第三百八十一章 大中華聯邦
何俊才這一聲明通過《大公報》傳遍了各個省，再次點燃了全國的“憲政”**。各地方議會議員、名紳、企業家和國民議會議員紛紛在報紙上發表自己的見解。雖然國民黨議員在國民議會中占了半數議席，但是在輿論上，卻是支持“憲政”的論調占了絕對的上風，任何的維護現有訓政體係的辯解都是蒼白無力的。
蔣介石並沒有在南京總統府中辦公，而是返回了寧波奉化老家。既然抗戰已經取得了勝利，蔣介石也就理所當然地要回鄉祭祖，然後他就順勢在這裏休息，並度過南京酷熱的夏天，這裏成為了他的另一處行宮。此時此刻他正端坐在為母親修建的半山廟宇之中，微閉著雙眼，凝神思考當前的局勢。山風吹拂過鬆林送來陣陣鬆濤聲，而稍遠處的瀑布則傳來陣陣的水聲，讓蔣介石的心難以平靜下來。
當占領台灣後，蔣介石還在規劃什麽時候去泰山封禪以昭告天下呢，而現在的政局則使得他的威信大大地降低了。蔣介石之所以授意戴笠動手，並不是真正要拿下空軍的指揮權，而是為了給何俊才提一個醒。這幾年空軍的力量急劇膨脹，超級炸彈加上可以無聲無息航行千裏的浮空母艦使得蔣介石感受到了威脅，而何俊才不明確的政治路線則使得他感到失控。他隻是想讓何俊才服一個軟而已，畢竟從何俊才來到這個世界上後，中國的行情直線上漲。
可惜戴笠失手了，這也從側麵說明了何俊才一開始就有後備的計劃，也就是並沒有完全地係在自己的這條船之上，早就有了防備之心。戴笠已經成為了過去式，而現在“憲政”提案已經在全國範圍內引起了劇烈的反響。雖然蔣介石還控製著兵權和國民議會，但是輿論已經將他推到了火山口上。
自從戴笠撕破臉後，國民政府對空軍的控製力度就更加被削弱了。空軍原本就獨立在國民革命軍的體係之外，無論是其兵員、裝備還是兵工廠、航校等都與現行的國防軍和軍委會體係沒有太多的關係。在作戰的時候，空軍跟陸軍隻是通過參謀和聯絡員發生關係，而空軍在每次登陸行動的初期都偏向派出自己的陸戰隊。經過“軍統襲擊”的事件後，空軍就越發表現得像是一個獨立的軍閥了。那些原來的空軍老人、跟蔣介石有關聯的高級軍官紛紛被架空了權力，雖然還享受著軍銜和榮譽，但是再也不能調動半點軍隊。那些加入軍官俱樂部的年輕軍官則得到了重用。
所以這一次何俊才拋出的“憲政”後交權的聲明不但是對全國民眾，對蔣介石也是一個極大的**。
一陣腳步聲響起使得蔣介石停止了沉思。
“不是說不要來打擾我嗎？”蔣介石的言語中透露出不愉快的心情。
“達令，是我。”宋美齡推開門說到，她的手中端著一個托盤。宋美齡將托盤放下，將那盅湯端到蔣介石桌前柔聲說到：“達令，這是我吩咐仆人頓的雞湯，這幾日你太勞累了。”
“有勞夫人了！”蔣介石不便拂了夫人的好意，隻得暫時放下煩躁的心事，端起雞湯喝了一口。濃鬱的香味似乎使得他的心情變得好了一些。
“達令，還在為何俊才的事情煩惱吧。唉，我真不知道你們怎麽會鬧成這樣？原來不是好好的嗎？”充分接受了西方思想的宋美齡在某一些時候是很難以理解丈夫的心思，當軍統到處搜捕何俊才的時候，宋美齡可沒有少為空軍說話，畢竟她是空軍的締造者，也是“空軍之母”啊。
“是啊，你還不知道吧。何俊才已經通電響應‘憲政’的號召，聲稱願意放棄空軍總司令的兵權而退隱於山林，你相信嗎？”蔣介石抬起頭看向宋美齡。
“我還記得1940年夏天的那個下午，在廣陽壩機場看見他的情景。他不是我們這個世界的人，所以不能用我們這個世界的價值觀來進行衡量。雖然他近期所做的一些事情不合我們的意思，但是我還是傾向於相信他是在為這個‘國家’的福祉而努。”宋美齡沒有正麵回答蔣介石的問話。
“是啊，他是我這麽多年來都看不透的一個人。”蔣介石自嘲地說：“其實他來到我們這個世界就是奇跡了。沒有他，恐怕空軍撐不下去多久的，而日本人也還賴在大陸吧。”
“是啊，就那奉化的老宅來說。日本人就沒有少在這裏扔下炸彈。大姐就是被日本人炸死的，這仇也算是空軍幫忙報了。”宋美齡想起白天查看那些日軍轟炸的損失還心有餘悸。
“我們兩人可也沒有少挨日本人的轟炸。”蔣介石笑著說，“也許未來人有未來人的想法。雨農此舉倉促了啊。”
“塵歸塵、土歸土。雨農已經魂歸天國，剩下的就由上帝來審判吧。”宋美齡在胸前畫上了一個十字。
這一番話似乎解開了蔣介石的心結，他的頭腦中的煩惱減輕了許多。9月的夜晚已經有所降溫，今晚應該能睡一個好覺。
第二天，國民議會中的國民黨議員的論調就忽然變了，他們開始擁護“憲政”的主張。大的方向達成了一致，剩下來的細節問題就好談多了。五天後，也就是九月九日，國民議會議員聚集在一起，莊嚴地進行了投票，最後以超過九成的票數通過了一份被後世命名為“雙九議案”的決議。
這份決議中明確規定了在中國實施“憲政”的時間表。1944年9月底由國民議會中特別成立的小組擬定憲法草案，並提交國民議會審批，中國將實施總統加議會的政治方式。10月底前頒布，與此同時立法院將陸續依據憲法調整現行法律體係，其實這些工作早一些時間已經由孫科開始準備。1944年11月到12月進行首次全國大選，選出總統。從即日起，各地政府和地方議會開始登記有效的選民。
同時決議中還明確了軍隊國家化的方法。在一年的時間中，軍人將從現有政黨體係中退出，也就是要麽是政客，要麽是軍人，兩者隻能選擇其一。陸海空軍有自己的司令部，隸屬於國民政府國防部進行管理，總統是三軍總司令。
除了總統領銜的政府負責行政，議會負責立法和監督之外，法院體係將從國民政府中分離出來，實現司法獨立。最高法院將具備監督和審查國民政府的職責，包括總統的失職。這整個憲政體係幾乎照搬了美國的現行體係，隻不過議會並沒有分成參議院和眾議院而已。
此外，還有一份議案提交議會討論，那就是修改現有共和製，而改用聯邦製。現在實施聯邦製的國家有英國和美國，聯邦製的主要特點是下屬的州縣如果推動一次全民投票的話，可以表決本州縣是否退出聯邦，而當然，外部的國家也可以表決是否加入本聯邦。聯邦製度雖然看上去可能有分裂國土的危險，但這其實是為中央政府提了一個醒，當中央政府**低效，難以為當地政府提供有益的價值的話，當地政府可以在法律的權限內選擇獨立，這使得中央政府不得不竭盡全力提高自己的服務水平。事實上，從美國實施聯邦製以來，13個州已經擴大到了50多個州，隻有加入的，沒有退出的，而希望能加入的還有很多，隻不過聯邦政府未同意而已。古人有句話，那就是國無敵國外患者，國恒亡，聯邦製其實是總統議會製的外延，除了在國內樹立各個政黨進行競爭之外，還給中央政府找了一個敵人，那就是所有的外國政府，隻有中央政府做得比其他外國政府要好，才能留住自己的顧客。
而且聯邦製有效解決了蒙古的遺留問題，也為新加坡、緬甸等飛地後續與中國的關係埋下了一個重要的伏筆。名字都有人想好了，就叫“大中華聯邦”，連小日本都可以稱呼自己是“大日本帝國”，泱泱中華當然有足夠的理由稱呼自己為“大中華聯邦”。
當然聯邦製和共和製兩種方法那種更好的問題在議會和民間引發了大討論，它並不像總統議會製那麽深入人心。
“憲政”藍圖的通過很快吸引了全國民眾的注意，選舉成為了街頭巷尾、飯後茶餘頻繁談及的問題。而且在憲政藍圖中，規定了參加總統選舉的人一定不能是政黨的黨魁，這就使得總統的人選變得不定。國民黨很快推出了兩個總統候選人，那就是李宗仁和孫科，人民黨推薦了周先生，民盟則推出了何俊才。
跟隨著“憲政”藍圖的推進，幾個黨派開始展開了像模像樣競選活動。他們的喉舌報紙和電台紛紛跟進，讓民眾享受了一場大戲。而思想更深邃的人則送了一口氣，看來籠罩在中國上空的內戰煙雲消散了。軍援開始重新抵達仰光港，然後分配出去。陸軍和空軍再次和好，經濟管理局提供給陸軍的那些攻擊機再次飛上藍天，進行各種訓練。
和平降臨了中國，一切都在向好的方向發展。國人的注意力焦點再次被報紙上所報道的在千裏之外的西伯利亞戰爭所吸引。