8.2.1 改善出口產業結構
根據中國對外貿易可持續發展的經濟效益指標的測算，中國對外貿易的出口產業結構在世界各國的發展水平中仍處於較低的階段，即“微笑曲線”的中間部分——粗放型、附加值較低的加工裝配階段；但同時也可以看到中國對外貿易的結構是逐漸改善的，並一直保持著良好的調整態勢。因此，為改善中國出口貿易的產業結構，解決過度依賴數量增長的問題，提高對外貿易的效益，一方麵需加大科研的投入，積極培育以研發設計為主的新興產業或科技園，同時鼓勵企業創新，提高知識產權保護意識，並完善國內自主知識產權的保護政策法規，創立自有品牌等；另一方麵，應調整出口貿易中各產業的比重，尤其是大力發展服務貿易，推動中國對外貿易向產業鏈的下遊轉移，不再單純依賴收取加工費來實現對外貿易規模的增長。
與此同時還應注意到，出口的產業結構很大程度取決於投資結構，尤其是外商投資結構。因此，要逐步調整、合理引導國內外企業的投資方向。在引進外商投資方麵，首先要轉變多數外貿企業以量取勝的思想，鼓勵采取以質取勝、以品牌為勝的經營策略；其次，要轉變現有的企業標準、行業標準甚至國家標準為國際通用標準，為國內企業打入國際市場、減少貿易摩擦提供良好基礎；此外，還應緊跟國際產業結構發展變化的潮流，積極發展智能化、無形化、綠色化等未來優勢產業；最後，加強行業協調管理，統一對外，避免抬價搶占貨源和客戶，低價競銷出口商品的現象。
8.2.2 改善出口商品結構
中國要優化出口商品結構，應在進一步充分發揮勞動密集型產品比較優勢的同時，積極打造和形成資本和技術密集型產品的出口優勢。勞動力優勢依舊是中國對外貿易的主要比較優勢，我們應在現有勞動力優勢基礎上，提高勞動密集型產品的加工程度、技術含量，並鼓勵和推動產業向內陸省份轉移。同時，中國已具備了大力發展技術密集型產品的條件。改革開放以來，中國大量吸引外資，同時也引進了國際先進的技術和成套設備，大大提高了中國出口的技術含量，縮小了與發達國家之間的技術差距。目前，中國在航天航空、生物工程、遺傳工程、光纖通信、造船等科技領域已具備了國際先進水平。比如，中國已成為世界三大造船和船舶出口國之一。促進中國技術密集型產品出口重點在於機電產品，著重發展成熟技術和成套設備出口以及發展高新技術和新生代重化工業產品，比如生物和遺傳工程、汽車、計算機、新能源和新材料等。這要求加快科技成果的轉化率和商品化率，逐步推動高新技術的發展。
8.2.3 積極開拓發展中國家市場，鼓勵對外投資
從貿易結構指數變化情況我們知道，中國的出口貿易市場結構雖然得到了一定的改善，但2002年之後又出現一定程度的惡化，因此，我國還應繼續推進出口市場多元化戰略。在對歐盟、美、日、中國港澳地區等傳統出口市場鞏固和深度開發的同時，也要花大力氣開拓發展中國家市場，特別是非洲市場，如南部非洲國家埃及、尼日利亞等，拉丁美洲國家市場，如巴西、智利、墨西哥等，俄羅斯、東歐等。近年來，這些國家和地區的經濟發展較快，市場發展潛力大，完全可能成為我國外貿出口的未來重要增長點。
另外，在推動貿易市場多元化的同時，也要促進投資的發展，貿易與投資並行，甚至是采取投資代替貿易的方式。利用發展中國家廉價的勞動力資源、能源優勢以及良好的區位優勢、市場優勢等競爭優勢，可將生產、銷售等環節轉移，特別是對於目前市場已飽和的產業和夕陽產業，可以降低企業的生產成本，從而贏得更廣闊的國際市場。
雖然我國實施出口市場多元化戰略已有數年，但並沒有取得實質性的進展，其主要原因之一就是缺乏具體的政策引導，配套措施相對滯後。因此，相關機構應在財稅、金融、貿易管理、投資保險及服務保障體係等方麵出台一係列具體的鼓勵政策和措施，特別是外貿主管部門應聯係行業協會和在目標國的辦事處，幫助外貿企業了解這些國家的宏觀背景、法律和經貿政策，發布和報道這些新市場的消費習慣、市場容量，並對相關政策和投資策略的變化進行實時跟蹤，增強企業出口的目的性，順利和快速地進入新市場。
8.2.4 進一步落實科技興貿戰略
所謂科技興貿應該包括四個方麵的內容：一是大力推動高技術產品的出口；二是運用高科技成果改造傳統出口產業，提高傳統出口商品的技術含量和附加值；三是提高商品生產者和交易者的綜合素質，培養複合型人才；四是貿易手段的現代化。
從長遠看，科技興貿作為科技興國在經貿領域的具體表現，要求增加教育投入，重視人力資本積累。中國受過大學教育的人數占總人口的比例僅為3.6%，低於15.5%的世界平均水平。教育落後對經濟和貿易發展帶來嚴重阻礙。因此，一方麵要政府增加教育投入，尤其是高等教育投入，培養高素質、高技能人才；另一方麵，外貿企業要重視勞動力培訓和人力資本投資，適應知識的不斷更新。從中、短期來看，還需要從製定推動高新技術產品出口規劃、完善高新技術產品出口的鼓勵政策、建立高新技術產品出口的風投基金、鼓勵高新技術產業外資和技術的引進等方麵進一步落實科技興貿戰略。