無論是社會，還是政壇，都需要一個秩序，但是，秩序實際上是由統治者製定的，統治者自然可以按照自己的好惡，隨時對秩序進行修改，或者進行偶然性的“破格”處理。
這種不遵守秩序的行為，實際上恰恰體現了重要的一點：無論什麽秩序，都有自身無法維係的脆弱性，而秩序的最終裁決者的行為，是不受也不能受到秩序控製的。因而，秩序是否能夠維持下去，很大程度上取決於最終裁決者的意願，而不是秩序本身的張力。
當然，秩序也是要起作用的，當最終裁決者決定要任用自己的親信或者有能力的人才時，這些人的升遷道路，是要受到秩序的製約的。但是，這種製約的力量微乎其微，因為最終裁決者可以隨時選擇一種說法，進行機動靈活的變通，破壞秩序的穩定性。
這是一場秩序與裁決者、破格提升者之間的博弈。在這場多人博弈中，秩序裁決者是最關鍵的一級，破格提升者是處於裁決者和秩序雙方合力影響一下進行發展的一級，而秩序則作為其中的消極力量，被動地接受裁決者的改動，又消極地製約著破格提升者的發展道路。
如果裁決者決定要破格對某個人進行提升，那麽即使這個人並不具有實際的才能或者高貴的出身，也會迅速走紅，用一個比較形象的說法，就算這個人腳下踩著的是足球，也會像火箭一樣具有極大的馬力將此人送上雲端，因為裁決者擁有把足球變成火箭的魔力。
北宋時期，靠著“踢足球”而迅速位極人臣的高俅就是一個十分明顯的例子。
高俅曾是蘇軾手下的下級文書官員，蘇軾從翰林侍讀兩學士外調到定州，寫信給朋友曾布推薦高俅，但被曾布婉拒，於是蘇軾又把高俅推薦給了好友王詵。
王詵是宋神宗的妹夫，宋徽宗的姑夫。王詵雖然是駙馬，但卻是一個招蜂引蝶之輩，不過王詵是一個丹青書法的好手，徽宗登基前，常與之切磋，關係很好。元符末年，高俅的人生因為一次偶然事件而發生了重大轉折，這就是與端王趙佶的相識。王詵與趙佶在等候上朝時相遇，趙佶忘了帶篦子刀（篦子刀，一種用來梳理頭發的工具，在《紅樓夢》裏麵有過記載，用來清理頭發中的虱子和頭屑等雜物），於是向王詵借了一個，修理了一下鬢角。趙佶用後對王詵說：“篦子刀的樣式非常新穎。”王詵回道：“我最近做了兩個，還有一個沒用過，稍後就派人給你送去。”晚上，王詵就派高俅到端王府去送篦子刀。碰巧趙佶正在園中踢毯，高俅便站在一旁看，微有不以為然之色。或許是趙佶注意到了這個小廝的神情，便問道：“你也會踢嗎?”高俅倒也年輕氣盛，回答說能。於是二人對踢，結果甚合趙佶的口味。趙佶大喜，當即派人傳話給王詵：“謝謝你給的篦子刀，連同派來的人，我一起收下了。”於是，高俅終於變成了端王趙佶的親信手下。更巧的事情是，很快哲宗就死了，趙佶幸運地被選中為繼位者，位登大寶，成為了大宋皇帝。而高俅這個搭上末班車的“舊臣”，也鴻運當頭，一下子從一個閑散王爺的玩伴兒，一躍進入了大宋王朝的官場。
趙佶即位以後，高俅這個新受寵的潛邸“舊臣”，便被特別恩寵，開始了直升飛機般的升遷。徽宗先是把高俅下放到基層，托給大將劉仲武，以此來“鍍金”，這樣就不愁沒有升遷的理由了。徽宗崇寧年間，西邊的戰事又起。劉仲武指揮恰當，大勝而使趙懷德等複降。在大觀二年（1108年），童貫及劉仲武在西邊取得了一次較大的勝利，他們成功地招降羌王子臧征仆哥，收複了積石軍。徽宗對此十分高興，親自接見了劉仲武，頗為恩寵。因為宋徽宗有意的提拔，和機緣的巧合，高俅得以迅速升遷，在政和七年，已經身為殿前都指揮使並被升為太尉。
高俅掌管了殿前司，但是在任期間基本上無所作為。雖然北宋後期的殿前司已經不像其前期一樣顯赫，但仍然位高權重，高俅本是小吏出身，雖然也在西北前線鍍過金，但沒有打仗立功的經曆，無非是靠關係增加升官的資本罷了，顯然他是不懂軍事的。管理軍隊，無非是要抓好訓練，嚴格管理，但高俅做得都很糟糕，對於軍隊訓練，高俅還是拿出他攀援徽宗的本領，玩的都是花架子，如同兒戲。
訓練耍花架子，高俅對於軍隊的管理更是糟糕。在靖康年間，政治風雲變換，有大臣上書揭露了高俅對軍政的嚴重破壞。高俅恃寵營私，撈軍營的地皮建私宅，這可能還算小問題。但是嚴重的是，他不僅不按時發放軍餉，而且把禁軍當做私役，不管訓練，專管為他營私出力。有錢的，就可以免於操練；沒錢的，隻能再找營生賺錢，也無法操練了。於是不管有錢沒錢。軍事訓練都沒人管了。
當然這樣的部隊自然是“紀律廢弛”、“軍政不修”，恐怕連一般的“土寇”也對付不了。總而言之，沒有任何記載殿前都指揮使高俅到底打過什麽仗。他帶領的部隊自然在金兵打來時，“人不知兵，無一可用”。
無論什麽秩序，都有自身無法維係的脆弱性，而秩序的最終裁決者的行為，是不受也不能受到秩序控製的。因而，秩序是否能夠維持下去，在很大程度上取決於最終裁決者的意願，而不是秩序本身的張力。
別看高俅沒什麽真本領，但徽宗對他的寵信卻二十多年未衰，不斷地加官晉級。高俅最鼎盛時的官爵還有檢校太保、奉國軍節度使、簡國公，可見真是榮耀無比，幾乎可以說是位極人臣了。俗話說：“一人得道，雞犬升天。”高俅的父親、兄弟、兒子也跟著他一道升官。高俅的老爹高敦複當上了節度使，高俅的兄弟高伸、高僳，前者進士及第，官至延康殿學土，後者也當上了左金吾衛大將軍，高俅的兒子高堯卿是嶽陽軍承宣使，高堯輔為安國軍承宣使，高堯康為桂州觀察使，真是滿門朱紫。徽宗對高俅除了不斷地加官晉級外，各種額外的恩寵自然也少不了，徽宗還親自禦書賜給高俅“風雲慶會”的碑額，以示優寵和表彰。
此外，徽宗的賜宴自然也少不了。據蔡京記載，徽宗在政和二年三月於皇宮後苑的太清樓設宴，款待他的兄弟和諸寵臣。出席宴會的有蔡京、燕王、越王、蔡攸、劉正夫、吳居厚、鄭居中、鄧洵武、童貫、高俅等人，“親近無問”，極盡奢華。
皇帝的過分寵幸，對於高俅來說，也免不了自我膨脹。高俅在加開府儀同三司後，每次在路上遇見當時的宰相王黼，就不讓道，而是分道而行。見麵也隻是打個招呼，作個揖而已，全然不顧殿帥要自以屬下之禮，來迎見宰相的宋朝舊例。
徽宗一朝，高俅這個從龍舊人可謂是一帆風順，平步青雲，過著“鮮花著錦，烈火烹油”般的生活。
高俅的發家史我們可以用如下樹狀圖表示：
端王趙佶愛踢球高俅愛踢球，借機討好趙佶宋徽宗趙佶重用高俅鮮花著棉，烈火烹油不重用高俅也能當個普通小吏不愛踢球，送篦子完成任務你做你的皇帝，我當我的小廝