江成了思考了起來。

如今北方屢屢爆出有人造反，蘇州城的流民隻會越來越多，如果不防患於未然，以後將會有越來越多的事情發生。

“嗯，回頭找知府大人商量一下，給他提一些建議！”

林婉清聞言，笑著說道：

“安弟，不知道你有什麽好的建議，要是能幫助知府大人解決這流民問題，這也算是一種功德！”

老張頭聽說眼前的年輕人居然能和知府大老爺說上話，知府大老爺啊，那根本是自己遙望的所在，心中頓時對江成安更加高看了一眼。

“什麽，知府大老爺，公子竟然和知府大人熟悉，老頭子我真是怠慢了！想必公子一定也是在官府做事把！”

江成安擺擺手，說道：

“無需在意，我隻是和知府大人認識，我也不再官府做事！”

“至於如何處置流民，這的確是個棘手的問題，弄不好就會民變，我們可以借鑒一下曆朝曆代的做法！”

“兩漢時期，流民問題規模很大，跟現在的情況比較類似，規模大、麵積廣、持續時間長，朝廷一般采取限製、鎮壓和遣返，控製與安撫，入籍新地和修城池設郡縣等措施安置流民；而返回故鄉、死亡、入邊地與城市、淪為奴婢、被收為兵、入居山林或參加農民起義，則是流民的基本去向。”

“其實當時朝廷的政策是好的，但是操作起來，下麵又不是那麽規範，這也導致了流民最後落不到好下場，隋唐就要好多了，朝廷一般采取了一些急救措施,開倉放糧,廢除暴斂法令,減輕租賦,以紓民困,從而來挽救危機。這些措施,收到了一定的成效,但從整體上來看,收效甚微,流亡現象依然屢有發生。”

流民是每個朝代都要麵臨的問題，農耕社會，由於生產力低下，交通不便，加上天災人禍，所以產生流民是很普遍的現象，這也是每位皇帝麵臨的必修課。

“在兩漢、唐朝的基礎上，宋朝吸取了很多教訓，大宋朝的商品經濟十分發達，說白了，很富裕，老百姓富裕，朝廷更加富裕，所以麵對流民的時候，宋朝主要采取的就是招安，全部招安成官軍，這也導致了大宋朝後來出現大量的‘冗兵’現象，兵員非常多，但是良莠不齊，戰鬥力非常低下，而且非常損耗財政。”

江成安喝了一口雞湯，繼續說道：

“冗兵也是導致宋朝滅亡的一個原因，所以，麵對前朝的教訓，我大朱朝，麵對流民主要就是鎮壓！”

“流民幾乎沒有什麽戰鬥力，鎮壓見效很快，但是這又何嚐不是自毀根基的做法！水能載舟，亦能覆舟，哪裏有鎮壓，哪裏就有反抗，你看看陝甘一代，現在越鎮壓，起義越來越多，由此可見，這種方法治標不治本！”

林婉清聞言，心中為之動容，說道：

“安弟說的不錯，流民也是我大朱朝的子民，他們隻是餓的吃不上飯了，才迫不得已走上這條道路，如果粗暴的鎮壓，確實解決不了根本問題，但是現在全國都糧食短缺，要朝廷大量開倉放糧，似乎也不太可能！”

江成安點了點頭，說道：

“不錯，不過不用想太多，你我都是普通人，這些問題應該是廟堂之高的人考慮的，我們小老百姓還是過好自己的生活把！”

“目前蘇州城的流民還不算太多，如果采取以工代賑的辦法估計最有效的！”

“以工代賑？”

“不錯，近期聽說官府要組織興修水利，需要大量人手，這些流民其實就可以派上用場，不僅用工價格可以低很多，可以為官府節約開支，二來可以解決流民作亂的問題！”

“公子說的不錯，這倒是一個很好的辦法！大家有了工錢，就能買到糧食，有了吃的，自然就沒有人做亂！”

張老頭聞言，覺得這個辦法非常好，頓時對江成安更加佩服。