副市長趙子敬一大早就急匆匆地來找市委代理書記汪鬆瑤了，主要是關於前些日子,為迎接羅江州州委州政府村村通工程督辦組到來,挪用了國家三農補貼資金,市財政局何局長一直催著需要及時歸還的問題。
轉瞬間就過完了寒冬，眼看都快是耕種時節了，其他的縣、市，三農補貼資金早就發放下去了，農業工作都已經開始開展了，唯獨清水市這邊一直沒有任何的動靜。市財政局的何局長早就催了好幾次了，這副市長趙子敬又是主管清水市農業、農村工作的副市長，這個事情要得不到及時解決,耽誤了全市的農業生產那可不是什麽小事兒。
當初，市委代理書記汪鬆瑤可是和自己說好了的,等村村通工程督辦組一走就還這筆錢的,州委州政府村村通工程督辦組已經走了好長時間了，可這些日子市委代理書記汪鬆瑤就是一直沒有行動。
最近,市委代理書記汪鬆瑤又和他老婆之間出了這麽多問題，所以一直拖著沒去管這些事。市財政局何局長知道，市委代理書記汪鬆瑤這個人不到火燒眉毛的時候，他是不肯想辦法的，為了不至於在以後農業農村工作出問題，就想了一個辦法，說是自己接到了確切消息，江北省農業廳的主要領導過段日子要來清水市視察，檢查國家三農補貼的落實情況。
何局長把這個情況反映給了副市長趙子敬，還說市長陳清政、常務副市長楊坤也快回來了，到時候也肯定會過問此事，還是要早點想辦法好。副市長趙子敬覺得財政局何局長這些話也有些道理，怕後麵出什麽大的亂子，所以就直接來找市委代理書記汪鬆瑤了。
“汪書記，你看這事兒怎麽辦，這三農問題，可不是什麽小問題，要是拖延了全市的農業生產，這一年的春耕工作沒做好，我丟官事小，省農業廳檢查組和陳市長、楊市長他們知道了，可不好辦啊！”副市長趙子敬滿臉焦急地說。
“子敬啊，理兒是這麽個理兒，可是你是知道的，所有的錢都投在了公務員公寓、市委市政府辦公樓以及停車場的建設上，這些日子我的事情，你也不是不知道，煩的很啊，‘滯納金’政策是不可能的了，下麵基層幹部那裏也是不可能的了，你讓我怎麽辦才好呢？”市委代理書記汪鬆瑤愁眉緊鎖地說道。
其實，市委代理書記汪鬆瑤把主要的資金，都投在了自己的那棟秘密別墅上，所以資金一直都不夠用。
“汪書記，這可怎麽辦才好啊，市財政局的何局長，你也知道是個什麽樣的人，強脾氣、直性子。當初我們承諾的是州委州政府村村通檢查組一走就還這筆錢的，老何這才好不容易同意支出了這筆錢。現在這樣，難免他不會鬧出什麽事情來，他都找過我十幾回了，我也是被逼得沒辦法啊，您還是想想辦法吧！”副市長趙子敬說。
“好，好，子敬，你先回去，我想想辦法，我想辦法！”
市委代理書記汪鬆瑤讓副市長趙子敬離開了自己的辦公室，他自己想好好地靜一靜，這個國家三農補貼資金漏洞又該怎樣堵住呢？省農業廳檢查組要來檢查工作，這件事情又一次讓市委代理書記汪鬆瑤感到犯難了。
市委代理書記汪鬆瑤又仔細地想了想一切可以進錢的渠道：“滯納金”政策現在看來是不可行的了；下麵的基層幹部那兒也不行了，已經收過一次了；企業調研吧，整個清水市範圍內也就那麽幾家大型企業，送的錢也遠遠不夠。最後，市委代理書記汪鬆瑤還是想到了許大年，這個人肯定有辦法。一想到他，市委代理書記汪鬆瑤就立即打電話給許大年借口說，好久沒一起聚聚了，晚上一起聚聚，一起喝頓酒。
許大年一接電話就知道這個市委代理書記準是為錢的事情才找他。平時沒事的時候，市委代理書記汪鬆瑤是從來沒電話的，一打電話許大年就知道肯定是錢的問題，所以提前心裏就做了些打算，想好了辦法，怎樣應對市委代理書記汪鬆瑤這個永遠都添不滿的金錢窟窿。
到了晚上，在清水市最豪華的娛樂賓館，就隻有許大年和市委代理書記汪鬆瑤兩個人。許大年覺得這次有些不對勁兒，以前都是有電視台美女記者孫甜甜一起陪的啊，這次怎麽就您一個人啊，許大年直接這樣問市委代理書記汪鬆瑤。
“一言難盡啊，兄弟，正和老婆鬧著呢？”市委代理書記汪鬆瑤邊抽著煙邊抽拉著臉說。
“汪書記，你也真是，太不小心了吧，這樣的事情也讓自己老婆給發現了。”許大年一聽這事兒，老覺得這事兒很有些可笑。
“好了，現在不說這個了，不說了，我們談點別的！”心事重重的市委代理書記汪鬆瑤開始轉移了話題。
“大年啊，你手頭緊不緊，我想借200萬用用，過些日子我就還你。”市委代理書記汪鬆瑤開門見山說出了自己的想法。
“200萬？沒有！”許大年一聽是200萬，馬上開口拒絕。
“你有！”市委代理書記汪鬆瑤不相信，這許大年不可能沒有錢。
“汪書記，這個還真沒有！”許大年不理不睬地說。
“我的汪書記啊，你又不是不知道，金山鎮礦場剛剛開始開發，什麽效益都還沒有，我那些工人們的工資都還欠著，我自己都是熱鍋上的螞蟻，實在很抱歉啊！”
許大年就知道市委代理書記汪鬆瑤這次肯定是來借錢的，就一骨腦兒地說出了自己的種種理由。
“你的話我可以信，可是兄弟啊，大哥我現在遇到大問題了，急需要200萬救急，你看能不能幫我想點辦法！”市委代理書記汪鬆瑤帶著商量的語氣說。
“辦法嘛，倒是有，就是看汪書記你敢不敢去做！”許大年邊抽著煙邊在市委代理書記汪鬆瑤麵前賣起了關子。
“我就知道你小子有辦法，什麽辦法，快說出來聽聽！”
市委代理書記汪鬆瑤聽說許大年有辦法，眼睛立即一亮，親切地望著許大年，等待他的答案。
“汪書記，全國不早就在進行國有企業改革嗎？前些日子，我有個廣東朋友鍾百萬不是找過你，談過購買清水市國有水庫—城關水庫的事情嗎？好象你們市委市政府領導班子沒怎麽同意，現在都什麽年代了，你們的思想觀念還那麽保守，這是與時俱進、振興地域經濟的大好時機啊，你們怎麽就不答應呢？”許大年望著市委代理書記汪鬆瑤說。
到這裏有必要解釋一下。
所謂的國企改革：顧名思義首先是“國家”要改革，然後才是“企業”要改革。企業的改革主要是企業自身的改革，而國家的改革則主要是對傳統體製遺留下來的政企不分的改革，也就是根據建立社會主義市場經濟體製的根本要求，對國家與企業的關係進行實質性的重大改革與調整。在從計劃經濟向市場經濟全麵轉化的時代變革中，重新確立企業作為獨立的經濟實體和市場競爭主體的地位是曆史和時代發展所決定的。
而我國的國有企業改革可以大致分為四個階段：
第一階段：從1978年底至1984年9月。這是擴大企業自主權的試點階段。這一階段，在計劃製定、產品銷售、利潤留存等方麵，政府給企業下放了一些權力，特別是實行了企業留利製度，使國有企業在發展生產、改善職工集體福利和獎勵職工等方麵有了一定的財力，增強了企業活力。
第二階段：從1984年10月到1986年底。這是實行以承包製為主體的多種經營方式的階段。1984年10月，中共十二屆三中全會通過了《中共中央關於經濟體製改革的決定》，拉開了城市經濟體製改革的序幕。這一階段企業改革的基本思路是：強調政企分開、所有權和經營權分開，實行多種經營方式。多數企業采取了承包經營的方式，承包的形式多種多樣：一些小企業實行了租賃經營；少數企業進行了股份製改造的試點。通過采取多種經營方式，企業的自主權進一步擴大。
第三階段：從1987年到1993年底。這是轉換企業經營機製的階段。這一階段的基本思路是：強調企業改革的重點必須從擴權讓利轉到轉換企業機製的軌道上來。具體做法仍然是強調完善承包製。因而國務院頒布了《全民所有製工業企業承包經營責任製暫行條例》、《企業法》實施條例，製定了《全民所有製工業企業轉換機製條例》，賦予企業十四項經營自主權。同時，隨著指令性計劃的減少和價格的不斷放開，不少國有企業被推入了市場，按照市場法則進行經營。
第四階段：從1994年開始，中國的企業改革進入了建立現代企業製度的新階段。1993年11月，中共十四屆三中全會通過了《關於建立社會主義市場經濟體製若幹問題的決定》，明確指出，中國國有企業改革的方向是建立適應市場經濟要求的“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業製度。並指出，國有企業實行公司製，是建立現代企業製度的有益探索，具備條件的國有大中型企業，要根據自己的不同情況，改組成有限責任公司和股份有限公司。即要以理順產權關係、實行政企分開、明確責權、加強企業管理為核心，深化企業產權製度及相關體製的配套改革，逐步建立與社會化大生產和市場經濟發展相適應的現代企業製度，使國有企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體，為建立社會主義市場經濟新體製創造基礎。與此同時，全國人大還頒布了《公司法》，這標誌著中國的國有企業改革進入了第四個階段，即建立現代企業製度、進行企業製度創新的新階段。
市委代理書記汪鬆瑤聽許大年這麽一說，向他要了根煙，邊抽煙邊仔細地想了想，是啊，怎麽自己當時就沒想到這一點呢？但市委代理書記汪鬆瑤多少還是有些猶豫，因為國有企業改革有個基本的前提是，針對那些入不敷出、政府財政壓力大、經營出現嚴重虧損的企業。而現在的清水市城關水庫屬於國有二級水庫，一直是附近幾個市的供電來源，經濟效益一直都還不錯，不存在改革的實際條件啊，現在進行改革和拍賣也沒有借口啊。但眼前這個辦法，看來是解決資金問題的，唯一的出路了，現在最重要的是要想想辦法讓它名正言順才行。
市委代理書記汪鬆瑤停止了說話，隻在那裏默默地抽著煙。
許大年一眼就看出了這市委代理書記汪鬆瑤的心思，他明白眼前這個市委代理書記，一定能利用手中的權力想辦法的，利用手中權力暗地裏進行操盤運作，可一直都是市委代理書記汪鬆瑤一慣的作風和手段，現在遇到了這樣一個難以逾越的坎兒，最急的還是市委代理書記汪鬆瑤自己！既然是他自己親自上門來求我的，一定有他自己的辦法，所以許大年就沒多想。
“大年啊，這事不是一般的小事兒，你得容我再想想！”市委代理書記汪鬆瑤說。
“恩，不急，不急，我想汪書記，您一定會有辦法的，需要我幫忙打點的地方，一個電話就行。來，我們幹完這最後的一杯！”許大年和市委代理書記汪鬆瑤喝完了最後一杯酒。
喝完酒他們倆就分開了，許大年馬上把市委書記汪鬆瑤來找過自己借錢的消息，告訴給了好友鍾百萬，說是天上掉餡餅了，機會甚佳，不容錯過，得抓緊想辦法，讓市委代理書記汪鬆瑤同意把清水市城關水庫的經營所有權賣掉。
這天晚上，市委代理書記汪鬆瑤仔細地想了好久，他知道這次又要冒很大的危險了，但一定要做地天衣無縫才行，清水市國有二級水庫—城關水庫，那可一直都是州級、省級領導重點關注的企業，不到萬不得已，就隨隨便便地賣掉了，一旦露線，被查出什麽問題來，那可是要掉腦袋的！最後市委代理書記汪鬆瑤想到了利用威脅手段，讓城關水庫董事長寫出企業虧損嚴重，申請國企改革的報告。這樣以來，再把這個報告拿到市委常委會上去，這樣就可以名正言順的展開討論了。可找誰去聯絡呢？市委代理書記汪鬆瑤想到了前些日子來找過自己的鍾百萬，既然他要購買，應該能辦好這件事情。想到這裏，市委代理書記汪鬆瑤立即給鍾百萬打電話，讓他到自己這兒來一趟，一起商量一下關於購買城關水庫經營權的事情。
“喲，我還沒親自登門，這汪書記就親自打電話來了啊，嗬嗬，真是天助我也啊，天助我也！”
鍾百萬和市委代理書記汪鬆瑤通完電話，想著這些事兒，心裏頭的滋味那是甜滋滋的，象是吃了蜜。
很快地，鍾百萬和自己的幾個黑道哥們兒在酒席上中途分別。然後就一個人開車來到了他和市委代理書記汪鬆瑤事先預約好的一家高級茶館，車還沒到門口，大老遠，鍾百萬就看見了在那裏等候他的市委代理書記汪鬆瑤。
“汪書記，實在不好意思啊，讓您久等了！”鍾百萬一下車就緊緊地握著市委代理書記汪鬆瑤的手，十分客氣地說道。
“哪裏，哪裏，我們都是朋友，彼此之間不必這麽客氣，我們還是進去邊喝茶邊談正事吧！”
市委代理書記汪鬆瑤帶著鍾百萬進了茶館，兩人在事先預定的VIP包間裏坐了下來。然後，市委代理書記汪鬆瑤親自給鍾百萬倒了一杯泡好了的西湖龍井茶。
“是這樣的啊，鍾老板，你上次的方案我看了，很不錯，但你也應該知道，我們政府辦事是有程序的，要經過市委常委會的討論才能通過，而這市委常委討論的第一步，就是要有城關水庫董事長夏愛國的企業虧損報告和申請國企改革的報告。但現在的城關水庫經營情況很好，夏愛國又是個很講原則的人，一般情況下他是不會寫出這樣的東西，遞給我們市委市政府的。”市委代理書記汪鬆瑤給鍾百萬這樣分析道。
“哦，夏愛國原來是這麽的一個人，這樣的話還真有點棘手啊。夏愛國就是個燙山芋！”鍾百萬也若有所思地說道。
“是啊，所以，這要夏愛國自己寫出這個報告，然後親自送到市委市政府。”市委代理書記汪鬆瑤最後對鍾百萬交代道。
“好的，汪書記，謝謝你的支持，我這就馬上去辦，你放心，一切都會辦妥的！”鍾百萬說。
鍾百萬通過和市委代理書記汪鬆瑤打了幾次交道，看出了眼前這個人的心狠毒辣，手段很是不一般，所以為防止以後出什麽事情，就把他們這次的談話悄悄地錄了音。
“誰說這事兒就隻有你和我知道，這就是第三個人！”
鍾百萬和市委代理書記汪鬆瑤喝完茶，一個人去上衛生間的時候，從背上取下了錄音器，洗完臉得意地對著鏡子裏的自己說。
自從前幾年和一些當官的打交道，一不小心被一群狗官陷害了一次後，這鍾百萬就再也不相信這些表麵上冠冕堂皇，背後卻又是一套的狗官們了。
那是前些年，當時鍾百萬還是一群混混們的老大。有段時間沒錢用了，他們就假借城管局收費員的身份到處找在市裏各個街道擺灘兒的商販們收費。有些惹不起的商販就乖乖地交了錢，有些商販覺得不對勁兒，每年1月份都已經交了錢的啊，怎麽這中途又開始收費了？帶著這個疑問，有幾個商販就專門去城管局投訴了此事，城管局反饋回來的信息說根本沒這回事兒。隨後公安局就知道這件事情了，鍾百萬他們幾個見身份已經暴露，恨透了那幾個去報案的商販，大白天的就拿著家夥當著眾人的麵砸了這幾個小商販的場子，還砍傷了人。
警察來的時候，鍾百萬他們一夥跑掉了幾個，被抓了5個。此後，鍾百萬找遍了所有的關係，聽說公安局裏有個副局長很喜歡錢，行行賄就可以了，通過他的關係，準能把那關起來的5個人放出來。鍾百萬帶著錢秘密地找了這位副局長，這個副局長收了他的錢，說第二天放人。
沒想到，第二天公安局重新換了黨委班子，新來的黨委書記是個原則性很強的人物很不好惹，這位副局長也不敢再做這些見不得人的勾當了。第二天，鍾百萬找這位副局長時候，和他發生了爭執，最後反被這個局長以無理取鬧為由給抓了起來。這樣以來弄的鍾百萬苦口難辨，鍾百萬也說他給這位副局長送錢了，但沒有字據也沒有收條，沒有證據的事情沒法查。就這樣，鍾百萬也被關押了半個多月，吃盡了苦頭。
有了這次失敗的經驗，以後鍾百萬每次做事都叮囑自己要格外小心，而且許大年在電話中也告訴過他，市委代理書記汪鬆瑤這個人作惡多端，什麽事情都能做出來，遲早會被抓的，要小心注意，做事情多給自己留條後路。今天既然是市委代理書記汪鬆瑤給自己指點的主意，這下就好辦了，留下這盤錄音帶，防止以後發生意外，好為自己留條後路。
這城關水庫的董事長夏愛國，今年已經是將近50歲了的老人，一直是這家國有企業的老員工，年輕的時候一直忙於事業，直到40歲才找了個30歲的農村姑娘做老婆，兒子才上四年級。對於夏愛國來說，除了這個水庫，最重要的就是自己的老婆孩子和這個家了。夏愛國一直都很害怕自己失去老婆和孩子，這是整個城關水庫的職工們都知道的。
為了對付清水市城關水庫董事長夏愛國，讓他乖乖地寫出城關水庫麵臨虧損需要申請國企改革的報告，好為自己的購買打好基礎。鍾百萬和自己的手下做了好幾天的暗訪調查，脫下了一身的西裝，化成某報社記者的樣子，說是要寫一篇有關清水市城關水庫董事長夏愛國的人物通訊，需要采訪一下城關水庫的職工，說說老夏的事情。不到幾天的工夫，鍾百萬和自己的手下就從這些職工的嘴裏把夏愛國的底細摸得是清清楚楚。
知道了清水市城關水庫董事長夏愛國一些致命的弱點後，鍾百萬和自己的手下經過周密策劃個分析，最終想到了一個能控製住夏愛國的好辦法。
隨後，一個瘋狂而大膽的，針對清水市國有二級水庫城關水庫董事長夏愛國的要挾計劃，就產生了，而且馬上要在夏愛國妻子和兒子身上上演…..