的想法一樣，等石磊那邊把報告交上來再說吧，先不著急跟首長那邊匯報。石磊的報告上來了，我們國務府先開個會，討論一下，然後再把報告和國務府的討論結果一並呈遞給首長審批。”
“是……”晁主任答應下來。
而石磊那邊，現在則是全身輕鬆，石磊未必像是晁主任和大老板所想的那樣，徹底摸準了一號首長和大老板的底線，但是這卻已經是石磊的底線了沒跑。當然，這裏頭還有些石磊的小機靈，不過影響不了大局。中央和國務府答應石磊的這個報告也好，不答應也罷，石磊都是不會再做任何讓步的。
其實呢，斯派克雖然也有國外科學家共有的那種脾氣，但是對於石磊，他算是感恩戴德，石磊是在他進展最快但是也最沒有資金的時候加入進去的，而且，研發結果剛剛得到一個基本滿意的答案，石磊就願意提供一千億人民幣，大概折合歐元也達到一百億的資金給他實現這個紙上的藍圖。所以，哪怕是被政府派來的那些外行指手畫腳一番，他也依舊會為石磊考慮，不會太過於玩性格。
但是這是石磊所不能容忍的。
這個項目一搞就最少也四五年的時間，石磊是沒心思也沒時間管這個的，肯定是交給蘇豆豆、秦紹以及斯派克合作去弄，他自己，一來要照顧石頭集團最基本的基石，也就是電信、網絡解決方案和設備提供的持續發展，二來還得不斷的對ROC係列產品推陳出新，第三也是石磊當下最重要的任務，那就是讓他六個老婆都生出石家的後代來，有些還得不止生一個。基本上，四五年的時間都未必夠使。
那些政府幹部的德行石磊很清楚，拿著雞毛當令箭，即便有石磊和秦紹這倆位大少坐鎮，他們不敢在大的方向上如何，可是小地方給斯派克添亂，那本事絕對杠杠的。所以石磊是絕不會允許現在就成立什麽區委來進行垂直管理的，至於以後，項目完成了石磊就管不了那些了。