一、嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己
“三嚴”,即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。“嚴”具有認真、謹慎、鄭重、莊重、嚴格等含義,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己意味著修身、用權和律己方麵的認真、謹慎、鄭重、莊重和嚴格。
第一,嚴以修身。修身指陶冶身心,涵養德性。嚴以修身是對黨員幹部的修身要求。習近平總書記指出,“嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵製歪風邪氣。”這意味著:
一是加強黨性修養。這是對黨員幹部修身的首要要求,旨在培育有黨性的黨員幹部。修身對不同的階層、人群有不同的要求,對黨員幹部來說,修身首先是修養黨性。黨性是一個政黨的本質屬性,是政黨階級性最高而集中的表現,是一個政黨區別於其他政黨的根本標誌。中國共產黨的黨性集中體現在:中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨員幹部是黨的細胞,幹部隊伍的骨幹。黨員幹部的黨性如何,直接關係到黨的形象,關乎黨的生死存亡。尤其是黨員幹部肩負著團結和帶領人民進行全麵建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大複興中國夢的曆史重任,又生活在市場經濟的大環境中,傳統的封建主義、西方資本主義和市場經濟負麵影響的侵蝕無時不在,加強黨性修養更加重要而迫切。因此,習近平總書記把黨性修養擺在了嚴以修身的第一位。黨員幹部加強黨性修養,基本途徑是學習和實踐,總的要求是認真履行黨員義務,即:“認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發展觀,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識,努力提高為人民服務的本領;貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設,帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮鬥,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用;堅持黨和人民的利益高於一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在後,克己奉公,多做貢獻;自覺遵守黨的紀律,模範遵守國家的法律法規,嚴格保守黨和國家的秘密,執行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務;維護黨的團結和統一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩麵派行為和一切陰謀詭計;切實開展批評和自我批評,勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現象作鬥爭;密切聯係群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益;發揚社會主義新風尚,帶頭實踐社會主義榮辱觀,提倡共產主義道德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇鬥爭,不怕犧牲”。正確行使黨員權利,即:“參加黨的有關會議,閱讀黨的有關文件,接受黨的教育和培訓;在黨的會議上和黨報黨刊上,參加關於黨的政策問題的討論;對黨的工作提出建議和倡議;在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實,要求處分違法亂紀的黨員,要求罷免或撤換不稱職的幹部;行使表決權、選舉權,有被選舉權;在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時,本人有權參加和進行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護;對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,可以聲明保留,並且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出;向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告,並要求有關組織給以負責的答複”。在正確行使權利、充分履行義務的過程中,不斷增強黨員意識,純潔革命品質,漸進地把自己鍛煉成為一個具有堅強黨性的黨員幹部。
二是堅定理想信念。這是對黨員幹部修身的重要要求,旨在培育有理想、有追求的黨員幹部。理想是人們對未來事物或者社會的向往和追求,是人生的目標、人類對未來的追求、人的精神支柱。信念是人們對所向往的事物或者社會的信心。理想是信念的前提和基礎,信念是理想的保障和支撐,二者統一於有意識、有目的的人的精神活動,構成人的精神世界的核心,這也使得人們把理想與信念並用,統稱為理想信念。我們要堅定的理想信念是對共產主義和中國特色社會主義的理想信念。這種理想信念具有認識、導向、凝聚、動力、支撐、立命、提升等功能,鄧小平曾經說過:“要團結就要有共同的理想和堅定的信念。我們過去幾十年艱苦奮鬥,就是靠用堅定的信念把人民團結起來,為人民自己的利益而奮鬥。沒有這樣的信念,就沒有凝聚力。沒有這樣的信念,就沒有一切。”理想信念是思想和行動的“總開關”,是黨員幹部的立命之基。一些黨員幹部中出現的問題,追根溯源是因為動搖和喪失了共產黨人的理想信念。因此,2013年1月5日,習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上指出,“共產黨員特別是黨員領導幹部要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念,也要胸懷共產主義的崇高理想,矢誌不移貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領,做好當前每一項工作。革命理想高於天。沒有遠大理想,不是合格的共產黨員;離開現實工作而空談遠大理想,也不是合格的共產黨員。”並提出了衡量理想信念的標準,即:“衡量一名共產黨員、一名領導幹部是否具有共產主義遠大理想,是有客觀標準的,那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在後,能否勤奮工作、廉潔奉公,能否為理想而奮不顧身去拚搏、去奮鬥、去獻出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點,一切及時行樂的思想,一切貪圖私利的行為,一切無所作為的作風,都是與此格格不入的。”這次把理想信念納入嚴以修身的範疇,是對理想信念定位的再強化,是對黨員幹部要求的再提升。理想信念的根基是理。理即客觀規律,我們對共產主義和中國特色社會主義的理想信念都是建立在客觀規律的基礎之上的。換句話說,我們之所以堅信共產主義和中國特色社會主義,是因為它們符合客觀規律,符合人類社會基本規律和中國社會特殊規律,是這些規律作用的必然結果和人民的自覺選擇。黨員幹部堅定理想信念,應重在認識和把握人類社會和中國特色社會主義發展的客觀規律,對這些規律認識得越深刻、越全麵,我們的理想信念就會越堅定,中國特色社會主義的道路自信、理論自信、製度自信就會越堅強。三是提升道德境界。這是對黨員幹部修身的品德要求,旨在培育有道德的黨員幹部。道德是通過信念、習慣、輿論、教育等來評價、調整人與人之間以及個人與社會之間相互關係的行動規範,具有認識、導向、調節、教育等重要功能,是社會發展的強大動力。百行德為首,道德問題是人生修養和做人的首要問題,沒有道德的人,做人都不合格,更不要說做合格的黨員幹部。因此,領導幹部嚴以修身,必
須切實解決好保持高尚的道德情操和健康的生活情趣問題,不斷提升自己的道德境界。這就要求黨員幹部珍重人格、珍愛聲譽、珍惜形象,增強道德責任感,常修為政之德,積小德養大德,努力成為思想純潔、品行端正的示範者,愛崗敬業、敢於負責的力行者,明禮誠信、遵紀守法的先行者,生活正派、情趣健康的引領者。
四是追求高尚情操。這是對黨員幹部修身的情操要求,旨在培育情操高尚的黨員幹部。情操,即情感與操守。人是有感情的動物,對客觀世界的認識和改造具有強烈的感情色彩,這種色彩提供了認識世界和改造世界的強大動力。正因為如此,情操曆來是古今中外人們修身養性的重要內容。習近平同誌十分重視情操修養。2007年8月10日,他在上海市黨政負責幹部大會指出,“要切實過好生活關,生活正派、情趣健康,講操守,重品行,切實做到慎獨、慎欲、慎微,真正做到‘心不動於微利之誘,目不眩於五色之惑’,始終保持高尚的氣節和情操。”2009年他在中央黨校秋季學期第二批進修班開學典禮上提出,“黨員、幹部模範學習踐行社會主義核心價值體係,要切實解決好保持高尚的道德情操和健康的生活情趣問題”。2014年1月29日,他在內蒙古調研時指出,“全黨同誌特別是領導幹部一定要講修養、講道德、講廉恥,追求積極向上的生活情趣,養成共產黨人的高風亮節,做到富貴不能**、貧賤不能移、威武不能屈”。這次,習近平總書記更是從嚴以修身的視角提出了“追求高尚情操”的要求。追求高尚情操的內涵十分豐富。黨員幹部追求高尚情操,應重在通過自省、學習和實踐的途徑,樹立熱愛祖國、熱愛人民、熱愛勞動、熱愛科學、熱愛社會主義,實事求是、堅持真理,人民利益高於一切,國而忘家、公而忘私,艱苦奮鬥、甘於奉獻,勤儉節約,反對浪費,忠於職守,精益求精,造福人民,遵紀守法,互助互愛,尊老愛幼,吃苦在前、享受在後,生命不息、奮鬥不止,廉潔奉公等高尚情操。
五是“兩個自覺”,即自覺遠離低級趣味,自覺抵製歪風邪氣。這是嚴以修身的客觀要求。低級趣味即滿足自然需求的庸俗的思想情趣,歪風邪氣即不利於社會發展進步的不良風氣。前者如享樂主義、奢靡之風、黃段子、賭博、酗酒等等,後者如形式主義、官僚主義、一團和氣、阿諛奉承、跑官買官賣官、拉拉扯扯、心浮氣躁、小圈子等,它們侵蝕人的思想靈魂,使黨員幹部意誌消退、精神萎靡甚至腐化墮落,是嚴以修身的大敵。所以,在革命戰爭時期,毛澤東就要求共產黨人做“一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益於人民的人”。在改革開放新時期,江澤民針對官場上的歪風邪氣指出:“有的人整天想著升官,最後發展到跑官、要官、買官,這是根本違背黨的宗旨的。這種歪風邪氣,必須堅決製止。”習近平總書記的“兩個自覺”,是嚴以修身的重要方法,顯示了對這兩個問題存在狀況的清醒認識。做到“兩個自覺”,貴在自覺。內因是事物發展變化的根據和根本原因,領導幹部隻有真正覺悟,認識到低級趣味和歪風邪氣的落後性、危害性和嚴重性,才有可能築牢抵製這些不良現象的思想防線,自覺地遠離它們,避免它們的侵蝕,進而為自己的修身養性創造良好條件。
第二,嚴以用權。用權即行使權力,是黨員幹部的職責,是進行中國特色社會主義建設的客觀需要。嚴以用權是對黨員幹部用權的要求。習近平總書記指出,“嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按製度行使權力,把權力關進製度的籠子裏,任何時候都不搞特權、不以權謀私”。這意味著:
一是堅持用權為民。這是嚴以用權的根本。我們是社會主義國家,人民是國家的主人、社會的主人,我們手中的權力是人民賦予的,隻能全心全意地用來為人民服務。鄧小平指出:“我們拿到這個權以後,就要謹慎。不要以為有了權就好辦事,有了權就可以為所欲為,那樣就非弄壞事情不可。”胡錦濤指出:“各級領導幹部手中的權力,是黨和人民賦予的,隻能用來為人民謀利益,而不能用來為自己或小集團謀私利。”習近平同誌非常重視權力的使用問題。早在擔任總書記之前的2003年6月,他就提出,“當幹部,不求‘官’有多大,但求無愧於民。”2007年5月,他在談到幹部作風問題時說,“各級領導幹部應該經常想一想,自己手中的權力是什麽,權力是從哪裏來的、應該為誰所用等重要問題,牢固樹立正確的權力觀。要充分認識到,權力是神聖的。我們應該始終把正確行使黨和人民賦予的權力,看作是一種責任、一種義務,對權力懷有敬畏之心。”2010年,他在中央黨校秋季學期開學典禮上講,“馬克思主義權力觀概括起來是兩句話:權為民所賦,權為民所用。”“堅持用權為民”是對正確使用權力問題的進一步強調。權力是柄“雙刃劍”。正確行使權力,掌權為公、用權為民,則群眾喜、個人榮、事業興;錯誤行使權力,甚至濫用權力,掌權為己、用權於私,則群眾怨、聲名敗、事業損,甚至為“劍”所傷、被“劍”所斬。堅持用權為民,要樹立權力就是服務的意識,把人民群眾利益放在行使權力的最高位置,把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準,做到公道用人、公正處事。
二是按規則、按製度行使權力。這是嚴以用權的關鍵。權力是製度直接規定的。權為民所賦,實際上是通過製度這個中介實現的,即人民製定製度、製度規定權力。如《中華人民共和國憲法》規定:中華人民共和國主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定,公布法律,任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長,授予國家的勳章和榮譽稱號,發布特赦令,宣布進入緊急狀態,宣布戰爭狀態,發布動員令。這些就是《憲法》賦予主席的權力。鄧小平指出,“領導製度、組織製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”“我們過去發生的各種錯誤固然與某些領導人的思想、作風有關,但是組織製度、工作製度方麵的問題更重要。這些方麵的製度好可以使壞人無法任意橫行,製度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反麵。即使像毛澤東同誌這樣偉大的人物,也受到一些不好的製度的嚴重影響,以至對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸。”習近平總書記的“按規則、按製度行使權力”,體現了我們黨對過去經驗教訓的科學總結,符合現代製度文明的要求,有助於國家治理體係和治理能力現代化。黨員幹部按規則、按製度行使權力,就要敬畏製度,遵守權力使用的製度規定,堅持民主集中製原則,做到討論問題講民主、決策問題講程序、執行決議講紀律,確保在製度規定的程序、環節、過程中行使權力。
三是把權力關進製度的籠子裏。這是嚴以用權的條件。孟德斯鳩說,“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。”我國腐敗現象的發生與對權力的監督不力密切相關。因此,鄧小平提出,“要有群眾監督製度,讓群眾和黨員監督幹部,特別是領導幹部。”江澤民講,“我們手中的權力都是人民賦予的,各級幹部都是人民的公仆,必須受到人民和法律的監督。要通過加強黨內監督、法律監督、群眾監督,建立健全依法
行使權力的製約機製和監督機製。關鍵要加強對領導幹部的監督,保證他們正確運用手中的權力。”胡錦濤說,“權力不受製約和監督,必然導致濫用和腐敗。”習近平同誌對監督問題也非常重視。2007年5月,他在談到幹部作風問題時說,“沒有監督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律”。2013年1月22日他在十八屆中央紀委二次全會上提出,“要加強對權力運行的製約和監督,把權力關進製度的籠子裏,形成不敢腐的懲戒機製、不能腐的防範機製、不易腐的保障機製。”這次從嚴以用權的視角再次強調“把權力關進製度的籠子裏”,顯示出用製度管理權力的堅定決心。把權力關進製度的籠子裏,一方麵要構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體係,健全懲治和預防腐敗體係,健全施政行為公開製度,讓權力在陽光下運行,堅持用製度管權管事管人,保證領導幹部做到位高不擅權、權重不謀私。另一方麵黨員幹部都要牢記,任何人都沒有法律之外的絕對權力,要自覺地接受監督,確保權力行使不偏離正確方向。
四是任何時候都不搞特權、不以權謀私。這是嚴以用權的內在要求。早在就任總書記之前的2008年4月,習近平在寧夏考察時就提出,“各級領導幹部一定要加強黨性修養,幹幹淨淨幹事,始終做到秉公用權、不以權謀私,依法用權、不假公濟私,廉潔用權、不貪汙腐敗,始終保持共產黨人的政治本色。”2013年1月22日他在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上強調,“反腐倡廉建設,必須反對特權思想、特權現象。”“共產黨員永遠是勞動人民的普通一員,除了法律和政策規定範圍內的個人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。這個問題不僅是黨風廉政建設的重要內容,而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。要采取得力措施,堅決反對和克服特權思想、特權現象。”2014年1月14日,他在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上說,“作為黨的幹部,就是要講大公無私、公私分明、先公後私、公而忘私,隻有一心為公、事事出於公心,才能坦**做人、謹慎用權,才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯係,都與公款、公權有關係。公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。”公生正,廉生威。“任何時候都不搞特權、不以權謀私”,是我們黨的一貫主張,是國家法律法規的重要準則,是中國特色社會主義事業健康發展的重要保證,也是公權自身的內在要求。領導幹部要做到這一點,必須牢記公權姓公,做到公私分明、克己奉公。
第三,嚴以律己。律己是要求自己。嚴以律己是對黨員幹部修身養性的基本要求。習近平總書記指出,“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉”。這意味著:
一是心存敬畏、手握戒尺。這是嚴以律己的首要要求,幹事創業的重要前提。“敬畏”即敬重和畏懼,“戒尺”即懲戒的尺度。黨員幹部心存敬畏,才能謙虛謹慎,心有所止;手握戒尺,才能律己律人,行不逾矩。孔子說,“君子有三畏:畏天命,畏大人,畏聖人之言”。常言道:頭頂三尺有神明,不畏人知畏己知。鄧小平告誡領導幹部,“我們執了政,拿了權,更要謹慎”。2013年8月,習近平總書記在遼寧考察時提出,“領導幹部要把深入改進作風與加強黨性修養結合起來,自覺講誠信、懂規矩、守紀律,襟懷坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,對黨忠誠老實,對群眾忠誠老實,做到台上台下一種表現,任何時候、任何情況下都不越界、越軌。”2014年1月14日,他在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上指出,“要讓每一個幹部牢記‘手莫伸,伸手必被捉’的道理。‘見善如不及,見不善如探湯。’領導幹部要心存敬畏,不要心存僥幸。”黨員幹部要做到心存敬畏、手握戒尺,重在敬畏道德、敬畏製度、敬畏人民、敬畏規律,並以道德、製度、人民、規律這些尺度,來律己,進而律人。二是慎獨慎微、勤於自省。這是嚴以律己的重要途徑。慎獨慎微,即獨處中謹慎不苟,並及於細微之處;勤於自省,即經常地自我反省。慎獨慎微、勤於自省,是一種境界和修身養性的方法。《禮記·大學》講,“君子必慎其獨也。”《漢書·董仲舒傳》講,“故盡小者大,慎微者著。”孔子說,“見賢思齊焉,見不賢而內自省也”。劉少奇將慎獨作為領導幹部黨性修養的有效方法,他說,“即使在他個人獨立工作、無人監督、有做各種壞事的可能的時候,他能夠‘慎獨’,不做任何壞事。”千裏之堤,潰於蟻穴。有的黨員幹部最初覺得吃一點、喝一點、玩一點、拿一點並沒有什麽,不知自省,慢慢放鬆約束警惕,在“溫水”中越陷越深,最終滑向罪惡深淵。2007年5月,習近平在談到幹部作風問題時就提出,“要慎獨”、“要慎微”。2008年4月,他在寧夏考察時指出,“領導幹部要幹幹淨淨辦事,培養樹立信仰意識、公仆意識、自省意識、敬畏意識、程序意識和民主意識”。“慎獨慎微、勤於自省”的再次提出,顯示出習近平總書記對這個問題認識的深化。黨員幹部做到慎獨慎微、勤於自省,應在遠離組織和無人監督的時候,經常地反省自己,守住小節,把住底線,做到台上台下一個樣,人前人後一個樣,工作時間和業餘時間一個樣,不放縱、不越軌,不做見不得人的事。
三是遵守黨紀國法。這是嚴以律己的具體體現。黨紀國法是黨員幹部的基本行為規範。黨紀國法麵前人人平等,黨內決不允許有任何特殊的黨員幹部。《中國共產黨章程》明確規定:“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。”2012年11月17日,習近平總書記在十八屆中共中央政治局就深入學習貫徹黨的十八大精神進行第一次集體學習時指出,“對一切違反黨紀國法的行為,都必須嚴懲不貸,決不能手軟。”之後他又多次重申這個問題。黨員幹部做到遵守黨紀國法,重在按照黨紀國法高標準要求自己,堅持政治原則,遵守政治紀律,做到在大是大非麵前把握住自己,不越雷池。
四是做到為政清廉。這是嚴以律己的要求和體現。清廉是中華民族的傳統美德。古人雲,“禍莫大於不知足,咎莫大於欲得”,“珠瑩則塵埃不能附,性明而情欲不能染”。清廉是共產黨人的應有本色。毛澤東指出,“共產黨員在政府工作中,應該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模範。”江澤民指出,“共產黨員要廉潔奉公,這是黨的性質和宗旨所決定的。”2013年1月22日,習近平總書記指出,“為政清廉才能取信於民,秉公用權才能贏得人心。”黨員幹部做到為政清廉,重在自覺遵守黨章和廉政準則,主動接受監督,自覺淨化朋友圈、社交圈,帶頭約束自己的行為,嚴格規範權力行駛,做到財賄不能動其心、爵祿不能移其誌,始終保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守。
嚴以修身、嚴以用權與嚴以律己,既相互區別又相互聯係,共同規範著黨員幹部的行為,成為其為人處世用權的重要準則。
(本章完)