自2000年以來，“一帶一路”地區對初等教育做出的承諾使很多國家取得了顯著的進步。社會經濟發達地區繼續保持良好的小學教育發展水平；發展中國家也在過去十幾年中奮起直追，成效顯著。全國平均水平顯示，大多數國家已經實現或即將實現普遍參與初等教育；男孩和女孩參與及在小學升級的比例相當。在此基礎上，初等教育的普及化成為擴大小學後教育的助力點，各國政府正在努力擴大中等和高等教育的入學機會，提高平均受教育水平。
教育是社會公平發展的均衡器，但是也會複製甚至加劇不平等。各國之間依然存在嚴重差距，而且許多國家的全國平均數據掩蓋了國內基礎教育成效的巨大差異。性別、城鄉差異等導致邊緣化的傳統因素，再加之收入、語言、少數族裔和殘疾等因素，造成了互相助長的惡性循環，特別是在中低收入國家和受衝突影響的國家尤為嚴重。[37]“一帶一路”國家還有數百萬兒童從未有機會踏足教室，一千多萬兒童失學或輟學。沿線國家在已經實現長足發展的現狀下，還應更多地關注那些在廣泛意義上被邊緣化的兒童。同時，教育機會的擴大是不是和教育質量的提高齊頭並進呢？不斷增加的入學機會（參與率）使受教育群體大幅擴大，但是在小學階段留住孩子（鞏固率）並讓所有入學兒童都順利度過整個小學階段（完成率）卻充滿著挑戰。新入學的兒童更有可能來自社會邊緣群體。特殊的背景特征有可能造成學業成績不良，隨著入學人數的增加，教育質量有可能會下降，邊緣化兒童的失學或輟學的概率也會隨之上升。
阻礙普及進程的其他一些挑戰還包括讓兒童在正規入學年齡上學，增加基礎教育經費，改善學齡前教育和小學後教育機會，提高製度和治理的效率，等等。還需要解決教育體係的固有障礙，如日常和教學中的歧視性做法，以及學校體係缺乏全納教育方法。
每個國家在加強公平和加快普及初等教育步伐方麵都沒有固定的藍圖作為捷徑。然而，對現有差距的評估就是出發點，可以找到一些用於指導政策規劃的原則和方法。[38]
認真對待平等問題，惠及邊緣化群體。這包括執行與免費義務初等教育相關的法律規定，讓初等教育的利好覆蓋到所有適齡兒童；免除學費，並采取具體、可持續的措施來減輕學校教育的間接成本；分析地方一級的入學率、鞏固率、複讀率、輟學率和完成率趨勢，實施適當的幹預措施，並注意提高教育質量；以事實為依據，深入分析遭受多重不利處境的兒童群體的特點以及他們沒有進入或完成初等教育的原因，為國家政策規劃提供有用的信息；傾聽被排斥群體的需求，擴大學校或教師數量；增加公平的教育資源分配，確保學校、教師以及公共支出模式傾向於最需要的群體而不是最富有的群體。
提高治理水平，打造有效夥伴關係。大量的國際經驗證明，普及的關鍵在於領導力和治理成效。堅持以政府為主導，以教育為國家發展戰略的核心，努力實現普遍公平。中央政府要設定雄心勃勃的長期目標和明確的中期目標，地方機構要有良好的教育規劃和管理能力來改善治理水平。同時，必須有協調一致的執行戰略和可預測的預算承諾作為支持。提高教育部門內部以及教育部門與其他部門之間的政策協調性，要確保涉及教育的各部門的政策互為補充，而不是互相矛盾。製定溝通策略，跨越政府機構，使民間社會、援助方、私營部門以及利益相關方知曉有關政策、學校預算和教育實踐的信息，特別是確保邊緣化群體擁有發言權和參與權。
ⅰ調整後的淨入學率測量的是初等教育正規年齡組人口中，進入小學或中學學習的人數所占的百分比。僅對在1999—2012年中至少7個數據點可查且調整後的淨入學率在1999年、2012年或兩個年份均低於97%的國家進行估計。
ⅱ九個人口大國行動倡議是麵向九個發展中人口大國（孟加拉國、巴西、中國、埃及、印度、印度尼西亞、墨西哥、尼日利亞和巴基斯坦）的論壇，探討教育經驗，交流最佳實踐和監測全民教育的進展。1993年，新德裏召開的“九個人口大國全民教育高峰會議”發起了這項倡議。此後，它的網絡聯係已經成為全民教育和南南合作的有力場所。
ⅲ本文對普及初等教育的定義是調整後的淨入學率達到97%。這個指標僅測量是否所有正規學齡兒童都已入學，並不能指示學校教育的完成情況。但是，如果這個指標連續多年處於97%以上，則很可能所有入學的兒童都至少讀完了小學。
ⅳ使用小學最高年級的毛招生率代替完成率。
ⅴ國際上推薦的最低教育投入應占國內生產總值的6%。這個界限首先是由《教育——財富蘊藏其中》提出的，它是國際21世紀教育委員會向聯合國教科文組織提交的報告，出版於1996年。此後，多個高級別全民教育會議都重申了這個建議。
ⅵ“東南亞教育部長組織”是一個區域性的政府間國際組織，由東南亞多國政府於1965年共同創建，旨在促進本地區國家間的教育、科學和文化合作。由11個成員組成：文萊、柬埔寨、老撾、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、東帝汶和越南。
ⅶ快車道倡議是一種國際夥伴關係，旨在加快促進到2015年實現“普遍讀完小學”，即普及初等教育。該倡議由世界銀行發展委員會和國際貨幣基金組織在其2002年春季的會議上發起。
ⅷ羅姆人通常被稱為吉普賽人，主要居住在中東歐，是羅馬尼語族群人口最多的一個分支。
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