戰爭雖然結束了，但戰後陳凡還有許多善後工作，首當其衝的便是安撫各大神州的百姓，以及怎樣將別國之人，轉化成大陳的百姓。
這一步尤其重要。
因為陳凡百分之百知曉，若是不安撫好這群百姓，恐怕未來很長一段時間，他都不得安生。
總會有些野心勃勃之輩，打著複國之名，為自己謀取私利。
為此，他提出一套有趣的養豬理論。
當然，沒有半點歧視他人的意思，這套養豬理論，隻是想相應的做一下比喻。
首先，有凡人農戶之家養豬，大家都基本上尊崇的一個道理是，隻有每天給豬喂的飽飽的，讓它沒有時間思考其他的問題，豬才能茁壯成長。
橫行對比以下，治國安民，其實應如是。
陳凡首先要做的，便是營造出一個現在，比過去還好要的生活。
讓更多人的無心估計其他，甚至打心眼裏不斷接受陳凡的領導。
隻有這樣，才能一勞永逸！
那麽如何才能營造出這樣一幅安逸生活的景象呢？
其實很簡單！
免稅！
四大神州除去大陳之外，基本上其他國家稅率都是十稅五，大周因為物產豐富，處在富饒之地，那也有十稅四的稅率。
所以陳凡在成為九州共主之後，下達的第一條政令便是，免稅！
所有戰亂地區，免去十年稅收，十年之後按照大陳如今的稅率計算。
另外他還在這道聖旨之上，額外加了四個大字。
永不加賦！
這四個字，其實隻是統治者玩的文字遊戲。
是一張空頭支票而已。
所謂永不加賦，起到的作用本就是穩定人心的效果，隻要國家方發展迅速，並且有一個良好的收支平衡。
其實百姓們的繳的稅，對國庫的充盈起不到任何幫助。
真正重要的是如何引導百姓們將家中餘下的靈石消費出去，造成靈石的靈通，最終進入商人的口袋，然後再化作商稅，進入國庫。
這才是陳凡應該考慮的事情。
當然，這件事他隻是提一個概念，戶部有賈博謙這樣精明的大臣主事，相信他最終會給出陳凡一個滿意的答案。
如此一來，百姓的生活問題結局了，算是能讓大陳正式進入一個休養生息的階段，但這一切可還沒有結束。
因為沒有人鬧事了，但目前來說，陳凡雖然成了九州公共主，但卻沒有成為全天下百姓的帝王。
故國難離，思鄉情切。
尤其是跟天下大勢本質上根本沒有關係的普通百姓，他們的念頭可是很難轉變的。
或許在百年之後，還有人不認大陳，隻認故國呢。
但凡有這樣的事情發生，隻能證明陳凡沒有起到一個很好的統治作用。
現在的他，就是要讓所有人都學會遺忘。
遺忘曾經的文化，以往那所謂的故國，故土。
所以，陳凡第一次在九州大陸，提出了文化統一的概念。
書同文，車同軌，統一度量衡！
這是陳凡前世那位始皇帝曾經使用的手段，今生被陳凡完全借鑒過來了。
前世的陳凡不在其位，根本不能理解書同文車同軌這六個字背後的含義。
如今他也是一方帝王，再回想起來，不由得便為那始皇帝感到折服。
與閉關鎖國這種掩耳盜鈴的方式不同的是，書同文車同軌，能更好的造成文化統一的局麵。
所有人都說一樣的話，所有人都有共同的節日，沒有人再被孤立，也沒有人有時間，思考原本的生活。
大家都昂首闊步的向前看去，曾經的往事，終究會一點一點的被遺忘。
這才是最高明的文化統一。
當然，有了文化統一之後，事情可沒有這麽簡簡單單的結束。
陳凡還需要武力的震懾，否則總會有些人暗中生事。
所以他當即下達決定，南，西，北，三大神州，各地州府仍舊以最後投誠的太守為主管，換言之他們的官職還在。
而且因為是本地人，管理起來也要比陳凡派去的外人得心應手多了。
但除此之外，太守將不再享有軍事自主權。
所有兵權都將被剝奪，以後的太守主管政事。
兵權這是被放在一個陳凡新成立的部門手中。
都護府！
陳凡將在全軍抽調人手，經過層層選拔，評比戰功之後，派到整個九州各地成為都護府都護，與副都護。
如此以來軍政分離，能更好的掌控九州。
這個舉措東神州也列入其中，陳凡太明白一個執掌政事的人同時再掌握著兵權是有多麽危險了。
所以軍政分離是早晚的事情，如今剛好趁著他威望正隆，將這件事情落實。
也好通過東神州的榜樣，盡快推行到整個九州大陸。
如此一來，陳凡對於整個九州的初步統治，才算是堪堪完成。