一、巡視工作的指導思想
思想是行動的先導。搞好巡視工作，首要的問題是明確指導思想。對此，原《中國共產黨巡視工作條例（試行）》指出：“巡視工作以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，維護黨的紀律，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執行。”根據形勢發展變化和認識的提高，新修訂的《巡視工作條例》第三條把指導思想修改完善為：“巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神，堅持從嚴治黨、依規治黨，落實中央巡視工作方針，聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，發現問題，形成震懾，推動黨的先進性和純潔性建設。”
聚焦“一個中心”
巡視工作要堅決貫徹落實中央部署和習近平總書記的要求，毫不動搖地聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心。
堅持用馬克思列寧主義指導巡視工作。馬克思列寧主義，是馬克思恩格斯創立的、列寧等後人繼承和發展的完整的科學的理論體係，是巡視工作科學的世界觀方法論。其核心內容是唯物史觀、剩餘價值學說和科學社會主義理論。在巡視工作中堅持馬克思列寧主義，重在堅持馬克思列寧主義揭示的人類社會曆史發展的客觀規律，堅持馬克思主義列寧主義的人民群眾是曆史創造者的基本原理，堅定共產主義必勝的理想信念，堅持用馬克思列寧主義的巡視監督思想指導巡視工作，堅定地依靠人民群眾開展巡視工作，並依靠巡視工作，捍衛馬克思列寧主義的指導地位。
堅持用毛澤東思想指導巡視工作。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關於中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶，是黨的巡視思想的理論基礎。毛澤東思想具有多方麵的內容，主要是：無產階級領導的，工農聯盟為基礎的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的新民主主義革命的理論；采取社會主義工業化和社會主義改造同時並舉的方針，實行逐步改造生產資料私有製的社會主義改造理論；正確處理人民內部矛盾、社會主義建設中重大關係等重要思想構成的社會主義建設理論；重在從思想上建設黨，堅持理論和實踐相結合、和人民群眾緊密地聯係在一起、自我批評的作風，建設無產階級政黨的黨的建設理論，等等。其活的靈魂，是貫穿於上述各個組成部分的立場、觀點和方法，即實事求是、群眾路線、獨立自主。在巡視工作中堅持毛澤東思想，重在堅持毛澤東的巡視監督思想，堅持一切從實際出發，實事求是，走群眾路線，開展巡視工作。
堅持用鄧小平理論指導巡視工作。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物，是馬克思列寧主義同中國實際相結合的第二次飛躍，是中國共產黨集體智慧的結晶，是毛澤東思想在新的曆史條件下的繼承和發展，是當代中國的馬克思主義，是巡視工作的重要指導思想。其內容涵蓋中國社會主義的發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、外部條件、政治保證、戰略步驟、黨的領導和依靠力量以及祖國統一等許多方麵，特別是在社會主義發展階段方麵，作出了我國還處在社會主義初級階段的科學論斷；在社會主義本質方麵，指出社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕；在社會主義發展動力方麵，強調改革也是一場革命，也是解放生產力，是中國現代化的必由之路，僵化停滯是沒有出路的；在社會主義經濟
方麵，提出了社會主義市場經濟的重要論斷，豐富和發展了馬克思主義。在巡視工作中堅持鄧小平理論，重在堅持鄧小平的巡視監督思想，解放思想，用改革精神推進巡視工作，努力開創巡視工作新局麵。
堅持用“三個代表”重要思想指導巡視工作。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是中國共產黨集體智慧的結晶，是巡視工作的重要指針。“三個代表”重要思想的主要內容是：始終代表著中國先進生產力的發展要求，始終代表著中國先進文化的前進方向，始終代表著中國最廣大人民的根本利益。在巡視工作中堅持“三個代表”重要思想，重在堅持“三個代表”重要思想中的巡視思想，始終代表人民群眾的根本利益，與時俱進地開展巡視工作，努力發現問題、解決問題，保持黨的先進性，推進黨的建設新的偉大工程。
堅持用科學發展觀指導巡視工作。科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是對新形勢下實現什麽樣的發展、怎樣發展等重大問題的新的科學回答，是馬克思主義中國化新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想，是巡視工作的重要指導。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全麵協調可持續，根本方法是統籌兼顧。在巡視工作中堅持科學發展觀，重在堅持科學發展觀中的巡視思想，堅持以人為本和發展這個第一要義，統籌兼顧，全麵協調持續地推進巡視工作。
堅持用習近平總書記係列重要講話精神指導巡視工作。習近平總書記係列重要講話精神，是黨的十八大以來習近平總書記就中國特色社會主義的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設、黨的建設、祖國統一、民族複興、外交等提出的一係列重要思想，如中華民族偉大複興的中國夢、“八項規定”、黨的群眾路線教育、反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風、懲治腐敗、“三嚴三實”、“四個全麵”戰略布局等內容，也包含著豐富的巡視監督思想，如巡視工作要著力發現違反中央八項規定、違紀違法、違反政治紀律、選人用人上的不正之風和腐敗行為等四個方麵的問題，要創新巡視形式，不能看人看地方下“菜碟”等重要思想。在巡視工作中堅持以習近平總書記係列重要講話精神為指導，重在從實際出發，按照“四個全麵”戰略布局，全麵從嚴治黨，加強巡視監督，踏實留印、抓鐵有痕，努力開創巡視工作新局麵。
堅持從嚴治黨、依規治黨。這是對巡視工作的重要要求。按照這個要求開展巡視工作，就要把紀律和規矩挺在前麵，嚴格遵守黨章黨規特別是《巡視工作條例》，嚴格依據《巡視工作條例》所規定的責任、範圍、內容、方式、權限、程序等開展巡視工作，把巡視工作納入黨紀黨規的軌道。就要通過巡視工作，從嚴、從緊、從實地加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和黨的製度建設，特別是從嚴加強對領導幹部權力運行的巡視監督，發現和揭露腐敗問題，做到幹部清正、政府清廉、政治清明，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。
堅持中央巡視工作方針，即堅持聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，圍繞“四個著力”，發現問題、形成震懾，做到巡視全覆蓋、全國一盤棋。這是對巡視工作的具體指導。巡視工作堅持這個方針
，就要聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心，著力發現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反中央八項規定的問題，著力發現領導幹部權錢交易、以權謀私、貪汙賄賂、腐化墮落等違紀違法問題，著力發現領導幹部發表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀律的問題，著力發現買官賣官、拉票賄選、突擊提拔幹部等選人用人上的不正之風和腐敗行為這四個方麵的問題，嚴厲懲治，形成有力震懾，遏製腐敗。
巡視全覆蓋
1 一是派駐監督要全覆蓋。根據黨章規定和反腐敗鬥爭形勢任務要求，十八屆三中全會《決定》提出：“全麵落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理。”
2 改全二是巡視監督要全覆蓋。十八屆三中全會《決定》提出：“改進中央和省區市巡視製度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。”這也是黨內監督體製的重大改革。
全國一盤棋
形成以中央巡視工作為主體、省區市和中央單位巡視工作為基礎的工作格局，即“一個主體、兩個基礎”，使巡視真正實現橫向全覆蓋、縱向全鏈接，全國一盤棋，上下聯動遏製腐敗現象蔓延勢頭。
推動黨的先進性和純潔性建設。這是巡視工作的目的要求。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，決定於黨的無產階級先鋒隊性質和黨的指導思想即馬克思主義這個先進的科學理論，體現在黨的綱領、奮鬥目標、路線方針政策、根本宗旨、價值追求、領導核心作用、幹部的骨幹作用、黨員的先鋒模範作用等各個方麵，集中體現在代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益。習近平指出：“這種先進性和純潔性，不是固定不變的，而是與時俱進、隨著形勢和任務的發展變化而不斷豐富與發展的；不是一勞永逸的，而是必須通過堅持不懈地加強黨的自身建設才能保持與發展的。正反兩方麵曆史經驗深刻表明，保持、發展先進性和純潔性始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務，關係黨的生死存亡和前途命運。”巡視工作要達到保持黨的先進性和純潔性的目的，就要圍繞黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，巡視監督黨的思想建設方麵的問題，促使黨員幹部加強黨性修養和黨性鍛煉，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想；巡視監督在實現、維護、發展最廣大人民根本利益方麵的問題，促使黨員幹部全心全意為人民服務；巡視監督領導幹部隊伍方麵的問題，促使建立一支先進、純潔的幹部隊伍；巡視監督基層組織建設方麵的問題，促使基層黨組織發揮好戰鬥堡壘作用，帶領廣大黨員發揮好先鋒模範作用，展現黨的先進性。
“四個著力”
修訂後的《巡視工作條例》，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”，對“四個著力”監督內容作出新的概括，對巡視內容作出較大調整。
條例明確規定，巡視組要著力發現以下問題：·違反政治紀律和政治規矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結派等問題；·違反廉潔紀律，以權謀私、貪汙賄賂、腐化墮落等問題；·違反組織紀律，違規用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題；·違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題。
（本章完）