第15章
村委會班子換屆結束後,李萬成是一直待在家裏的。這一段時間,他並沒有因為競選村主任的事而懊喪,也沒有因為何佳旺的上任而感到忌妒和不滿,而是一心地經營起了自家的小天地來。因為,他有基礎,他在負責村上工作時,給自家建了個冷庫。這個冷庫在近幾年雖說因了獼猴桃銷售市場價格上下波動的影響,沒有弄到多少利潤,但也不至於虧損。這一下,李萬成有時間了,他整天在冷庫裏掃掃刷刷,修修補補,箱子壞了加上些木條,機器放久了,請人卸下來看看,企求著冬季能有一個大的豐收。在這一段時間裏,李萬成也不止一次地反省過,捫心自問過,因為,曾記得,他當年也是南寨鄉的一位風雲人物,掰指頭算在萬隆村也是數得上的,從上世紀六十年代起,就是大隊負責青年工作的團幹,到改革開放後,就任了村上的委員,然後到副主任、主任,直到本世紀第五個年頭。所以論資曆,他何佳旺比不上,論群眾基礎何佳旺更是比不上,然而,現在如何?說實在的,思想是退化了,跟不上形勢了,所以,應該退下來,盡管說自己換屆前提過不幹的請求,但身邊的群眾不允許呀!張實踐和自己是有感情的,何佳旺也是尊重自己的。想到這些,李萬成感到了一絲的安慰。可是,在他身上的失落感卻怎麽也拋之不去。
一日,李勇奇來了,他向他伯李萬成提及了何佳旺成立和建設獼猴桃幹片生產線的事,引起了李萬成的興趣,李萬成邊幹活邊說:“這是好事嘛!我們支持他,興許咱這個冷庫到時還能用得上。”李勇奇說:“土地局來人阻止呢!但不知咋的又走了。”“那個地權沒問題,辦個轉讓手續就行了。”李萬成對李勇奇說。“聽說已經辦了。”“那就好。”李萬成表示讚同。接著,李勇奇又提到:“村上的村務公開了,看的人不少,我也去看了。”“內容全嗎?”李萬成聽說了公開村務的事,放下了手裏的活,問李勇奇。“公開的項目倒是不少,但有些地方看不懂。”李勇奇回答。“是財務部分嗎?”李萬成很認真地問。“是的。”“上屆移交的20萬元債務說到了嗎?”“說到了,說到了。”“這是個曆史問題,就是國道邊的那片土地遺留下來的問題。”“這倒沒有啥,但我總琢磨著,修路那部分內容很模糊,說得不細,比如說,石子用了多少?水泥用了多少?沙子用了多少?讓人搞不清。當然,這部分的資金,多數是何佳旺出的,但也不能不讓村民們知道嘛!”李勇奇顯露出了一些怨氣和不理解。李萬成接著說道:“這是個問題,應該給他們指出來,自願出資也應該受到監督嘛!”李勇奇記下了李萬成的話,起身要走,但又回過頭來說:“我聽說村委會印章還沒交。”“交了,剛剛交的,佳旺在接交手續上簽了字,並答應後邊的事與前任班子沒有關係。陳明明的會計繼續留用。”“交個屁,應該讓他們再等一等。”李勇奇說。“話不能這樣說,佳旺是在幹事呀!”“幹個逑,我和保存準備告他,村務公開不清楚。”“當麵說說就行了,不要把事鬧大了。”“你甭管,就看他佳旺咋對待呀!”李勇奇說畢,轉身走了。李萬成擔心李勇奇鬧出事兒,還大聲地說了聲:“別胡來!記著。”
7月10日,是萬隆村的村務整整公開的第十天。這一天,何佳旺接到了鄉上的通知,說是鄉村務公開民主管理協調小組成員將對萬隆的村務進行檢查,要求何佳旺做好迎檢工作,同時,捎來了一份驗收細則。拿到驗收細則的何佳旺很快找到了常奮副主任,讓常奮副主任按照細則中的要求,做好準備。常奮副主任接過驗收細則後,一條一條地念了起來:“……組織領導方麵,村務公開領導小組健全並與鄉鎮協調小組配合得好,有監督小組和評議小組。在硬件設施上,公開欄的麵積不小於10平方米,公開欄設置在群眾便於觀看或群眾居住較集中的地方,有防雨遮陽設施,公開項目能長期保留。在民主管理方麵,各項製度完善並上牆、村民代表議事會議定期召開、村委會按期換屆、村委會班子堅強有力、村民代表按期換屆、村民小組長按期換屆、新老村委會交接工作正常、村幹部持有當選證、幹群關係融洽、村風文明、群眾對村務公開、民主管理工作的滿意率達到90%以上。在公開內容上,全麵完整、真實,對群眾提出的質疑有專人解答。”念畢,常奮說了一句:“我的媽呀!規定得這麽細。”
兩天後,鄉政府檢查組來了,他們對萬隆村的公開內容逐一進行了檢查,特別是對財務收支情況進行了專項抽查。最後,填寫了《南寨鄉2006年上半年村務公開民主管理工作自查登記表》。在這個自查表上,有自查的內容,有8位被走訪的村民姓名,有檢查人員的簽字。自查的內容包括27項,每項有積分,滿分為100分,萬隆村得了96分。
接著,縣檢查組抽查工作開始了,負責南寨鄉的領導是縣政府的副縣長霍玉成同誌,成員有縣農業局局長、團縣委書記、縣民政局副局長,他們來到了鄉政府駐地後,被安排在了辦公大樓的二樓會議室裏,這裏有空調。看得出來,接待檢查組的鄉領導有書記吳明、鄉長馬來、負責村務公開民主管理工作的副鄉長何愛民,還有鄉協調小組辦公室的劉主任。他們是對等地圍坐在一橢圓形桌旁的。顯然,檢查組的檢查方式是聽、看、問、查等。“歡迎霍縣長一行檢查工作。”鄉長馬來代表鄉政府對檢查組的到來表示了態度,接著,進行了全麵的匯報。首先,馬來鄉長說:“自縣委縣政府‘關於做好2006年度上半年村務公開民主管理工作的通知’下達後,我們南寨鄉就召開了會議,並落實了此項工作。按照縣上的要求,鄉上成立了村務公開民主管理工作協調小組,村上成立了相應的機構,我任鄉協調小組的組長,副鄉長何愛民任副組長,協調小組下設辦公室,辦公室主任由鄉民政辦的齊勒同誌擔任,具體情況由辦公室劉主任匯報。”
“各位領導,按照縣委、縣政府的安排,我們做了以下的工作:一是所轄村子的村務公開欄得到了完善和修複,公開內容能長期保留,並且設置在了群眾容易觀看的地方。二是公開內容翔實、全麵,群眾滿意率達到了90%以上。在這方麵,我們專門印製了《南寨鄉村務公開民主管理工作自查表》,內容包括組織機構、公開欄、公開內容、民主管理等,總計27項,同時,要求檢查人必須走訪8位村民,並有被訪村民的簽字和檢查人員的親筆簽名。三是建立和完善了各項規章製度,具體包括有:村規民約、村民自治章程、財務管理製度、村委會工作職責、村主任工作職責、村務公開製度、村委會換屆選舉工作製度、村委會定期報告工作製度、村級班子移交製度、民主評議幹部製度、民主決策製度、民主管理製度、幹部任期規劃、幹部目標考評製度等,並要求各項製度上牆。四是對村民提出的問題做到了有專人解答。”說到這裏,鄉黨委書記吳明插話道:“現在的村民不同以前了,他們參政議政的意識增強了,敢說了,特別是對公開的事項,有不明白的地方,馬上就會提出來。為此,鄉上要求各村必須有人負責解答,給公布欄上標明解答人的電話或手機號碼,以便村民詢問。”之後,辦公室劉主任繼續匯報:“為了把村務公開民主管理工作落到實處,鄉黨委和政府非常重視鄉、村幹部的思想教育工作,要求他們鞏固公開成果,克服麻痹思想,不斷提高村務公開民主管理的質量。”
聽完匯報,檢查組組長霍玉成發言了,他強調:“實行村務公開和民主管理是踐行‘三個代表’重要思想、維護農民群眾根本利益的具體體現;是完善村民自治,推進基層民主法製建設的重要內容;是順利推進農村各項改革和發展、加快農村全麵建設小康社會步伐的必然要求;是促進農村黨風廉政建設,密切黨群幹群關係的有效舉措。咱們南寨鄉的匯報,我覺得實在,可靠,符合公開的要求。但是根據鄰鄉的情況看,還存在著公開工作不持久、不深入、不主動、重形式、製度不健全、決策不民主等問題,有的村因此而引發了村民群體上訪的事件,影響了當地社會的穩定。為了把黨在農村的各項政策落到實處,切實解決好‘三農’問題,必須進一步健全和完善村務公開和民主管理製度。”
“霍組長說得對,我們堅決照辦。”鄉長馬來當場表示。
接下來,檢查組的人員,查看了南寨鄉村務公開民主管理的檔案,其中,包括各村的組織機構名單、公開的內容、自查登記表等。
隨後,檢查組在吳明書記和馬來鄉長的陪同下,來到了和平村,之後,又到了萬隆村,重點觀看了萬隆村的村務公開情況。查看了貼在村部的各項製度。在座談中,霍組長點名指出項目款的公開和電費的公開要細、要實,不能疏忽,電費要公開到每戶的用電量。說到這裏,村民齊列合、李勇奇突然來到了現場,齊列合首先說道:“各位領導,我代表村民們反映個問題。”這一說,鄉上的領導都愣了,村幹部們心裏念叨,這不是在縣領導麵前丟我們萬隆的人嘛!當即示意張實踐給以阻止。然而,何佳旺卻說話了:“讓列合說吧!沒有啥隱瞞的事。”齊列合說:“群眾對公開的內容有意見,財務賬行不細,尤其是修路開支看不清。”這一說,何佳旺傻眼了,他在想,這是我出的資呀!還要咋公布。張實踐書記說:“列合提的問題,我們立即完善。”接著又說:“列合,你倆下去吧。”齊列合與李勇奇離開了現場。霍玉成縣長說:“村民提的事,要認真對待,事後要給個答複。”