第二零三章 機會來了
“吳秘書,讓徐振陽教授到我辦公室來一趟,好的,謝謝”
張宇掛斷了電話,再次審視了一下剛剛寫在文件上的“同意”二字,趁著徐振陽教授還未到來之前,不禁再次翻閱了一下這份報告就到.)
新國防軍事科研項目審核標準草案是由共和國國防大學國際戰略科學院主導,在國務院財政部、工業與信息化部、國防部、國防科工委等部門,以及北京大學、清華大學、首都經貿大學、中國工業大學、共和國電子科技大學,南京航空工程學院等數十所高校教授參與,經過反複研討之後,最後由國防大學完成草案擬定,並以國務院的名義提交給了中央軍委審核,如果得到了通過,那麽這份草案將很快提交給人民代表大會審議。
而如今,中央軍委代表中就隻剩下張宇一人沒有落筆簽署意見,而他的意見對於整個草案而言也是相當重要,國防軍事科研項目審核標準的修改影響力自然是不言而喻,一旦要實施改革,那麽共和國的國防軍事體係少不了要發生一次震級很高的“地震”,簡單說來,新標準實施將決定著占據共和國每年中央財政預算百分之十的國防科研秘密經費的使用問題,即在如今是否還有必要用大量的財政預算來充實國防秘密科研,新標準便是要探討一種新的科研方式,在節約財政預算的同時,還能達到與過去耗費巨資來秘密科研的同樣效果。
在張宇看來,新國防軍事科研項目審核標準草案無疑是對共和國踐行已久的“科教興國”戰略,在新國際國內形勢之下的一種新的詮釋,或者說是一次進化,而這份草案的提出也是符合1945年度共和國中央財政預算縮減軍事預算尤其是秘密預算,增加中央財政預算透明度的精神,共和國公民有義務納稅,當然就有權利知道稅款被用到什麽地方去了。
在此之前,共和國國務院總理張雨生就在1944的國慶節到來之前的國務院常務會議中,首次就進一步增加財政預算公開工作進行了研究部署,這次電視電話會議指出無論是中央財政財政預算還是地方政府預算的公開,都是政府信息公開的重要內容組成和公共財政的本質要求,對於保障公民的知情權、參與權和監督權,加強法治政府建設,發展社會主義民主政治都具有重要的意義。
共和國全國人大審查將在完成1944年度財政預算之後,將中央財政收入、中央財政支出、中央本級支出、中央對地方稅收返還和轉移支付等信息公開披露,這也是繼共和國國防部首次以國防白皮書披露共和國國防軍事情況、增加軍事透明度以來,共和國中央政府增加政府信息透明度的又一大重要舉措。
並且,國務院總理張宇還在會議中表示,財政預算公開工作將進一步細化,健全公開機製,不斷滿足人民群眾的期望,而在人民群眾普遍較為關注的公開出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費等“三公”經費和行政經費支出情況,也將由全國人大常委會批準後公開。
雖然此次國務院常務工作會議中並沒有透露中央財政預算將在國防預算中增加透明度,而共和國公民們也並未強烈的希望國防預算是否也應該公開透明,畢竟對於一個剛剛才從積貧積弱狀態擺脫、從小康生活一步步走到了國富民強的中華兒女,打心眼裏就還還對那段不堪回首的恥辱歲月銘記在心,“弱國無外交”、“落後就要挨打”等思想讓共和國有取之不盡用之不竭的優秀兵源,便足以證明共和國公民們對“軍事強國”的依戀,而如今共和國在經濟上的成就更是讓千千萬萬的家庭幸福安康,國防預算既然是用於國防,保障共和國的國家利益,無論公開與否那就是值得的,不管國防預算究竟是多麽大的一筆開支。
人民群眾不這麽想,但並不代表著共和國政府毋需考慮這方麵的問題,隨著時代的進步,伴隨著共和國全麵義務製教育即將進入一個高產階段,也就是自建國以來,五年小學、四年中學、四年大學,從1944年開始,每年都將有數百萬的大學生走出校園進入社會,光是教育部的1944年大學本科生畢業人數統計就是人,可以想象,隨著全民義務製教育的繼續深入,共和國的國民文化素質將越來越高,國民素質的提高可以促進社會生產力的快速發展,也可以穩固共和國世界第一經濟強國、科技強國、工業強國的地位,同時也帶來了一個問題,那就是共和國也將進入一個“個性化時代”。
老一輩的共和國人為國家的崛起可以無私的奉獻青春乃至生命,而往後的共和國公民們,他們有了更高的學曆和文化水平,他們依舊可以用自己的雙手和智慧為民族的崛起與輝煌貢獻力量,但他們將會有更多屬於自己的想法,光是從如今共和國應屆大學畢業生中,敢於獨立自主開創事業的數量就可見一斑。
於是乎,新國防軍事科研項目審核標準草案便是共和國政府和軍方主動增加國防軍事預算透明度的舉措,當然這樣的主動,其實還有更深的用意,而這也正是張宇有些模糊不懂的地方,因此他很有必要在征求一下經濟學顧問,也是元首智腦團專家之一的徐振陽。
沒過多久,提著一個黑色手提包,穿著中山裝,精神抖擻的徐振陽就在張宇專職秘書陪同下進入了張宇的辦公室,臉色很好、笑容燦爛的徐振陽教授是共和國著名的經濟學泰鬥,從在中國工業大學經管學院擔任院長,到如今擔任共和國首都經貿大學校長,他的職務變動不大,但在經濟學方麵的成就卻是頗豐,尤其令人稱道的是他與數十位經濟學家成功的預言了華爾街金融大蕭條,並且還為共和國量身定做了經濟複蘇計劃,如今共和國的高新技術產業改革,他也是做出了卓越貢獻的專家學者之一。
“徐教授,請坐”
張宇笑嗬嗬的站起身來說道,隨後便拿起桌上的那份文件,慢步走到徐振陽教授跟前,亦師亦友的兩人相視一笑,不敢獨自落座的徐振陽這才和張宇分坐開來,隔著一張從廣西那會兒就跟著張宇的茶幾,兩人無拘無束的坐下準備商談了。
“哦,對了,吳秘書,給徐教授泡一杯雨前茶,就是前天江蘇省省長郭明送來了那包”吩咐了秘書一聲,張宇這才將手中的文件遞給了徐振陽。
在張宇麵前,徐振陽從未覺得自己是老師,與他抱有相同想法的元首各門科學專家學者都是這樣,在他們看來,張宇在工業技術、信息科技、戰略軍事、經濟等方麵的知識水平和見解,與他們之間不存在太大的差距,很多地方甚至徐振陽還自認為不如張宇。
而每每張宇要請教他們之時,專家們也都是抱著互相學習的心態,很多時候他們能在與張宇的相互交流與學習中,獲得意想不到的收獲,但大多時候他們都認為這是張宇作為一個國家領導人強大素質和覺悟所在,如果讓他們知道張宇是一個星際時代的穿越者,或許他們就再不會自稱專家了。
扶正了眼鏡框,徐振陽收起了和張宇客氣的笑容,他這個人唯一的缺點可能就是對待學術太過於專注了,甚至曾傳出過他因為意見不合而和同樣從事經濟學方麵的女婿爭執通宵而影響鄰居休息,最後還鬧得讓巡警來調解的地步,可以說這個對學術執著的狂人,一旦開始做起正事,那就是有板有眼、容不得半點馬虎。
徐振陽心裏很慶幸當然也有些緊張,因為他接過手的文件封麵竟然是藍色的,右上角還有一個“絕密”二字的鮮紅鋼印,封麵上還印有“共和國國防大學國際戰略科學院草擬”的字眼,這可是一份常人難以查看的機密文件,不過是一個經濟學家的徐振陽卻能當著共和國最高領袖的麵隨意翻閱,這種待遇可不是一般人能享受到的,而“享受”的背後也意味著必須有很高的學術水平,還要承擔相應的責任,否則不光是誤國誤民,連國家安全局的黑屋子、冷茶水,都會“恭候”光臨。
很快,吳秘書就為張宇和徐振陽端來了兩杯茶,辦公室裏隻剩下坐在沙發上很認真閱覽文件的徐振陽,以及閑庭信步的在辦公桌前慢步,權當是保持工作坐姿太久以後的散步休息,當然在張宇的腦子裏也是飛快的思索著,約莫十分鍾過後,徐振陽已經看完了文件,當然他也看到了張宇已經批複上的“同意”二字。
“徐教授認為是否應該同意?”麵對徐振陽坐下來的張宇開門見山的問道,捧起那熱乎乎的茶杯,感受著手心那陣陣滾燙,張宇等候著徐振陽的答案。
“主席既然已經簽下了同意二字,也就證明了主席心中已經有了答案,讓我來,隻不過是主席心裏還有些許擔憂罷了”
徐振陽就像很多理工科科學家一樣,在學術上很有成就、成績斐然,但說話做人方麵那絕對是剛直不阿、有話直說的,他對那碩大的“同意”二字顯然有些小感冒、小情緒,心裏免不了有一種想法——“既然你都同意了,幹嘛還讓我來跑一趟?”不過,這句話他還是沒說出來,而是換了另一種說法,這也算是他為人方麵的一丁點兒進步吧
聽到這話,張宇不禁淡然一笑,在自己周圍似乎除了這群科學家之外,基本找不到什麽人敢直來直去的“說三道四”,科學家們、專家們對張宇的種種舉措指指點點,那也是出於他們為國家著想,至於話說出來是否會顧及到中國人最愛的麵子問題,那他們就管不著了,畢竟他們在實驗室、在教研室和圖書館等從事科研的時間遠比人際交往的時間多,怎麽交際根本不是他們所要考慮的,隻要達到目的、闡述了科學便是對的,而張宇也從未將這些直來直去的話放在心上。
“徐教授一針見血啊”
張宇歎了一聲,示意徐振陽品嚐品嚐雨前茶,雖然現在並不是品嚐雨前茶的時節,但這茶葉可是江蘇省省長郭明珍藏已久的好東西,若不是他要來京就江蘇省開建共和國第七個也是最大一個高新技術開發區展開工作,或許張宇還得不到這廝的好茶葉,在眾多的省長、部長中,也就數郭明最會茶道,當然張宇要喝他所珍藏的好茶,也是拿了一條中央領導人特供香煙和一瓶茅台作為補償。
“茶,很好喝”淺酌了一口的徐振陽淡淡的說道,他常常熬夜工作,濃茶喝多了,這清新恬淡、入口生津的好茶著實讓他爽了一把,不過實在是找不出什麽來評價好茶,倒不如直接用“好喝”二字形容了,這樣簡潔明了的回答,也很對付張宇的胃口。
“好喝就好,一會兒我讓吳秘書送教授一包”張宇笑著說道,將茶杯放回茶幾後,收起了笑容,而對麵的徐振陽也知道張宇要說正事了,不禁端正了一下坐姿。
“1944年的中央財政和地方預算執行情況已經出來了,相信徐教授也已經看到了我讓吳秘書轉交給您的數據報告。總體來說,自共和國走出金融大蕭條,受亞洲地區和平穩定、國內消費需求穩步增長,加上第二次世界大戰的戰爭利好刺激,共和國1944年的財政收入與共和國的經濟增長形勢是吻合的,可以用成績喜人來概括”
張宇看了看略略點頭的徐振陽,繼續說道:“1944年中央財政收入總體增長較快,是經濟發展的良好反映。今年我國外貿進出口總額增長37,包括汽車、船舶、民航客機等大宗商品在內的銷售量增長40……在如此好的經濟形勢之下,國內增值稅增長了14,國內消費稅增長了23,企業所得稅7,個人所得稅增長21,包括台北原油交易所在內的證券交易印花稅增長13……”
“而根據全國人民代表大會審計要求,新的一年財政預算中要增加教育支出、增加科學技術支出、增加公共工程建設與維護支出、增加社會福利保障、增加中小企業貸款與高新技術產業資金扶持、增加大學生自主創業資助等,在現有的中央政府財政收入水平考慮,要想繼續維持龐大的國防科研秘密經費預算,顯然是不可能的”
張宇很快就向徐振陽表明了問題的艱難所在,他首先肯定了共和國在1944年所取得的經濟成績,各省的財政稅收和中央的財政稅收數據都體現了共和國的繁榮經濟形勢,在沒有農業稅甚至還會給予農民財政補貼的情況下,共和國能把支出巨大的全民義務製教育、公民社會福利保障,全民醫療保障等維持下去已經讓世界感到詫異,更何況共和國還有一個吞金獸般的國防秘密科研預算需要“瓜分”走很大一部分的財政預算,所以林林總總的開支加起來,共和國的財政收入確實是不少,但考慮到這樣那樣的開支項目,卻會發現錢並不多,還有捉襟見肘的感覺。
徐振陽作為共和國經濟學泰鬥之一,他自然知道共和國看似經濟形勢一片大好,但實際上共和國政府卻是一個十足“年光族”,也就是每年的財政收入堪堪夠用,如果發生一些意外事件、突發事件,那麽財政赤字便不可避免,比如6月2日淩晨的超級大暴雨侵襲了朝鮮半島北部地區最大的城市平壤,共和國不僅海陸空三軍大舉出動前去營救朝鮮平壤人民,還動用了很大一部分戰略儲備物資用以幫助朝鮮度過難關。
光是6月2日白天,共和國就在投入了大量的救援力量,光是多用途運輸直升機就有64架、中型運輸直升機12架、重型運輸直升機6架,空軍出動戰術運輸機26架次、戰略運輸機8架、共和國民航客機往返18次,而之後更是動用更多的運輸手段,包括組織海運船隊來運輸物資赴朝,一架架救援飛機、一輛輛工程機械,先不說設備損耗,光是燒掉的油料錢,那都不是小數目。
而在不久之前剛剛結束的南洋馬來半島種族衝突事件,共和國政府和軍隊也是應急而動,威武強大的軍隊的確是保護了僑民的人身和財產安全了,也維護了國家的海外利益和民族尊嚴了,但與之而來的軍費開支又是一個大問題,尤其是在共和國海陸空三軍都在新軍事改製剛剛完成,軍隊換裝了大量新型裝備,兜裏根本沒幾個錢的情況下,這次的行動其實就是在讓中央財政透支。
風調雨順、國泰民安、經濟繁榮,神州大地一片欣欣向榮,但誰又曾明白共和國政府的苦楚所在,在軍事預算不可削減的情況下,不僅做到教育免費、全民醫療保障、高社會福利,還要投入大量的資金在環境保護、電力、交通、水利、通訊等公共工程,還有一個很大頭的國防科研秘密預算,偶爾到來的國際事件更是要花費頗大,如此多的大單支出之下,財政沒有出現過度赤字已經證明了共和國的經濟是多麽的強悍,而如今要繼續在增加財政支出擔子,軍事預算和國防秘密科研預算就不得不做出犧牲了。
“均衡的財政支出才是最為科學合理的,在大量社會民生支出訴求之下,要想進一步維護財政支出平衡,也隻能在國防秘密科研預算上做文章”徐振陽很肯定的說道,並且他從文件包裏拿出了一份剛剛完成不久的建議稿,認真的說道:“在我看來,軍事預算和國防秘密科研預算完全可以合並為一體,尤其是如今連續兩次規模龐大的秘密科研計劃完成之後,共和國的科研基礎已經很為堅實,可以考慮將一部分原屬於國防科研的項目轉為民用,尤其是計算機技術和數字通訊技術,很有可能會催生出一大批的新型高新技術產業。”
“這一點,我是同意的,中華民族在二十世紀中葉就率先進入信息時代,這是一個了不起的成就”張宇大笑著說道:“當初,是咱們中國人用汽油、柴油動力的汽車,用電力的火車、用燃氣輪機的輪船等等,促使人類進入了電燈電話的電氣化工業時代,而如果我們又用信息技術、生物工程技術、新材料技術、海洋技術和空間技術,來促使人類進入信息時代,那麽我們就將再一次掀起人類文明進步的時代變革,信息時代也將真正是中國人的時代。”
“信息技術由純軍用和機密使用,轉化為民用,將很快拓展信息技術科學、信息工程以及管理等學科的發展範圍,據目前理論研究得知,一旦信息技術成為高新技術產業重要組成,那麽以中央處理芯片、硬盤、顯卡、數據總線、顯示器、光纜等為代表計算機硬件,以及以操作係統、應用軟件、人工交互式輔助軟件等為代表的軟件開發,包括以互聯網為核心所能發展出來的網絡相關產業,都將進一步完善我國現有的工業經濟結構,增加大量的就業崗位,對政府的財政稅收提高,也是大有裨益的”
徐振陽對信息技術的應用與大規模推廣,對當前共和國經濟和國際經濟所能帶來的影響還並未做到很周全細致的研究,但他已經憑借他超凡的意識和學術能力,預感到信息時代無疑是一個以計算機和互聯網為核心的信息技術時代,而高新技術產業也將因為有信息技術而真正體現出“高精尖、新技術”。
而信息技術會對共和國經濟發展帶來的種種裨益,作為穿越者的他張宇自然是非常清楚,因此他很快笑了笑,讓徐振陽有些摸不著頭腦的笑容過後,他淺酌了一口茶,悠然的說道:“這也是為什麽我要請徐教授過來的原因,因為願意為我國產業改革調整買單的德國人已經來了,我就等著您老的狠宰計劃來著”
徐振陽聞言,立馬會意的笑了笑,立馬明白了張宇找他來,並不是為了商議已經被簽署了“同意”二字的報告,而是為了讓德國人心甘情願的拿出大筆錢財來資助共和國完成產業改革,就像當初他們的第一次貿易極大幫助共和國走出金融危機、第二次貿易促使共和**隊完成新軍事改革一般,似乎德國人找上門來,就是送錢來著,雖然他們的錢來得不幹淨,可歐洲人以前劫掠華夏的財富,同樣也是血淋淋的,現在隻不過是讓他們還回來而已