二、支持配合者的紀律與責任

《巡視工作條例》第三十四條規定:“紀檢監察機關、審計機關、政法機關和組織、信訪等部門及其他有關單位,應當支持配合巡視工作。對違反規定不支持配合巡視工作,造成嚴重後果的,依據有關規定追究相關責任人員的責任。”

紀檢監察機關要端正態度,提高認識,把巡視監督作為推動解決自身和所在地區(部門)黨組織落實“兩個責任”中的突出問題、工作難題的重要契機,帶頭聚焦巡視重點,客觀、如實地向巡視組介紹情況、反映問題、提供材料,講真話、講實話,不得敷衍應付、遮掩回避、弄虛作假。要抓實監督執紀問責,深入正風肅紀,加強隊伍建設,提高履職能力,以良好的精神狀態、工作作風和工作業績,接受巡視組的監督檢查。要及時通報信訪舉報情況,優先研辦並規範處置巡視移交的問題線索。紀委書記(紀檢組組長)要加強同巡視組組長的一對一溝通,及時通報巡視期間受理和處置的信訪舉報情況,通報近些年信訪舉報中反映的普遍性傾向性問題,通報涉及領導幹部的問題線索及處置情況以及其他需要重點關注的問題線索,使巡視組帶著線索和重點目標有針對性地開展工作。對了解關注類和組織處理類問題線索要重點關注,集中力量深挖嚴查;對所有問題線索都要按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結等5種處置方式和查辦腐敗案件體製機製改革要求進行處理,實行簽字背書和報告製度,確保事事有回音、件件有著落。要認真落實巡視整改監督責任,擔當涉及自身問題整改落實的主體責任,協助所在地區(部門)黨委(黨組)加強對巡視整改落實情況的督導檢查,重點督導主管黨委(黨組)成員和職能部門擔當起巡視整改的主體責任,開展“再監督、再檢查”,推動巡視整改工作落實到位。涉及紀檢監察機構自身問題和職責範圍內

事項的整改落實工作,紀委書記(紀檢組長)要親自抓、負總責,做到立行立改、確保實效。要帶頭遵守巡視工作紀律,加強巡視工作紀律執行情況的監督檢查。要帶頭做到“六個嚴禁”,即嚴禁打擊報複反映問題的幹部群眾,嚴禁拖延或者有保留、不如實提供相關情況材料,嚴禁收集巡視組工作動態或者打聽巡視組內部信息,嚴禁統一規定與巡視組談話的口徑,嚴禁打聽幹部群眾談話情況和內容,嚴禁違反紀律規定為巡視組提供額外服務保障。同時對違反“六個嚴禁”的問題要堅決製止、嚴肅處理,並追究相關領導的責任。

審計機關要加大與巡視機構協作配合力度,同巡視機構一起製定審計機關與巡視機構協作具體工作機製,包括信息溝通機製、工作互助機製、整改督查機製和交流會商機製等。巡視組開展巡視前,審計機關與其相互溝通情況,及時書麵提供對被巡視地區和單位近三年來的審計情況。對巡視組提出需要協助的具體事項,審計機關要協助了解情況,提出協助意見,加強協作互助,形成工作合力。巡視辦向審計機關移交、辦理的有關事項,審計機關要安排專人負責,協調有關地方審計機關實施審計,並及時向巡視辦書麵反饋辦理情況和結果。審計機關應設立聯絡機構,負責日常與巡視機構協作配合事項的具體工作,定期相互通報有關情況。同時,審計機關應認真履行工作職責,嚴格遵守工作紀律,不得隱瞞或提供虛假情況,不得泄露、擴散工作秘密。審計機關要帶頭接受巡視組監督,如實反映審計工作中存在的問題,分析原因和提出對策建議。對違反工作紀律,造成嚴重後果的,依法依規嚴肅處理。

政法機關要認真配合巡視組工作,及時溝通、全麵反映被巡視地區(部門)在遵法守法方麵存在的突出問題,配合巡視組發現領導幹部違法線索。同時要主動接受巡視監督,支持巡視組對政

法機關的巡視了解工作,保證巡視工作順利開展。要虛心聽取反饋意見,對巡視組反饋的問題,認真進行梳理,製定出切實可行的整改方案,把整改任務落實到責任單位和責任人,明確整改時限,確保整改到位。要認真整改關於涉及人民群眾切身利益的信訪問題,認真整改解決關於徇私枉法、判決不公等涉法涉訴方麵的問題,製定出一批從源頭上預防信訪案件發生的規章製度,確保取得實實在在的整改成果。要進一步明確工作重點,細化整改措施,統籌部署,紮實推動,務求實效。要努力建立長效機製,製定出具有可操作性、管得住、管得久的規章製度,使製度成為政法機關開展工作的根本保證。要嚴肅落實整改紀律,對整改不力或整改不到位的,要堅決追究責任。

組織、信訪部門要認真細致支持配合巡視組工作。巡視組對被巡視黨組織領導班子及其成員進行民主測評,或者對有關問題開展問卷調查時,組織部門應協助組織好相關會議,把民主測評與年度考核、幹部選拔任用工作“一報告兩評議”結合進行。每年度上半年進行巡視的,組織部門向巡視組提供被巡視黨組織領導班子及其成員上一年度考核測評和幹部選拔任用工作“一報告兩評議”的情況,巡視組一般不再單獨進行民主測評;下半年進行巡視的,可將民主測評與年度考核、幹部選拔任用工作結合進行,並商組織部門派人參加。另外要提供地區(部門)領導幹部的基本情況,協助通知安排有關談話,為巡視監督工作的順利開展提供必要的工作便利。巡視實踐中,信訪舉報是發現問題線索的重要依據和來源,巡視組就是為查找問題而來,應通過暢通信訪渠道,降低信訪門檻,充分接收民意。信訪部門要積極支持配合巡視工作,及時提供信訪信息,認真接待群眾來電來訪,認真梳理各類舉報線索,暢通與巡視組溝通渠道,移交各類有價值的問題和線索。

(本章完)