“夫君，你在說什麽啊？這段時間你那邊是不是發生了一些事情？”
“實不相瞞，我已經察覺到匈奴即將南下，而且上郡那邊將會受到毀滅性打擊，我現在要做的就是組建一支精銳插入陰山，從背後進攻匈奴人。大漢建國盡管三十年，但是大漢真的還沒有一支隊伍像秦軍那樣有軍魂，夫人你盡管是外行，但是你也知道，統一的軍魂代表著什麽，如今大漢軍，不能絕對的控製在陛下之手，而且大漢軍不是統一的，諸侯掌握了很多軍隊，現在我就想建設一支既能夠讓匈奴害怕又能讓諸侯感到懼怕的隊伍。我知道，如今難度比較大，但是我覺得真的有必要，如果不這樣做，將來怎麽應變？”
“說實話，夫君，你這想法是很好的，但是你要知道，如今做什麽都很難，你要做好準備。比如說，你現在組建一支部隊，會不會讓他們以為你周亞夫有私心？而且你以前的很多事情都沒有說清楚。”楚嫣輕聲問。
“我覺得應該這樣嚐試一下，盡管有風險！”
周亞夫這一次就這樣，第一是請上郡沿線做好防守準備，然後就是請朝廷放寬民間養馬的禁令，還有就是奏請建立精銳部隊的申請。周亞夫這些奏請，又可以把朝廷給震驚了，這些奏請個個都是針對時敝的。
周亞夫寫好以後，就到郡守府對眾位官員說：“各位！這一次，可是關係到北地的安危，那些主張，我都寫到了奏折了，你們還有什麽想法沒有？”
郡丞發言道：“確實，大人你要申請民間養馬，這確實有些激進。不怕一萬就怕萬一，因為這養馬就怕成就一些刁民，刁民萬一把馬賣給敵人怎麽辦？”
“刁民畢竟是少數，不可能整個代北的人都是刁民吧？你擔心的畢竟是少數罷了。再說，民間養馬，不是主要產業，我們隻是向委托一些有養殖經驗的農戶代理，你們明白代理這個含義嗎？”
“大人，不管怎麽樣，我還是保留意見吧！”
“你們還有沒有想說的？你們單單是擔心這養馬的問題嗎？”
“大人！本來雲中就不缺編製，你再組建一支部隊，會不會加重壓力？”
“這個就請你絕對放心了，我們組建一支有軍魂的隊伍，一定會對漢軍起模範作用，將來這支隊伍將會起破敵千軍的作用。漢軍，現在太需要精銳了。”
既然大家的意見統一了，那麽周亞夫就代表雲中郡向陛下上奏。
經過快馬加鞭，十多天過後，劉恒接到了上奏。
“這段時間到處都有情報說匈奴人有異動，這一次雲中也上奏，看來這接下來很有可能是一場大戰。”
懷著擔憂和好奇，劉恒打開了雲中的上奏，劉恒一看這些內容，頓然感覺就非常熟悉，這放寬民間養馬，好像不是周亞夫第一個提出來的，隻不過那時候提出來，沒有人注意，這一次周亞夫提出來看得出來這問題是很重要的。
還有就是組建精銳部隊，這個在秦朝落實過，到了本朝卻很少有人關心，周亞夫提出這建議，看來是不簡單的。
“周亞夫說出了好多人的心聲，朕看早就應該這樣了，精銳部隊，明明這是有利於朝廷，可是偏偏沒有幾個提出來，看來，都沉迷於諸侯坐大的蜜罐子裏了。朕看，這措施可以馬上批複。”
“如果陛下批複了，臣擔心會讓某些諸侯大為不滿，一旦這樣的特殊軍隊發展壯大，會讓他們感到人人自危的。”伯奇建言道。
“對付匈奴這樣無信的戎狄，我們必須要建立一支驍勇之師，既然周亞夫他有能力帶好這支精銳大軍，那麽就應該相信他，讓他把這支隊伍給帶好。總之，代北以及上郡一帶都是特殊地帶，有時候政策就要給予他們。”
朝會上，劉恒正式宣布，解禁民間養馬的限製，並且同意周亞夫組建精銳部隊，給予代北四郡更多的便利之權，並且差遣專門的官員到雲中去宣召。
皇帝的使者到了雲中，周亞夫帶著所有人恭迎聖旨。聖旨同意周亞夫組建精銳部隊的申請，同意代北四郡解禁民間養馬的限製。周亞夫他們接受這聖旨那可不知道是何等的高興。
“多謝陛下，吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”
“周大人，陛下允許你組建精銳，那是對你的無比器重，希望你要好好指揮這支隊伍，用於建功立業！”
“請朝廷放心，請陛下放心，我一定不會辜負你們。”
這一次建立忠義營，肯定會震懾匈奴的，好久沒有精銳出來了，漢軍組建精銳，肯定會震懾他們。
忠義營目前有三千人，相當於一個大營，所以說不能稱軍，忠義營的頭人也隻能稱校尉。忠義營的編製，與普通漢軍差不多，大營之下就是部，隻不過是每一千人為一部，部以下有五個曲，曲以下就是屯長、什長、伍長。兵種就是騎兵、機械兵還有就是步兵，步兵肯定以陣法戰為主，這陣法肯定要以前人經驗為主。
忠義營的騎兵就是甄迪所訓練的驍騎，機械兵也就是在雲中機械兵的基礎上建立的。
陛下既然同意建立大軍，那麽接下來就是搞誓師大會，周亞夫決定把這誓師大會的動靜搞大，要讓代北以及匈奴都知道此事。
周亞夫還請來了很多觀眾，現在就介紹一下各位重量級的人物，他們是代國丞相申屠嘉、代國富商王百萬、還有雲中郡守富何千萬等等，特別是大會讚助方王百萬捐贈三十黃金，並且還拉起橫幅，預祝大會圓滿成功，還祝大軍能夠所向披靡。
大會的第一項，那就是部隊集結完畢，然後就是請嘉賓入場。以前蒙大人主導的誓師大會可不像現在這個樣子，他們沒有拉讚助，也沒有其他措施，這一次成軍，首先是威懾，然後就是贏得更多人支持。
“各位！今天我非常激動地宣布一個消息，那就是陛下正式批準我們成立忠義營這支精銳部隊！我們一定要為陛下而戰，為了大漢而戰！”周亞夫慷慨激昂地喊道。
“吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”眾將士高喊道。
“各位！你們要清楚我們這支隊伍的使命，還記得幾十年前的勇毅軍嗎？很多人肯定知道，這是大秦的一支模範之軍啊，隻可惜後來沒能善終，但是我可以肯定地說，這支隊伍從他們一建立，經過拚搏奮鬥，他們完成了他們的使命。而且他們最可貴的就是遺傳了一種精神，那就是忠肝義膽，大秦軍為什麽能夠屢戰屢勝，為什麽能夠所向披靡，那就是有忠義二字！到了大漢，感覺什麽都變了，從最開始的燕王臧荼叛變再到韓王信投敵，再到呂後篡權，這忠義早就煙消雲散了吧？你們都不要吃驚，我這是說真的，沒有騙你們，如今大漢缺少的就是忠義二字！明白嗎？所以，建立這支忠義營，我們就應該堅持忠義，發揚忠義，要對大漢軍注入一股忠肝義膽之氣，讓大漢軍都服於陛下，服於朝廷，這樣的隊伍才能夠保衛大漢，打敗敵人！你們明白忠義嗎？”
“忠肝義膽！忠肝義膽！”將士激昂地喊道。
“不光是忠肝義膽，我希望你們能夠讓勇武世世代代給傳下去，勇武傳魂！為什麽要傳，大漢需要戰鬥！不戰鬥，就隻有被匈奴人給欺負，匈奴人都是狼子野心，他們亡我心不滅，所以我們要給他們鬥爭到底，不管怎麽樣，你們都要給我堅信，封狼居胥這些都是遲早的，總之冒頓已死，匈奴強盛之刻早就成為了過去，所以我們要努力！”
“封狼居胥，封狼居胥！”
“現在，我就宣布任命，茲任命校尉甄迪為忠義營第一任營尉！”
“多謝周將軍！”甄迪拜謝道。
周亞夫對他說：“甄迪，你給我記住了，你代表的不是你個人，你代表的是全軍，你明白這含義嗎？”
“我明白！大人！這是陛下和父老鄉親交給我們的神聖的任務！”
“另外偏校尉由隴西騎校尉管濤擔任，管濤一定要協助好甄迪校尉，把這支隊伍給帶好！”
“遵命！大人！”
“各位！從忠義營成立開始，各位就肩負著重大的使命！各位，為了宏偉的使命，我們要肩負，時時刻刻為父老鄉親獻出自我的生命！匈奴人亡我心不死，那我們就要拚到底！”
“拚到底！拚到底！”
李白連喊道：“請忠義營大旗！”
隨著震天的戰鼓聲響起，這新一代虎狼旗又出來了，虎狼迎風而飄，那場麵尤是壯觀。
“大旗來了！”周亞夫喊道，“你們也應該明白，這象征。虎狼象征著我們這支軍隊，戰無不勝，所向無敵，你們是忠義營不僅僅要勇武傳魂，你們無論如何都要保持著自己的本色，那就是忠義！現在，我要用你們的鮮血宣誓，從現在開始，無論如何，你們都要對朝廷、對忠義效忠！你們身為大漢之驍勇，死為大漢之英魂！你們明白嗎？”
“誓死為大漢而戰！”
之後，排頭兵揮舞著大旗，來到了將士們之間，而將士們則抽出匕首，將手給劃破，讓鮮血滴在了大旗上。
在場的人無不為此而讚，但是周亞夫這方式畢竟太古老，確實有些不符合大漢的無為。
宣誓過後，忠義營正式成立，忠義營的宗旨就是成為一種模範，成為漢軍的先鋒。