九年多來，“一帶一路”共建國家達到149個，各國之間的文化、宗教、語言差異十分突出，是四大文明的發祥地、五大宗教的起源地、九大語係的匯聚地、多元文化的衍生地，其中很多國家內部也由多民族、多文化、多宗教的多元社會組成。因此，曆史悠久、文化多彩、民族多元、宗教多樣的“一帶一路”合作，本身就是倡導新型國際合作、促進文明融合的樣本。在此背景下，中國通過人文交流合作、鼓勵企業嚴格履行企業社會責任、加強與東道國政府及民眾的友好溝通和交流等方式，從夯基壘台、立柱架梁向落地生根、持久發展，更是彰顯了共建“一帶一路”利益交融、權責共擔、同舟共濟的命運共同體意識。

一、人文交流頂層設計日臻完善

2015年3月，國家發改委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,倡導“廣泛開展文化交流學術往來、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、誌願者服務等，為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎”①。習近平指出，“我們願探討多層次、寬領域的人文合作，加強教育、科技、文化、衛生、旅遊、體育等領域交流合作，搭建更多合作平台，開辟更多合作渠道”,指出教育、科技、文化、衛生、旅遊、傳媒、體育、民生等領域的交流合作是民心相通建設的主要路徑。②2016年，中央全麵深化改革領導小組審議通過《關於加強“一帶一路”軟力量建設的指導意見》,這是“軟力量”建設首次被單獨提出並列入“一帶一路”的政策文件中，凸顯了其重要性。2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強和改進中外人文交流工作的若幹意見》,這是黨和國家首次針對中外人文交流工作製定專門文件，從指導思想、基本原則、工作重點、重大舉措及工作機製等方麵係統規劃新時代中外人文交流，為更好發揮包括“一帶一路”在內中外人文交流機製在黨和國家對外工作中的作用提供了重要遵循。此外，還有《關於推進孔子學院改革發展的指導意見》《“一帶一路”文化發展行動計劃(2016—2020)《推進共建“一帶一路”教育行動》等文件陸續發布，頂層設計不斷完善，“一帶一路”人文交流路線圖日漸清晰。

二、人文交流機製愈加鞏固

九年多來，中國與“一帶一路”參與國家堅持元首外交引領、高訪帶動、高端機製示範、雙邊多邊結合，走出了一條具有鮮明中國特色的人文交流創新之路，實現了跨越教育、科技、文化、衛生等多領域的交叉融合，搭建了形式多樣、覆蓋廣泛的人文交流合作機製。目前，中國已建立了中俄、中美、中英、中歐、中法、中印尼、中南非、中德、中印九大中外人文交流機製，在區域人文交流中發揮輻射和帶動作用。據不完全統計，截至2017年年底，近五年時間，八大機製(不包括中印人文交流機製)共召開了26次機製會議，舉辦了250多場配套活動，簽署了260多項合作協議，達成近2500項具體成果。①此外，截至2019年，中國已與“一帶一路”沿線國家全部簽訂政府間文化交流合作協定，與53個沿線國家建立起734對友好城市關係，與24個沿線國家簽訂學曆學位互認協議，在17個沿線國家設立了中華文化中心，與包括“一帶一路”沿線國家在內的50多個國家簽訂了相互翻譯對方文學經典作品的協定。

三、人文交流領域不斷擴大

教育合作上，中國在共建“一帶一路”框架下，每年安排上萬沿線國家學生來華留學，在沿線國家設立了大批孔子學院和孔子課堂，舉辦了大批專業培訓班。中國已在“一帶一路”沿線國家的54個國家設立了153所孔子學院和149個中小學孔子課堂，推廣漢語、傳播中國文化、發展中國與外國的友好關係，為增進與世界各族人民的彼此理解以及促進文化包容作出了重要貢獻。同時，來華學生不斷增多。據統計，2017年共有48.92萬名外國留學生在中國高校學習，其中來自“一帶一路”沿線國家的留學生高達31.72萬人，占比64.85%。衛生合作上，半個世紀以來，中國先後向“一帶一路”國家派遣醫療隊，實施白內障手術、開展婦幼健康工程，累計派出2.4萬人次，診治患者2.8億人次，51名隊員因公犧牲，協助推進各國衛生發展，廣受高度讚譽。新冠肺炎疫情暴發蔓延後，“健康絲綢之路”建設加快推進。中國向“一帶一路”國家提供了大量抗疫醫護產品、資金、技術設備，派出醫療專家現場交流經驗，截至2021年年底，中國已累計向120多個國家和國際組織提供了超過20億劑新冠疫苗，成為對外提供疫苗最多的國家，提高了疫苗在“一帶一路”沿線國家的可行性和可負擔性。科學技術合作上，截至2021年年底，中國與84個共建國家建立了科技合作關係，支持聯合研究項目1118項，累計投入29.9億元，在農業、新能源、衛生健康等領域啟動建設了53家聯合實驗室。旅遊方麵，中國已與28個沿線國家實現公民免簽或落地簽，與43個沿線國家實現空中直航，每周約4500個航班。據統計，“十三五”期間，中國為“一帶一路”建設參與國輸送1.5億人次遊客，帶來2000億美元的旅遊消費。①

此外，中國在大力促進“一帶一路”倡議下的基礎設施等硬聯通的同時，也積極推動“一帶一路”人文交流合作，鼓勵企業嚴格履行企業社會責任，加強與東道國政府及民眾的友好溝通和交流，打造樣板工程與精品項目，以努力增加東道國政府和民眾參與合作的獲得感和滿足感，增強民眾對“一帶一路”倡議的認同和支持。