非公有經濟在中國三十年的巨大發展,使得中國形成了包括公有經濟與非公有經濟在內的混合經濟體製。如何評價這種財產製度?人們通常的講法是:公有製經濟為主,多種經濟成分並存。這種提法是人們對我國目前的財產製度的一個較為經典的概括,也是較為流行的提法,而且人們也認為這是我國社會經濟製度的一個最基本要點。這個提法在十餘年前是符合我國所有製體製的現實狀況的,但現在似乎與現實情況完全脫節。為什麽這樣說呢?因為,當我們判斷某種經濟成分是否在社會所有製體係中占主體地位的時候,主要是看該種經濟成分在社會經濟發展中的四個方麵的作用:一是對經濟增長的貢獻,二是對就業的貢獻,三是對稅收的貢獻,四是對技術進步的貢獻。隻有當一種經濟成分在上述四個方麵的貢獻上都占主體地位時,才能說該種經濟成分在所有體製中占主體地位。但是當我們用這四個方麵的指標體係分析我國現有公有經濟時,發現它並沒有在這四個方麵的貢獻中占主體地位。
第一,從對經濟增長的貢獻上看。我們分析了2005年以來的有關GDP增長的相關資料,發現個體私營經濟占GDP的比重已達到45%以上,外資(包括我國港澳台的資本)占GDP比重已達15%,兩者相加已占GDP比重的60%以上,因而公有經濟對GDP的貢獻似乎並不占主體地位,因為它已降至40%以下。如果考慮到我國不少國有控股企業中存在大量非公有股份,那麽公有經濟對GDP的貢獻就實際上還要少於這個比例,因而公有經濟在經濟增長的貢獻上並不占主體地位。在GDP的統計上,人們認為收入法可能更為確切一些,但在我國目前的收入統計上,對非公有經濟的統計往往會出現疏漏和“逃漏”。因而若考慮這種情況,非公有經濟對GDP的貢獻可能還要大。所以公有製經濟在GDP貢獻上的主體地位實際上已不複存在。
第二,從對就業的貢獻來看。根據對近幾年就業狀況的分析,我們發現公有經濟對就業的吸納力明顯在下降,例如作為公有經濟重要組成部分的國有經濟,不僅沒有增加就業崗位。而且還在減少就業崗位,例如“十五”期間最少減少了15 000個就業崗位。非公有經濟則不僅分擔了國有的“減員增效”的後顧之憂,而且還吸納了更多的新增勞動力。據我們估計,個體私營經濟及外資對就業的貢獻最少在80%左右,而公有經濟貢獻可能僅占20%左右,因而在就業貢獻上公有經濟並不是主體。在就業統計上,我們對非公有經濟就業的統計疏漏比較多,例如非組織就業,即沒有經過中介機構的就業,就在統計上往往很難統計到。因此,在就業貢獻上非公有經濟要遠遠超過公有經濟。
第三,從稅收貢獻上看。過去我國公有經濟一直是納稅的主體,但近幾年非公有經濟已成為納稅主體。從近幾年的稅收狀況來看,作為公有經濟重要組成部分的國有經濟的稅收貢獻一直在下降,已下降到了20%左右。考慮到作為公有經濟的重要組成部分的城鎮集體所有製,實際上大都改製,成為各種非公有企業,因而城鎮集體所有製這部分公有經濟的稅收貢獻實際上已經很少。正因為作為公有經濟的主要組成部分的國有經濟和城鎮集體經濟的納稅貢獻一直在下降,所以現在公有經濟的稅收貢獻最多在30%左右。但個體私營經濟和外資經濟對稅收的貢獻卻在一直上升,現在已達到三分之二左右。在有些地方,個體私營經濟和外資經濟對稅收的貢獻已達到70%~80%,甚至更高,它們已經成為地方財政的主體財源。因此,在稅收貢獻上公有經濟實際已經並不是主體。
第四,從對技術進步的貢獻上看。大家知道,個體私營經濟在過去普遍存在的問題是技術含量低,因而幾乎談不到對技術進步的貢獻。但近幾年以來,非公經濟對技術進步的貢獻卻越來越大。2004年全國工業企業擁有的發明專利數為30 315件,私營企業占了21.4%,港澳台企業占了8.9%,外資企業占了12.8%,非公有經濟已差不多占了一半。尤其是應該看到,近幾年我國個體私營經濟中出現了一種新情況,這就是許多創辦個體私營經濟的人,都是具有高學位的技術創新型人才,他們創辦企業時,就已擁有某項技術專利,而且創業後仍然將技術創新作為企業發展方向,這類個體私營企業對技術創新的貢獻實際上是很大的。因此,到目前為止,非公有經濟已成為推動技術進步的主力軍,很難說公有經濟在這方麵是占主體地位。
從上述分析可見,公有製經濟實際上已經不在我國社會經濟生活中占主體地位。既然這樣,為什麽我們還要強調公有經濟的主體地位呢?我查了有關文獻資料,基本的解釋是:因為公有經濟能充分調動人的積極性,而且可以通過財產公有製而防止兩極分化,實現社會公平,從而使人們走上共同富裕的道路,所以我們要堅持公有製經濟為主的體製。對於我們之所以要強調公有製經濟為主體的這個原因,我想我們不用花太多的筆墨去做理論上的分析,隻要稍微回顧一下我國改革開放以前的實踐,就可以找到答案了。應該說,當時我們的公有化程度夠高的了,人們的所有財產幾乎都姓公了,但這種高程度的公有化並沒有使國民經濟充滿活力,更沒有帶來經濟上的快速發展,而是使中國長期處於嚴重的短缺經濟之中,人們不僅沒有過上共同富裕的好日子,而且連溫飽問題也沒有能解決,甚至出現了餓死人的現象,否則,我們為什麽要改革?因此,不要把公有經濟等於社會主義,似乎隻有公有製經濟才是社會主義。其實,社會主義就是要讓人們過上共同富裕的好日子,目前的目標就是“小康”。因此,我們應該繼續解放思想,要突破“隻有公有製經濟才是社會主義”的傳統理論束縛,不宜再提公有製經濟為主體。
而且,從政治的角度來看,公有製為主體的提法似乎也極為不妥當了。因為,第一,中國改革開放中已經形成了數量達1億人之多的擁有較多私人財富的新的社會階層,如果將公有製經濟作為社會主義標準,似乎他們就應該在非社會主義之列;第二,改革開放中人們幾乎都已或多或少地開始擁有私人財產,如果將公有製經濟作為社會主義標準,我們將如何麵對擁有個人財富的公眾;第三,我們在憲法及物權法上均已承認了私人財產,如果我們還將公有製經濟作為社會主義的標準,我將如何麵對法律體係。總之,我們在所有製體係上應該講實行混合經濟,不宜再提以某種經濟成分為主了。混合經濟中的各種財產製度都有自己的比較優勢,我們充分發揮各種經濟成分的比較優勢,就能實現人們的共同富有。在混合經濟中,我們對所有經濟成分一視同仁,實行國民待遇,從而可以創造出和諧社會的經濟基礎。如果我們非要對不同經濟成分區別對待,其結果就很難保證存在於不同經濟成分中的不同社會階層實現真正的和諧。人的和諧,有賴於各種財產製度的和諧,甚至可以講,不同經濟成分的和諧,是社會和諧的經濟基礎。
有中國特色的社會主義,是中國人民在改革開放中的偉大創舉,這個偉大創舉帶來了中國經濟的繁榮和發展。有中國特色社會主義之所以能帶來中國經濟的繁榮和發展,就是因為它衝破了傳統社會主義的束縛,放棄了傳統社會主義中的死的教條,按照我國的具體國情調整和改革原有經濟體製,例如打破了傳統社會主義將計劃經濟作為社會主義“信條”而否定市場經濟的教條,推動了市場經濟體製的建立,從而極大地解放了生產力,推動了中國經濟和社會進步。因此,堅持有中國特色的社會主義道路的關鍵,是要敢於按照中國的具體國情而拋棄傳統社會主義的那些教條。既然非公有經濟在中國顯示了巨大的活力,而且已經在社會經濟生活中發揮主體作用,那麽我們就應該放棄公有經濟為主體的提法。從中國的實踐來看,公有製經濟並不是有中國特色社會主義的標準,有中國特色的社會主義的標準是生產力的解放和人民的共同富裕。因此,不宜再強調公有製經濟為主體的提法。有中國特色社會主義的思想路線是實事求是,堅持實踐是檢驗真理的唯一標準的原則,按照這樣的思想路線,我們應該放棄公有經濟為主體的提法。在傳統社會主義條件下我們盲目追求“一大二公”的脫離實踐的公有經濟,其結果是嚴重阻礙了生產力的發展,並沒有帶來人民的共同富裕,因而進行了我國改革開放的偉大變革。這種變革的重要內容是發展非公有經濟,正是這種大力發展非公有經濟的實踐,才使中國經濟獲得了快速的發展,我們應該麵對和承認這種實踐,不要再將公有經濟作為有中國特色的社會主義的標準了,否則,我們將無法解釋和麵對實踐。可以說,放棄公有經濟為主的提法,不僅沒有表明我們要放棄社會主義,而是恰恰說明我們要堅持有中國特色的社會主義。放棄公有經濟為主的提法,是說明我們要放棄傳統社會主義的教條,堅定不移地走有特色的社會主義道路。