經濟下行階段勞動力市場的平衡性、充分性和穩定性更加複雜化是不同國家或地區經濟社會發展過程中的典型化事實，因此，不必驚慌或過分渲染。但僅僅簡單套用、機械移植他國經驗模式治理之策也的確無法解決中國就業現實問題。主動加強勞動力市場治理理論探究，完善和創新基於中國情境化的勞動力市場宏觀調控，才是有效治理中國勞動力市場實踐困境的關鍵所在。勞動力市場宏觀調控是一門藝術，也是一種科學。勞動力市場宏觀調控不能簡單拍腦袋，必須尊重中國經濟發展規律和就業市場特點，任何違背或忽視中國經濟發展規律和就業市場特點的政策刺激與措施，最後都可能誘發更大的係統性風險或直接走向失敗。本報告在對中國勞動力市場不平衡、不充分、不穩定的實證分析基礎上，構建了以區間調控為中心的中國特色勞動力市場宏觀調控體係。研究發現，加強中國特色的勞動力市場定向調控、相機調控和精準調控，三管齊用，綜合治理，是新時代推動實現更高質量和更充分就業、助力決勝全麵建成小康社會的戰略選擇。

需要進一步指出的是，在中國勞動力市場宏觀調控體係中，區間調控為政府宏觀調控勞動力市場體係的中心，定向調控、相機調控和精準調控則分別構成了勞動力市場宏觀調控體係的三個極點，三者各有特點，功能不同，但它們之間是相互支撐、閉合相連、動態機動的，協同影響著政府對勞動力市場調控的績效以及勞動力市場的靈活穩定性。因此，切忌單一施策，單獨調控，而應多種調控手段並用，綜合幹預與治理，才能更好地激發整體效益和倍增效應。此外，考慮到時間維度，區間調控的上、下限（即“就好業”和“好就業”）的內涵與外延將會隨著市場化改革的縱深推進而在時序上呈現泛化態勢，所以，在堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策指導下，加大研策、出策、施策、評策，及時豐富經濟發展新階段下定向調控、相機調控、精準調控的理論思想、內容與體係，是新時代高質量治理勞動力市場、豐富全球勞動力市場治理理論，繼而更好更多享受中國改革紅利、助力實現中國夢的必然課題。

[1] 勞動力市場的靈活性（flexibility）是指麵對經濟的變化，就業量或工作時間（勞動投入）或工資（勞動成本）進行相應調整的靈活程度。勞動力市場的安全性（security）是指麵對經濟靈活性的變化，勞動者在遭遇勞動市場風險（如失業、不充分就業）時，能夠得到及時有效的幫助，並且最終能夠盡快返回到勞動力市場當中去的各種安全性措施的總和。新近研究表明，實現高質量就業，既需適當提高次要勞動力市場的穩定性，又要增加主要勞動力市場的靈活性，從而達到勞動力市場總體的靈活性和穩定性平衡，即實現勞動力市場的“靈活穩定性”（flexicurity）。具體參見賴德勝、石丹淅：《推動實現更高質量的就業：理論探討與政策建議》，載《第一資源》，2013（1）。

[2] 城鎮調查失業率是國際勞工組織通用的一個指標，是反映城鎮常住經濟活動人口中，符合失業條件的人數占全部城鎮常住經濟活動人口的比率。其計算公式為：城鎮調查失業率=城鎮調查失業人數/（城鎮調查從業人數+城鎮調查失業人數）×100%。其特點在於：調查對象不僅覆蓋城鎮常住人口，還包括居住6個月以上的農民工；失業人員即使不參與登記，也會被納入統計指標；按照國家統計局的計算公式，登記失業率的分子是登記的失業人數，分母是從業的人數與登記失業人數之和。

[3] 李泓冰：《“抱團養老”呼喚更多幫扶》，載《人民日報》，2018-05-31。

[4] 賴德勝等：《2016中國勞動力市場發展報告——性別平等化進程中的女性就業》，25～27頁，北京，北京師範大學出版社，2016。

[5] 聯合早報網：《中國人社部：2050年勞動年齡人口將降至7億》，http：//www.zaobao.com/finance/china/story20160723-644796，2018-11-01。

[6] 人力資源和社會保障部：《2017年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，http：//www.mohrss.gov.cn/ghcws/BHCSWgongzuodongtai/201805/t20180521_294290.html，2018-11-01。

[7] 中國人民大學中國就業研究所網：《2018年第一季度中國就業市場景氣報告——基於智聯招聘大數據的分析與預測》，http：//www.cier.org.cn/ShowNews.asp？ID=912&Catid=451，2018-11-01。

[8] 國家統計局：《2017年農民工監測調查報告》，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201804/t20180427_1596389.html，2018-11-01。

[9] 嶽昌君、周麗萍：《中國高校畢業生就業趨勢分析：2003—2017年》，載《北京大學教育評論》，2017（4）。

[10] 東部地區包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、海南省。中部地區包括山西省、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省。西部地區包括內蒙古自治區、廣西壯族自治區、重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區。

[11] 嶽昌君：《高校畢業生就業狀況的城鄉差異研究》，載《清華大學教育研究》，2018（2）。

[12] 石丹淅、賴德勝：《自我雇傭問題研究進展》，載《經濟學動態》，2013（10）。

[13] 羅旭：《2018年大學生就業有何新動向》，載《光明日報》，2018-07-01。

[14] 所謂“慢就業”，是指一些大學生畢業後既不打算馬上就業也不打算繼續深造，而是暫時選擇遊學、支教、在家陪父母或者創業考察，慢慢考慮人生道路的現象。

[15] 王智勇：《大學生“慢就業”折射中國社會轉型趨勢》，http：//sike.news.cn/statics/sike/posts/2018/07/219534835.html，2018-07-21。

[16] 滴滴政策研究院：《2017年滴滴出行平台就業研究報告》，http：//b2b.toocle.com/detail--6420653.html，2018-11-01。

[17] 田永坡：《中國勞動力市場的成熟度測度：2000～2014》，載《改革》，2016（10）。

[18] 賴德勝等：《2011中國勞動力市場報告——包容性增長背景下的就業質量》，北京，北京師範大學出版社，2011；賴德勝、石丹淅：《我國就業質量狀況研究：基於問卷數據的分析》，載《中國經濟問題》，2013（5）；蘇麗鋒：《我國轉型期各地就業質量的測算與決定機製研究》，載《經濟科學》，2013（4）；蘇麗鋒、陳建偉：《我國新時期個人就業質量影響因素研究——基於調查數據的實證分析》，載《人口與經濟》，2015（4）。

[19] 汪昕宇、莫榮、馬永堂：《我國高校畢業生就業質量分析》，載《中國勞動》，2018（4）。

[20] 中國新聞網：《機器人代替人工 企業三年50萬工人僅剩下5萬》，http：//finance.chinanews.com/cj/2014/09-05/6565962.shtml，2018-11-01。

[21] 李長安：《經濟新常態下我國的就業形勢與政策選擇》，載《北京工商大學學報（社會科學版）》，2016（6）。

[22] 李長安：《中美貿易戰背後暗藏的“就業戰爭”》，https：//finance.qq.com/a/20180323/024343.htm，2018-11-01。

[23] 蘇麗鋒、賴德勝：《高質量就業的現實邏輯與政策選擇》，載《中國特色社會主義研究》，2018（2）。

[24] 原新、高瑗、李競博：《人口紅利概念及對中國人口紅利的再認識——聚焦於人口機會的分析》，載《中國人口科學》，2017（6）。

[25] 石丹淅：《中西部民族地區農民工返鄉創業質量及其影響因素——基於三峽區域調查數據的分析》，載《教育經濟評論》，2017（6）。