中央紅軍南下烏江，威逼貴陽的行動，把敵軍調出了碉堡。紅軍按照毛澤東的機動意圖，把敵軍調動於均處在運動之中，為紅軍打運動戰創造了條件。毛澤東和軍委的作戰意圖已基本達到。於是，就準備在貴陽以西或西南的廣順、安順、鎮寧、紫雲等地域的有利條件下，對尾追的滇敵，在運動中給以打擊，消滅其一部或全部。這時，毛澤東和軍委就指揮部隊，出敵不意，突然揮戈西指，向黔西南挺進。朱總司令遵照三人小組意圖，4月7日18時，命令中央紅軍分左、右兩路縱隊向貴陽以南插去。指出，滇敵有到貴定並向羊腸“進剿”訊。我野戰軍決從貴陽、龍裏之間南進，望立即偵察由老巴鄉、劉家莊轉至洗馬河、喇磅、隔水、高堡、龍裏、麻若場及經觀音山小路向王關、比孟場、雞鳴堡的兩條道路與其平行路和裏程，準備一軍團及軍委縱隊8號向此路前進。命令特別調調，要一、三軍團實行迷惑敵人的戰術，“7號晚可作準備架橋東渡姿勢”，“三軍團先頭師應準備明日3時出發，並有佯攻龍裏之任務”。在此電令發出之後，敵情又有了變化，吳奇偉部一個師又跟追上來。為此，21時又發了“萬萬火急”電報，重新部署了4月8日的軍事行動。電令指出，估計現在敵人吳奇偉縱隊李抱冰師及在貴陽的滇軍將會攻草場，如其知我南移，則吳敵將經宋家渡向洗馬河追，滇敵後續部隊將開貴陽、龍裏。因此，我野戰軍決心遭遇敵人佯攻貴陽、龍裏姿勢，從貴陽、龍裏中間向南急進，以便迅速占領定番。為此目的，一、三、五各軍團8日行動是：三、五兩軍團為右縱隊，三軍團應派出兩個先遣團，一經貴陽大道，限明12時占領永樂堡、大前；一經羊角橋南進，限14時前占領梨兒關，並控製洗馬河及龍裏通貴陽大道，並派出遊擊隊作佯攻貴陽姿勢，以掩護主力南移。三軍團主力應明4時出發，進到永樂堡、梨兒關東北之源水井宿營，並應留後衛團在主力之後，兩小時後跟進，以阻止吳敵可能的尾追。一軍團及軍委為左縱隊，由一軍團派出先頭師，經劉家莊、羅邦、新場，以一部佯攻龍裏，主力控製龍裏以西之水橋、東下橋地域，限明14時到達，以掩護全軍南移。軍團直屬隊、軍委前梯隊及另一個團跟該師主力後，經高堡轉小路，由觀音山進至石頭寨到搪房、高菜塘、哨關田地域，以便策應龍裏及貴陽兩方友軍。命令強調各軍團應準時出動，加強側衛，嚴密搜索，遇敵尤其小隊應趕快解決之，迅達目的免阻滯，並嚴密夜間警戒，破壞沿途電線。這時，毛澤東和軍委決定，九軍團在黔北苟壩、鴨溪地域迷惑、製牽敵軍主力，掩護全軍主力南下任務已經完成，撤離黔北，經大定向西南轉移，在黔滇邊與主力會合。
紅一方麵軍主力，遵照軍委命令，4月8日從貴陽、龍裏之間的黃泥哨、梨兒關一線，突破湘黔大道滇軍的防線，安全向南轉移。毛澤東率領紅軍主力，照原訂目標，又突然從貴陽南邊，揮戈西指，向黔西南挺進，甩掉了蔣介石重兵的圍追堵截，尋求新的機動。
按照毛澤東原訂作戰計劃，準備在廣順、安順、鎮寧、紫雲等地，對尾追之滇敵，在運動中給以打擊、消滅。其時，中央接到了三軍團首長彭德懷、楊尚昆依據其地形和社會條件，向軍委建議，不在此地域打這一仗的電報。三人小組和軍委研究決定，采納彭、楊“建議”，放棄了這次殲敵計劃。4月13日24時，朱司令用“萬萬火急”電報，給林、聶、彭、楊、董振堂、李卓然、陳賡、宋任窮發出命令，指出，滇敵集結一路向廣順推進並靠攏周吳兩敵，使我不便回擊。蔣敵這時似疑我由安順、鎮寧之間前進，但如探知我將渡北盤江，則吳縱隊溫旅必由關嶺鐵索橋渡河控製興仁。因此，“我軍決速渡北盤江，先機進占興仁、安龍地區，以利機動。”為此目標，電令要求各軍團4月14日以後行動是：三、五軍團為右縱隊，歸彭、楊指揮，其任務是爭取先機，由百層附近渡河進占興仁，該兩軍團14日到洞門寨、涼風關之線，16日達百層附近；一軍團及軍委縱隊為左縱隊，14日一軍團主力到沙壩、龍場，軍委前梯隊、幹部團到狗場及其附近，二師到老龍田之線，統限17日到達羅炎河渡河點。命令強調：“各軍團應派政治人員隨架橋隊工作，防土匪襲攏，對空隱蔽，爭取弱小民眾，擴大紅軍，由地方工作團分配糧食，特別要按期渡河，以對追敵機動。”中央紅軍遵照命令，急速前進，尋求對滇敵的打擊，開創川滇黔邊根據地的新局麵。17日，左、右兩路縱隊先後渡過北盤江，繼續向西前進，尋求新的機動。
4月17日，按照軍委的作戰部署，各軍團均已抵達指定地域後，朱司令向部隊部署了消滅滇軍一部的作戰任務。他在向各部隊發出的“萬萬火急”秘密電令中指出，我野戰軍渡過盤江之後，估計敵情有幾種變化的可能：孫吳兩縱隊在安南會合後向我堵截，或孫縱隊經安南向我平行追擊並圖超過我軍回滇防堵，而周縱隊則大半將經盤江北岸向西防我北進；滇省敵人將在滇東進行防堵，惟其布局尚不明。因此，我軍渡過盤江有首先向孫敵部隊或雲南來敵作戰的任務。為此目的，進軍路線預定如下：三軍團經者相、牛場、白泥田、龍斷坳向興仁以北之安姑、排杉、馬乃營地段前進並控製安姑西進道路，其十一團到關嶺之鐵索橋南後應為三軍團後衛團跟進；五軍團經百層、貞豐、狗場、龍場、巴林向興仁前進；一軍團主力經羅炎以北之者坪、貞豐、四門洞、馬路河、屯腳向興仁、父邦地段前進，二師的一個團帶電台及地方工作團經羅炎、冊亨向安龍、興義前進；軍委前梯隊改經百層隨五軍團後前進，後梯隊則隨二師一個團向安龍、興義前進；我軍除二師一個團外，應於21日晚以前到達安姑、興仁、父邦地段集結，三軍團之先頭團則應於19日趕到安姑。電令還指出，如敵情變化，當依實況改變作戰目標，但前進與集中地點仍依上項規定不變。最後，朱司令要求，各軍團行進途中加強擴紅和征集資料工作。百層、貞豐、興仁之線歸三、五軍團負責；羅炎、冊亨、安龍、興義一線由一軍團及軍委縱隊負責；野戰軍司令部負責調劑工作。
紅一方麵軍，在毛澤東和軍委的率領下，分左、右兩路縱隊向西挺進，尋求新的戰機。4月20～24日連續5天急行軍，左縱隊經過安龍、龍廣進入滇境黃泥河地域；右縱隊經過貞豐、龍山、響水進入滇境。這時，軍委遵照預定作戰部署，4月25日下達了在漢水、沾益、曲靖地域消滅滇敵一部的命令。命令指出：“由於我們現在爭取了有利地位，使我們有進入一新的有利地區，即雲南東北地區，並在這一地區內消滅敵人爭取新的發展局麵的可能。這一地區是戰略機動的樞紐，背靠西北天險，便利於我們向東及向南作戰。”因此，我軍放棄向平彝行動，改集沾益、曲靖，以尋求機動與滇敵孫渡一部作戰，“首先在漢水、曲靖、沾益地域消滅滇敵之先頭部，以暫時頓挫滇敵的猛進，然後迅速轉入另一機動地位，消滅周、吳前進的一部，隻有如此作戰的勝利，才能解決開展局麵的問題。”
為了保障軍委這一作戰計劃的實施，黨中央向各軍團首長發去專電，指出：“最近時期，將是我野戰軍同敵人決戰、爭取勝利以轉變戰局的緊急關頭”，“中央相信你們……團結一致與保障軍委命令的堅決執行”，“完成中央和軍委所給予你們的神聖任務”。
可是，當一軍團首長林彪、聶榮臻接到軍委命令和黨中央動員令後，認為紅軍在這一地域打仗不利，於是，在25日22時發報給軍委，提出了戰略性的新“建議”。“建議”中說：“目前戰略上已起重大變化。川、滇、黔、湘各敵及中央軍正分路向昆明東北前進，阻我折回黔西，企圖殲滅我軍於昆明東北之窄狹的域內。在目前形勢下我軍已失去回黔之可能，且無法在滇東開展局麵相策應。敵兵力絕對優於我軍，即令能消滅他一兩個師，但仍無法轉變形勢。”因此建議：“野戰軍應立即變更原定戰略而應迅速脫離此不利形勢，先敵占領東川渡過金沙江，向川西北前進，準備與四方麵軍匯合。”4月26日，三軍團首長彭德懷、楊尚昆也發報軍委，提出“建議”。彭、楊在電報中說：“急取滇、黔邊各個擊破敵人可能極少，因為我軍行動，錯失爭取平彝、盤縣的先機，使戰略已陷於不利地區。”因此，他們建議：“明日應繼續向西北前進渡過東洪江，爭取幾天休息，解決一切刻不容緩的事件。”
三人軍事小組根據形勢，認真分析、研究了一、三軍團首長的“建議”，原則上同意了他們的建議。認為自遵義會議以後，紅一方麵軍四渡赤水，遵義大捷，魯班場戰鬥，直逼貴陽，轉戰雲貴川，經過兩個多月的機動，已奪得了戰略主動權。這時，敵軍對我野戰軍回黔北造成較大困難，中央2月7日決定的戰略方針的實現困難較大；另一方麵，滇西北及金沙江上遊兩岸敵人兵力薄弱，提供了在此地域渡過金沙江入川西的有利條件。遵義會議決定的戰略方針，現在已有實現的可能性。三人小組把這個戰略變化情況，提交中央政治局研究決定。
4月29日，中央政治局在雲南省尋甸縣魯口哨村召開了會議。在這裏的中央政治局委員和候補委員參加了會議。其他有關人員也列席了會議。會議上研究了一、三軍團首長的“建議”，聽取了以毛澤東為首的三人小組的報告，經過充分的討論，作出了放棄原定的以黔北為中心的創建川滇黔邊新蘇區根據地，執行過去遵義會議決定的在川西創建新蘇區根據地的戰略方針。紅一方麵軍再次進入了戰略大轉移。
同日，中革軍委根據黨中央政治局的決定，向紅一方麵軍各野戰部隊發出了《關於我軍速渡金沙江在川西建立蘇區的指示》的電令。《指示》對目前形勢進行了科學的分析，闡明了中央政治局的新決定，指出了紅軍的作戰和行軍的任務。
《指示》中說：“由於兩月來的機動，我野戰軍已取得西向的有利條件，一般追敵已在我側後，但敵已集在70團以上兵力向我追擊，在現在地區我已不便進行較大的作戰機動；另方麵金沙江兩岸空虛，中央過去決定野戰軍轉入川西創立蘇維埃根據地的根本方針，現在已有實現的可能了。”“因此政治局決定，我野戰軍應利用目前有利時機，爭取迅速渡過金沙江，轉入川西，消滅敵人，建立起蘇區根據地。”