執委會在物資籌備上綠燈大開，凡是新港建設需要的物資，隻要現在倉庫裏還有，幾乎無一例外都很快得到了批準。現代藥物因為儲備量有限，一向被執委會限製使用，這次醫療組交上去的清單竟然一點沒打折地獲得了通過。就連已經被列為戰略儲備，受到嚴格管控的燃油，執委會也十分“慷慨”地批了整整一噸給新港項目。而倉庫裏沒有的，執委會便想方設法從現在使用中的地方拆，比如活動板房和光伏發電設備等等。

但物資的籌備僅僅隻是新港項目準備工作的一部分，對於新港項目來說，最重要的仍然是人力，是穿越集團這些掌握了先進技術的成員。開發新港項目，大本營需要派出多少人，又應該派哪些人，駐外周期和駐外的薪酬待遇應該怎樣形成製度化，這都是需要執委會仔細考量的問題。

到目前為止，隻有極少數的崗位已經確定了外派人選，比如建設部將派出以劉山夏為主的技術骨幹，而礦業勘探組的田葉友已經向執委會遞交了新港的常駐申請，至於行政、民政和運管等部門，則尚未確定人選。

在行政方麵，執委會的意見是至少要有一名執委到新港去，哪怕今後不常駐當地，起碼也要在初創階段把行政管理工作先抓起來再說。關於這個海外分基地一把手的人選，執委會也討論了好幾次，這倒不是說沒人願意去，而是這幫執委們都有各自脫不開身的本職工作，無暇顧及海外。

現在這一屆試運行中的臨時執委會一共九名執委，基本都是由各個部門的負責人出任，包括建設部陶東來、工業部白克思、農業部袁若修、信產部蒙賀、內務部寧崎、外交商務部顧凱、財政部施耐德、軍警部顏楚傑以及海運部越之雲。每個執委手頭上都有一大堆事情要管，隨便抽調一人就有可能造成管理上的空白區。執委會討論了好幾次之後，最終這個人選落到了相對不是那麽繁忙的顧凱頭上，而駐外期間他的本職工作將由施耐德暫時兼任。

確定領導人選之後，接下來便是每個相關部門的外派人選審議，礦業、建設、醫療、通信、海運等部門，一一呈上了候選人員名單供大家討論審核。（.）為了保證審議流程的效率，這些人選在此之前都已經經過了各部門的初步審定，隻要沒什麽大的問題都會順利通過最後這一關。

海運部報上來的人員名單密密麻麻寫了足足兩三頁，這次除了一小部分需要留守大本營的船員之外，幾乎所有在海運部注冊的水手船員都被劃進了名單中。就連當初被穿越眾俘虜而留下來的幾個明軍水手，這次也得服從征調全部出海。

此外勞改營裏一些表現較好的海盜水手，也已經被挑出來進行集中培訓，作為替補船員待命。這些海盜水手被告知如果表現得好，他們中的一部分人將在新港的建設期完成之後重獲自由，並且在此之後將有與本地居民同等的機會，可以選擇加入公社作一個光榮的海漢歸化民。這對於急於從勞改營脫身的苦力們無疑是一個巨大的刺激，就連一些根本不會駕船的苦力也紛紛報名，試圖抓住這次難得的脫身機會。

另一個占據外派人員大頭的部門是軍警部，雖然對新港進行據點化、要塞化建設的提案已經在先前被否決掉，但這並沒有阻止軍警部要接著這次開發海外基地的機會擴大自身影響力。顏楚傑代表軍警部提出的新方案是在行動一開始就派出現役保安部隊的三分之二，武裝部隊的三分之一組成一支混編的隊伍駐紮到新港。這支部隊將集治安管理和軍事防禦兩種功能於一身，再加上七到十人的穿越眾指揮人員，新港的軍警力量便以這支七十人左右的武裝力量為主體，然後在當地逐步組建起小規模的民兵組織，協助軍警人員維持秩序。

當然，派了這麽多人出去之後，軍警部打算將這邊已經征召入營的第二批軍警學員也盡快加入到正式的編製當中，並且要在近期準備開始第三期學員的征召，因為現在誰也不知道海外基地的武裝力量到底夠不夠用，如果需要從大本營再運送武裝人員過去增援，那麽大本營自身的軍事力量就會顯得過於空虛了。按照軍警部的計算，以目前大本營的規模和擴張速度，至少要保有兩百名以上土著武裝人員的水平才堪堪夠用，而現在軍警部的編製離這個目標顯然還有一段明顯距離。

最為引人注目的是，軍警部的第三期學員有擴招的打算，準備一次性組建保安連和武裝連各一個，然後加上前兩期的人員，在軍警部的編製下能夠保持一個歸化營的總軍力。這個擴張計劃可謂野心勃勃，如果能順利完成這三期的征召和訓練，軍警部下屬的歸化軍警人數將達到五百人上下，加上穿越集團自身的武裝力量，這無疑已經達到後世一個滿員步兵營的編製。

顏楚傑的擴張計劃一提出來，便遭到了寧崎的反對：“先不說在軍事上有沒有必要保持這個規模的武裝人員編製，就從我們現在的總體經濟規模上來講，也很難養得起這麽一支職業軍隊。簡單的說我們現在控製的人口還不到兩千，就算過段時間算上海外的分基地，三四千人就頂破天了，在目前的生產力水平下平均五六人供養一個職業軍人，我認為這簡直就是窮兵黷武！要知道我們的軍隊可不是大明的衛所兵，隻要有口飯糊口就行，我們要給士兵供吃供穿發餉錢，要消耗武器彈藥對他們進行訓練，軍警部到底算沒算過供養一個士兵需要花多少錢？”

沒等顏楚傑張口反駁，分管財政的施耐德已經把話頭接了過去：“我們就說說新兵營第一個月的開銷好了。每個士兵月薪兩元，另外為了安撫民眾，我們還多給每人兩元的安家費。服裝因為是穿越前準備的物資，我們姑且不論好了。武器裝備上，保安連使用的藤牌木棍都很便宜，我們姑且跟士兵薪酬算到一起五百元好了。但民兵連為了掌握火器作戰技巧，都配備了27式火繩槍，目前軍工部門的出廠價大概是五元一支，再加上操練炮兵的兩門6磅炮，算上一個月下來實彈射擊中的火藥消耗，這筆支出大概也有六七百元。各位，不算吃穿住，我們養一個連的投入大概需要投入千元以上，如果難以理解，我們可以把這個數目換算成等值的白銀。”

眼看顏楚傑躍躍欲試的樣子，施耐德似乎已經料到了他要說什麽，並沒有給他留下開口反駁的時機，立刻繼續說道：“或許軍警部的同事要說，安家費、營地、服裝和武器都是一次性的投入，每個月實際上沒有那麽大的開銷。但我想提醒各位的是，即便沒有那些支出，一支職業軍隊的日常維護費用也不是小數目。”

施耐德從電腦中調出一篇文檔，然後用投影機放映到會議室前台的熒幕上：“各位，這是軍警部交到執委會的下季度費用預算，其中並未包括尚未成軍的二期學員和還沒開始征召的三期，僅僅隻是現有的部隊，一個季度的維持費用就達到了……”

施耐德說到這裏故意頓了一頓，才繼續說道：“……一千五百元。各位，每月五百元，這是一個連編製的部隊在和平時期的支出，如果軍警三期擴招完成，那麽我們就要維持四個連的編製，每個月的費用超過兩千元。這是什麽概念？兩千元我們能買兩艘嶄新的四百料海船，如果是雇傭，我們能雇到十艘同等噸位的海船！而我們要賺回這兩千元，需要出售二十噸食鹽，或者是兩百套玻璃文具才行。花錢容易掙錢難啊，我建議各位審議軍警部擴招計劃的時候一定要慎重，我們要明白，這些職業軍警隻能花錢，沒法創造出社會價值，現階段的職業軍警規模如果發展得太龐大，隻會給我們的集體造成經濟上的累贅……”

“一派胡言！”顏楚傑拍著桌子打斷了施耐德的演講，他已經不能容忍軍警部精心準備的擴招計劃被這個假洋鬼子詐騙犯繼續誣蔑下去：“沒有足夠的武裝力量保護，我們真的就能安心發展壯大？你們這些人是不是以為打敗了小股的明軍和海盜，我們就能安枕無憂了？我鄭重提醒各位，最好早點收起這樣的僥幸心理！明軍的戰鬥力雖然很差，但他們在海南島好歹也有上萬人的軍隊可以調動，而且還可以從大陸不斷地抽調軍隊來補充，而我們的武裝力量極為有限，可以說死一個就少一個，真要是哪天爆發了戰爭，我們臨時組織從來沒進過軍營的民兵能管用嗎？”