第三百八十章 憲政提案
這一夜，戴笠是如果過的沒有人知道，他將所有的仆人全部趕了出去，一個人呆在別墅中。第二天一大早，他就在別動隊的保護下乘坐汽車來到了珊瑚壩機場。珊瑚壩是位於渝中區和南岸區之間長江中的一塊衝積沙洲，這也是唯一的一個不受空軍管轄的民用機場，軍統購買了幾架飛機作為聯絡用。戴笠一來是不屑乘坐中國航空公司的客機，而來也不敢借用空軍的飛機，畢竟他剛剛跟空軍翻臉完。
飛機在十一點起飛，下午三點飛抵南京上空，南京下著小雨，正在飛機盤旋準備降落的時候，它突然發生了爆炸。爆炸的威力使得這個飛機斷成兩截，並墜落於南京江寧板橋鎮戴山。空中的爆炸被許多人看見，附近的村民趕緊向爆炸地點跑去。
蔣介石很快獲悉了戴笠的失蹤，他立即命令在南京的各個單位盤人尋找。等軍統的人來到戴山墜機地點的時候，戴笠等人的屍體已經被清理了出來，並蓋上了白布，通過種種證據顯示，其中一個身材中等但是已經全部燒焦的屍體正是戴笠。這個時候已經是晚上了，軍統人員立即通知了蔣介石。戴笠飛機失事的消息很快通過各種渠道傳遍大江南北，何俊才是在浮空基地中獲知這條消息的。
他眉頭緊鎖，想不到戴笠會飛機失事，這無疑對空軍是不利的，他很懷疑這件事情不簡單。因為戴笠按照國民議會的決議赴南京參加聽證會，結果他乘坐的飛機在南京上空被炸毀，這很容易讓人將矛頭對準戴笠前兩天剛剛得罪過的空軍。畢竟神通廣大的空軍要對一架空中的飛機動手，有太多的方法可以選擇。何俊才一來懷疑這是蔣介石丟車保帥的手段，還能給空軍抹黑，二來則懷疑是不是空軍內部有人對冷處理軍統襲擊的事件抱有不滿，於是私下對戴笠動手。總之，戴笠之死卻將空軍推到了風口浪尖上，沒有人喜歡暗殺的。
果然第二天，各大報紙和電台就報道了這個消息，戴笠的死訊變得盡人皆知。戴笠很算上是一號人物，從上海發家，逐漸變為蔣介石最為倚重的特務頭子。他死後，各界的名人紛紛在報紙上發表對其的評價，這些評論毀譽參半。戴笠的軍統暗殺和搜捕了不少存異見者，這一方麵人民黨是最大的受害者，對其猛烈地擯擊是很自然的。而另外一方麵，戴笠在日軍占領期間也幹過不少有利於國家的事情，他的軍統在敵後收集情報、懲處間諜、刺殺日本人方麵做了不少貢獻。曾經有一段時間，軍統和日軍特高科打得不亦樂乎，很是搞出了幾個大案子來。
章士釗送去的挽聯最能體現出對戴笠評價的雙麵性：“生為國家，死為國家，平生具俠義風，功罪蓋棺猶未定；名滿天下，謗滿天下，亂世行春秋事，是非留待後人評。”
剛剛跟空軍杠上就飛機失事了，很多人都不認為這是一件簡單的墜機事件，而且初步的調查顯示飛機發生了大爆炸，因此很多人的心中就將這件事情跟空軍掛起了鉤了。雖然大部分的人都認為空軍此舉因屬於報複軍統的行為，因為畢竟空軍士兵在這兩天空軍的行動中折損了數十人，但是仍然有一些人認為空軍此舉是破壞國民議會的決議。因為戴笠之所以前往南京，是按照國民議會的要求去參加聽證會的，而且戴笠也按照國民議會的要求停止了對空軍的敵對行動。這一次戴笠飛機失事，果然將空軍給推到了風口浪尖之上。
世人都在關注何俊才到底對此事件作何解釋，而當晚，何俊才就給出了答案。他來到歌樂山梅公館中軍統為戴笠搭建的臨時祭奠場所，獻上了花圈。在挽聯上何俊才高度評價了戴笠的功績。隨後在門口，他接受了數個報社記者的采訪，表達了對戴笠先生的敬佩。談及之前雙方的衝突，何俊才則一笑而過，在最後何俊才告訴幾個記者，他本人正在推動國民議會成立一個專門的調查組，調查這一起暗殺戴笠先生的事件。這是對光複中國功臣的襲擊。
何俊才的表態第二天被《大公報》頭版頭條刊登出來，這很大程度上平息了民眾對空軍的口誅筆伐。而國民議會真的就通過了一個議案，成立了調查組，專門調查戴笠的死因。
三天後，調查就有了重大的進展。原來是軍統內部人在戴笠的飛機上安放的炸彈。日本人從大陸撤退後，那些曾經服務於他們的漢奸和叛徒依次被審理，而戴笠在審案的過程中掌握了軍統北平站站長馬漢三曾叛變投日，向日軍間諜川島芳子透露了不少軍統的內部消息。日軍撤退後，由於川島芳子很快被審訊並槍斃，馬漢三的事情並未暴露，他仍在軍統工作，爬到軍統局布置處處長、北平民政局局長的高位。馬漢三知道以戴笠的精明，早晚會東窗事發，所以一直預謀逃亡國外。而戴笠查他的消息也很快通過馬漢三在軍統的內線被透露給他，所以在戴笠上飛機之前，馬漢三的心腹劉玉珠借口登機檢查“安全”，預放一顆高爆力定時炸彈。戴笠飛機就要降落的時候，炸彈爆炸了，而戴笠本人也命隕南京上空。
調查組隨後在國民議會中公布了調查結果，一部分內容也通過報紙對全國民眾進行了披露。籠罩在空軍身上的陰雲終於消散了。何俊才長處了一口氣，雖然他知道曆史上戴笠以幾乎同樣的原因在1946年被炸死，但是不知道這一次是否有其他的隱情，比如背後那位蔣先生的栽贓。不過在何俊才曆史知識的幫助下，查案倒是非常地快，馬漢三和劉玉珠很快承認了罪狀，甚至是在軍統派出的聯合審查員的麵前承認的。而後來搜出來的一係列物證和對失事飛機的勘察也證明了這個結論。不過嘛，也許馬漢三隻是被人當槍使了也不一定，想要戴笠死的人不在少數，想要潑髒水給空軍的人也不在少數。好在快速的審理和公布使得那些潛在的別有用心的人沒有使上勁。
軍統和空軍衝突的事情漸漸平息了下來，戴笠墜機身亡後毛人鳳接收了軍統的工作，而軍統本身的勢力和影響則大損，毛人鳳有得忙的了。
在這一次事件中得益最大的就是國民議會，兩個議案的成功響應大大提升了國民議會的權威性，無論是讓人聞風喪膽的軍統組織，還是對光複全國居功至偉的空軍都遵從國民議會的決議，這是的國民議會以後的威望大大增加了。
痛定思痛，在軍統和空軍的衝突平息下來後，一些有誌之士開始反思中國目前的局勢。為什麽在日本人退出中國之後中國人要自己亂起來，為什麽麵對日本人能擰成一股繩，而沒有外辱地存在卻造成窩裏鬥的情況呢？這些事情在隨後幾天由國民議員們激烈地討論。國民黨的議員提出軍隊國家化的問題，認為隻有將那些雜牌的，私人的軍隊全部收歸國家之後，才能徹底解決動**和軍閥混戰的問題。
第二天，人民黨的《新華日報》發出了社論稱：“我們完全讚成軍隊國家化與廢止私人擁有軍隊，這兩件事的共同前提還是國家民主化。”於是爭論的焦點很快從軍隊國家化的問題轉為了對國家民主化的問題。實施“憲政”被提到了曆史日程之上。
現在國民政府處於訓政和憲政的過渡階段，從1943年起，國民政府控製的區域陸續成立了地方議會，監督當地政府的執政。但是國民議會和國民政府並未徹底形成這種機製。張瀾在議會中發表了**洋溢的講演，從各個方麵論證當今的中國已經具備憲政之條件，呼籲國民政府立即按照當初規定的軍政、訓政、憲政的步伐實施徹底的憲政，為中國的民主政治邁出關鍵的一步。
8月底，經過多輪討論，一份名為《提請國民政府實施憲政之提案》正式被遞交國民議會討論，在這個提案中，要求國民政府立即結束訓政，頒布憲法，賦予國民議會權力，以保證國民享受一切民主國家國民在平時應享受的身體、信仰。言論、出版、集會、結社之自由，現行法令當依此原則，分別予以廢止或修正。尤其明確規定了取消特務機關，嚴禁司法和警察以外機關有拘捕、審訊和處罰國民之權。
很自然地，這份議案掀開了一個關鍵的“蓋子”，不但是在國民議會中，而且是在整個中國引起了巨大的反響。這份由民盟和人民黨等聯合推出的提案自然受到了國民黨的反對，一些議員分別表示民眾的民主意識尚未培訓到位，而國民黨控製的《中央日報》、《申報》等也紛紛幫助造勢。不過《新華日報》、《大公報》等報紙卻列舉出各個地方議會的案例，以說明憲政已經是迫不及待的一件事情。
第三天，也就是9月3日，一條重要的消息再次將這個提案弄得全國皆知。空軍司令何俊才宣布完全讚同提案的內容，且承諾在實施憲政後將空軍軍權叫給國民議會選舉出來的總統，實現空軍的國家化。