四、巡視工作人員及條件
巡視工作人員是巡視工作的骨幹，是“四個全麵”戰略布局的維護者，是中央巡視工作方針政策的執行者，是黨章黨規黨紀意識的喚醒者，是管黨治黨主體責任和監督責任的檢查者，是違反黨的紀律、違反中央八項規定精神、貪汙腐敗等問題的發現者、報告者，是抓早抓小、防患於未然、懲前毖後的預警者，其隊伍狀況直接關係到巡視工作的成敗。
“打鐵還需自身硬。”為建立一支過硬的巡視隊伍，原《中國共產黨巡視工作條例（試行）》規定：“巡視工作人員應當具備下列基本條件：（一）政治堅定，同黨中央保持高度一致，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅決執行黨的路線方針政策，具有履行職責所需要的政治理論水平；（二）堅持原則，依法辦事，實事求是，公道正派，聯係群眾，清正廉潔，組織紀律性強，嚴守黨的秘密；（三）有強烈的事業心和責任感，思想敏銳，有一定的工作經驗，熟悉黨務政務和政策法規；（四）有較強的調查研究和文字綜合能力；（五）身體健康，能勝任工作要求。”“巡視工作人員可以采取組織選調、公開選拔、競爭上崗、單位推薦等方式選配。巡視工作人員應當按照規定進行輪崗交流。對不適合從事巡視工作的人員，應當及時予以調整。”“巡視工作人員實行公務回避、任職回避和地域回避。”“巡視工作人員在巡視工作中成績突出、為維護黨和國家利益作出重要貢獻的，應當給予表彰獎勵。”新修訂的《巡視工作條例》規定：“巡視工作人員應當具備下列條件：（一）理想信念堅定，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；（二）堅持原則，敢於擔當，依法辦事，公道正派，清正廉潔；（三）遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密；（四）熟悉黨務工作和相關政策法規，具有較強的發現問題、溝通協調、文字綜合等能力；（五）身體健康，能勝任工作要求。”“選配巡視工作人員應當嚴格標準條件，對不適合從事巡視工作的人員，應當及時予以調整。巡視工作人員應當按照規定進行輪崗交流。巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務回避。”明確了巡視工作人員的條件，提出了對巡視工作人員的要求。
第一，巡視工作人員的基本條件。這些條件體現了習近平總書記的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好幹部要求，是黨章和《黨政領導幹部選拔任用
工作條例》規定的幹部基本條件的具體化。黨章規定黨的幹部的基本條件是：“（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐‘三個代表’重要思想，帶頭貫徹落實科學發展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立誌改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。（五）正確行使人民賦予的權力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯係群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。（六）堅持和維護黨的民主集中製，有民主作風，有全局觀念，善於團結同誌，包括團結同自己有不同意見的同誌一道工作。”《黨政領導幹部選拔任用工作條例》進一步明確：“（一）自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發展觀為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，經得起各種風浪考驗。（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針政策，立誌改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調查研究，能夠把黨的方針政策同本地區本部門實際相結合，卓有成效開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。（五）正確行使人民賦予的權力，堅持原則，敢抓
敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節約，密切聯係群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。（六）堅持和維護黨的民主集中製，有民主作風，有全局觀念，善於團結同誌，包括團結同自己有不同意見的同誌一道工作。”《巡視工作條例》中巡視工作人員的基本條件，是這些條件的具體應用，是從理想信念、堅持原則、黨的紀律、工作能力和身體素質等方麵對巡視幹部的進一步規範，其根本目的是要建立一支忠誠、幹淨、擔當，具有能力、不辱使命、不負重托的巡視隊伍。
第二，嚴格按照條件選配、優化巡視隊伍。習近平指出：“好幹部不會自然而然產生。成長為一個好幹部，一靠自身努力，二靠組織培養。”要堅持黨管幹部、德才兼備原則，嚴格按照《巡視工作條例》規定的基本條件，健全選人用人機製，采取單位推薦、組織選調、公開選拔、競爭上崗等方式，民主、公開、競爭、擇優，把信念堅定、對黨忠誠、堅持原則、敢於擔當、公道正派、清正廉潔、遵守黨紀、熟悉黨務、勝任工作的幹部選配到巡視隊伍中來。要加強對巡視幹部的教育監督管理，開展巡視人員培訓，使其成為巡視工作的行家裏手；健全巡視人員考核辦法，全麵地、科學地考核巡視工作，正確地評價巡視人員，成績突出、作出重要貢獻的予以表彰獎勵，不勝任巡視工作的及時調整，以優化巡視人員隊伍。要建立巡視骨幹人才庫，把政治素質高、業務能力強、作風過得硬的人才納入其中，並實行動態管理，不斷完善。
第三，實行任職回避、地域回避、公務回避。這是加強巡視隊伍管理和監督，客觀公正地進行巡視，促進黨風廉政建設的重要舉措。應認真貫徹落實《中華人民共和國公務員法》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《黨政領導幹部任職回避暫行規定》以及中央紀委、中央組織部等關於任職回避、地域回避、公務回避的有關規定。回避到有夫妻關係、直係血親關係、三代以內旁係血親以及近姻親關係任職的地方進行巡視；回避到本人成長地進行巡視，回避到本人配偶、子女及其配偶以獨資、合夥或者較大份額參股的方式，經營企業或者舉辦經營性民辦非企業單位進行巡視。有回避情況的，巡視工作人員應主動提出申請，報黨委作出決定。
（本章完）